С 1 июля 2010 года РСО обязаны устанавливать в МКД общедомовые приборы учёта. При установке ОДПУ поставщики коммунальных ресурсов вправе предоставить собственникам и УО пятилетнюю рассрочку на оплату данных работ. Из обзора судебного дела узнайте, вправе ли управляющие организации платить частями и за замену счётчика.
УО и поставщики ресурсов прописывают в договорах условия оплаты работ по установке или замене ОДПУ
УО из Иванова обратилась к поставщику тепловой энергии с заявкой о замене ОДПУ в одном из своих домов. В ответ она получила подписанный договор, куда РСО включила пункт о единовременной оплате 100% стоимости работ в течение трёх дней с момента их окончания.
Управляющая организация с этим не согласилась и потребовала предоставить ей пятилетнюю рассрочку в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, но получила отказ. Компания сочла действия РСО незаконными и подала иск в суд.
Поставщик коммунального ресурса настаивал, что рассрочка платежа доступна только при установке общедомового прибора учёта и не распространяется на его замену. УО должна была учесть средства на эти цели в плате за содержание и ремонт общего имущества МКД (дело № А17-6788/2022).
Является ли самовольная замена ИПУ вмешательством в его работу560080
Условия оплаты установки и замены ОДПУ должны быть прописаны в договоре между РСО и заказчиком
Суд первой инстанции, рассмотрев обстоятельства дела, отметил следующее:
- Содержание общего имущества включает мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности МКД, в том числе установку и обслуживание ОДПУ тепла (п. 10 Правил № 491, ч. 5 ст. 13, ч. 9 ст. 11 № 261-ФЗ).
- Внутридомовые системы и конструктивные элементы жилого здания должны быть в рабочем состоянии. За этим следит управляющая организация (разд. II Правил № 170, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
- Замена и восстановление частей системы отопления относятся к работам по текущему ремонту дома, которые УО должна планировать при утверждении размера платы за содержание общего имущества (п. 11 прил. 7 Правил № 170).
Согласно материалам дела, РСО оповестила истца о том, что спорный прибор неисправен и не соответствует Правилам коммерческого учёта № 1034. При этом:
- РСО обязаны устанавливать, менять и обслуживать ОДПУ в силу закона и не вправе отказывать обратившимся к ним лицам в заключении договора. Цену и порядок расчётов по нему стороны определяют соглашением (ч. 9 ст. 13 № 261-ФЗ).
- УО оплачивает установку общедомового прибора учёта единовременно, а собственники могут возместить ей эти расходы равными долями в течение пяти лет с даты окончания ремонта (ч. 12 ст. 13 № 261-ФЗ, ст. ст. 44, 161, 162 ЖК РФ, п. п. 5, 11, 38 Правил № 491).
В итоге суд посчитал, что УО должна оплатить РСО выполненные работы единовременно – в течение 10 дней с момента подписания акта об их приёмке (ст. ст. 421, 422, 431, 446 ГК РФ). Апелляционный и кассационный суды такое решение поддержали.
Когда установка ОДПУ за счёт средств капремонта не будет нарушением64314
Нормы НПА не запрещают предоставлять УО рассрочку при замене общедомового прибора учёта
Управляющая организация подала жалобу в Верховный суд. Он отметил, что применение нижестоящими инстанциями нормы о рассрочке из ч. 9 ст. 13 № 261 только для установки ОДПУ противоречит цели её установления.
Выдержка из ч. 9 ст. 13 № 261-ФЗ об условии о предоставлении рассрочки в случае, если потребитель не выразил желания от неё отказаться
Эта мера призвана смягчить финансовую нагрузку граждан и управляющих организаций, которые обязаны исполнять требования НПА. Законодатели не запрещали её использование и при замене общедомового прибора учёта:
«Шестое и седьмое предложения части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении подлежат истолкованию как допускающие включение условия о пятилетней рассрочке как в договор, регулирующий условия установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов, так и в договор, регулирующий условия их замены».
ВС РФ также указал на ошибочность суждений нижестоящих судов. Ссылка на то, что УО должна учитывать работы по замене ОДПУ в размере платы за содержание общего имущества согласно Правилам № 170, неправомерна. Данный НПА был принят ещё до Федерального закона № 261-ФЗ, поэтому предложение УО о пятилетней рассрочке является допустимым. Верховный суд РФ отправил дело на новое рассмотрение (определение ВС РФ от 26.03.2024 № 301-ЭС23-23115).
Когда установка ОДПУ за счёт средств капремонта не будет нарушением64314
Судебная практика ВС РФ содержит противоречивые решения по вопросу оплаты ОДПУ в рассрочку
Стоимость установки и замены ОДПУ может доходить до нескольких сотен тысяч рублей: это существенная статья расходов для УО и собственников помещений в МКД. Поэтому в судебной практике много споров по разным этапам данного процесса, особенно об оплате таких работ, например:
- Можно ли установить единый ОДПУ для двух многоквартирных домов
- Может ли УО взимать с жителей дополнительную плату за замену ОДПУ
- Вправе ли УО увеличить размер платы за жильё после установки ОДПУ
Остались вопросы по этой теме или есть сложная ситуация в сфере управления МКД, которую бы вы хотели разобрать с экспертами? Приезжайте 16-18 мая в Калининград, где пройдёт Весенняя конференция по управлению МКД.
Вы сможете пообщаться с десятью экспертами сферы ЖКХ и узнать об изменениях в НПА и судебной практике по основным направлениям деятельности УО и ТСЖ: предоставлению коммунальных услуг, проведению капремонта, заполнению ГИС ЖКХ, работе с жителями. Присоединяйтесь: количество мест ограничено.
