Проверка ГЖИ по обращению физ. лица, никак не относящегося к дому

Question

Подскажите, вправе ли ГЖИ проводить выездную проверку на основании обращения физического лица, не имеющего никакого отношения к мкд и не имеющего никаких доверенностей на представление интересов жильцов дома? Сами жильцы не жалуются и при выезде специалиста гжи в проверках отказываются участвовать. По результата проверки специалист составляет акт проверки без подписей кого-либо из жильцов, гжи выносит предостережение, исполнение которого осуществляется, естественно, за счет жителей конкретного дома.

Ирэн Парсамян · Answer

Основанием для проведения внеплановой (выездной) проверки ГЖН может стать недовольство жильцов тем, как управляющая организация справляется со своими обязанностями.

Другой причиной становится угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства и угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этом случае в орган ГЖН также должно поступить заявление от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти или СМИ.

Положения ст. 10 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 не ограничивают круг лиц, по обращениям которых может быть проведена выездная внеплановая проверка, только собственниками или их доверенными лицами.

При этом следует учитывать, что перед внеплановой проверкой органы ГЖН проверяют достоверность поступивших обращений. Для этого с 01.01.2017 в ч. 3.2 ст. 10 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ введена процедура предварительной проверки.

В ходе её проведения жилищные инспекторы:
рассматривают документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющиеся в распоряжении ГЖИ;
проводят мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, предпринимателями и без возложения на них обязанности предоставлять информацию и исполнять требования.

Когда инспектор ГЖИ выполняет предварительную проверку, он может запросить пояснения по полученной информации. Предоставлять такие пояснения и иные документы проверяемые организации не обязаны. Но если руководство УО уверено, что документы в порядке и нарушений нет, то документы можно подготовить для того, чтобы инспектор знал, что УО добросовестно выполняет свои обязательства по управлению и содержанию МКД.

Если в результате предварительной проверки выявлены нарушения, то они становятся основанием для внеплановой проверки (ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 10 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Такая проверка может быть выездной и документарной.