Пост-релиз вебинара «Реальный ГИС ЖКХ»

На прошлой неделе, 7 и 8 июля, мы провели вебинар «Реальный ГИС ЖКХ». Посвящён он был ежедневно меняющейся системе ГИС ЖКХ, в которую, однако, оперативно должна размещаться информация от всех её поставщиков.

Вебинар задумывался не только как рассказ о реальном состоянии ГИС ЖКХ, но и как реальная помощь для УО, ТСЖ, ЖК и ЖКС. О чём мы говорили на курсе - в сегодняшнем материале.

ГИС ЖКХ: Подписан приказ о составе, сроках и периодичности размещения информации

65478

4

Правовая база

Подготовка к вебинару велась с опорой на следующие нормативно-правовые и законодательные акты:

• Гражданский кодекс РФ;
• Жилищный кодекс РФ;
• Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• Федеральный закон N 263-ФЗ от 21.07.2014 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ГИС ЖКХ»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 N 589/944/пр «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещённой в ней»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 02.03.2016 №77/120/пр «Об утверждении состава, порядка, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансово»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 17.02.2016 № 53/82/пр «Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.01.2016 № 18/34/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 09.10.2015 № 393/731/пр «О справочниках и классификаторах, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 24.08.2015 года №311/612/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
• Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 17.11.2015 года № 455/825/пр «Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов»;
• Приказ от 23.03.2015 №85/200/пр «Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• Приказ от 23.03.2015 № 89/204/пр «Об утверждении Порядка взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой»;
• Приказ от 23 марта 2015 №86/201/пр «Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• Приказ от 23 марта 2015 №87/202/пр «Об утверждении требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требований к её архитектуре»;
• Приказ от 23 марта 2015 №88/203/пр «Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• Приказ от 30 декабря 2014 №504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».

Двухдневная программа онлайн-курса состояла из двух частей - теоретической и практической. К обсуждению были запланированы такие важные вопросы, как:

• нормативно-правовая база ГИС ЖКХ;
• поставщики информации в ГИС ЖКХ;
• новый электронный паспорт дома;
• открытая и закрытая части ГИС ЖКХ;
• личный кабинет ГИС ЖКХ;
• трансфер информации с Реформы ЖКХ в ГИС ЖКХ;
• штрафы за неразмещение информации.

День первый

В первый день курса «Реальный ГИС ЖКХ» мы говорили о законодательной базе, регламентирующей работу ГИС ЖКХ.

Прежде всего мы рассказали об изменениях в законах о ГИС ЖКХ. Главное изменение - наступившая с 1 июля 2016 года обязанность для всех УО, ТСЖ и ЖК(ЖСК) по размещению информации в ГИС ЖКХ. Вместе с этой обязанностью был введён переходный период до 1 января 2017 года - своеобразная фора для всех поставщиков информации в систему, временной промежуток, в течение которого за неразмещение данных штрафовать не будут.

На самом деле всё не так радужно, подробности читайте здесь

Следующий информационный блок, рассмотренный в первый день, - штрафы за неразмещение информации.

1 января 2017 года вступит в силу ст. 13.19.2 КоАП РФ, согласно которой за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ будут грозить серьёзные штрафы:

• при НСУ МКД - 1000 рублей;
• администраторам общих собраний - 15 000 рублей;
• РСО - 200 000 рублей;
• УК, ТСЖ(Н), ЖСК и всем остальным - 30 000 рублей;
• за повторное же нарушение - дисквалификация должностного лица на срок от 1 до 3 лет.

Большое внимание было уделено разбору 15-ти совместных приказов Минстроя России и Минкомсвязи России: обсудили содержание, спорные и непонятные моменты.

Более подробно мы остановились на последнем, пятнадцатом, совместном приказе Минстроя РФ и Микомсвязи РФ. Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России 114/пр от 29.02.2016, подписанный и зарегистрированный в Минюсте РФ 30 мая 2016 года, уже успел стать притчей во языцех.

