Эта статья устарела. Актуальная информация по теме:
Рекомендации, как УК выполнить все лицензионные требования
Как УО пройти перелицензирование: готовимся к проверке ГИС ЖКХ
ОГЖН регулярно запугивают управляющие организации штрафами за несоблюдение требований по размещению сведений в ГИС ЖКХ. А имеют ли они на это право и есть ли у них основания для проведения проверок, расскажем сегодня.
Обязанность УО по размещению информации в ГИС ЖКХ
Главная обязанность управляющих организаций при заполнении ГИС ЖКХ указана в ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ – обеспечить открытый и свободный доступ к сведениям по:
- показателям финансово-хозяйственной деятельности,
- работам и услугам по содержанию ОИ в МКД,
- порядку выполнения таких работ,
- их стоимости,
- тарифам на КУ.
Положения части 10.1 ст. 161 ЖК РФ начали действовать во всех регионах России с 1 июля 2016 года. С этой даты все управляющие