Он утверждает состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. УО, согласно новому приказу, должны размещать в ГИС ЖКХ информацию о (об):

• УО, товариществе, кооперативе;
• объектах государственного учёта жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
• перечне предоставляемых КУ в МКД, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению МКД, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту ОИ;
• объёме, о качестве КУ;
• приборах учёта;
• перерывах в предоставлении, приостановлении или ограничении предоставления КУ;
• размере платы за жилое помещение;
• размере платы за содержание жилого помещения;
• состоянии расчётов УО, товарищества, кооператива с РСО, с потребителями КУ, с собственниками и пользователями помещений в МКД, с лицами, осуществляющими оказание услуг или выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту ОИ в МКД;
• состоянии расчётов УО, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с ТКО;
• выполнении работ по капитальному ремонту ОИ в МКД;
• лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых или нежилых помещений в МКД, жилых домов;
• ДУ МКД;
• отчёте о выполнении ДУ МКД и годовой бухгалтерской отчётности;
• договорах о предоставлении в пользование части ОИ в МКД, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в МКД, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;
• энергосервисных договорах;
• проведении ОСС в МКД;
• ответах на обращения по вопросам ЖКХ, поступивших в УО, товарищество, кооператив.

Как загрузить лицевые счета в ГИС ЖКХ

117867

2

Личный кабинет

Согласно приказу Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ от 28.12.2015 N 589/944/пр УО и ТСЖ могут быть зарегистрированы в ГИС ЖКХ после получения в системе оператором этой системы заявки на регистрацию и пользовательского соглашения, подписанных от имени УО или ТСЖ соответственно.

В заявке на регистрацию автоматически на основании информации, полученной из ЕСИА, заполняются данные об УО, ТСЖ. Кроме того в заявке на регистрацию указываются функции УО и ТСЖ в системе (выбираются из справочника в ГИС ЖКХ).

Отдельно мы выделили случаи, когда права доступа пользователей системы могут быть прекращены:

• истечение срока предоставления прав доступа;
• размещение информации об отзыве прав доступа;
• размещение информации об отказе от прав доступа лицом, которому были предоставлены права доступа на совершение действий в ГИС ЖКХ;
• прекращение прав доступа пользователя, предоставившего полномочия на совершение действий от своего имени иному лицу;
• прекращение или выявление отсутствия оснований, в соответствии с которыми лицу предоставлены права доступа;
• выявление факта представления недостоверных сведений в заявке на регистрацию или в заявке на предоставление прав доступа.

Отдельно были рассмотрены вопросы выбора способа размещения информации в ГИС ЖКХ, возможности передачи данных через Excel-файлы (шаблоны) и автоматизации передачи данных.

Электронный образ документа

26145

1

День второй

Второй день полностью был посвящён практике размещения информации в ГИС ЖКХ. Мы предложили участникам онлайн-курса поработать вместе в Личном кабинете и разобраться, как происходит размещение информации в систему с момента регистрации в ней организации.

В течение четырёх часов мы делились советами из личной практики и секретами:

• успешной регистрации и администрирования организаций в ГИС ЖКХ;
• управления настройками предприятия и правами пользователей;
• размещения информации о деятельности предприятия;
• размещения информации о ДУ или уставах;
• размещения информации в реестре объектов жилищного фонда;
• размещения информации о лицевых счетах и начислениях;
• размещения информации о приборах учёта;
• размещения проколов ОСС и многой другой информации.

Стоит ли подписывать пользовательское соглашение в ГИС ЖКХ? Ответ узнайте здесь

Резюме

Во времена меняющегося ГИС ЖКХ, жёстких сроков размещения информации и штрафов, которые могут выписать за ненадлежащее раскрытие данных, важно знать, что есть поддержка.

Команда РосКвартала рада поделиться советами и оказать помощь, когда она необходима. Участники онлайн-курса «Реальный ГИС ЖКХ» теперь подкованы в вопросах:

• законодательства, регламентирующего работу системы;
• значения переходного периода;
• правил доступа в открытую и закрытую части системы;
• состава информации для размещения УО в ГИС ЖКХ;
• возможностях защиты персональных данных собственников помещений в МКД;
• сроков и периодичности внесения информации для УО и ТСЖ;
• возможных штрафов за неразмещение информации в ГИС ЖКХ;
• планируемых изменений в 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ»;
• лёгкого (без нервов) заполнения ГИС ЖКХ.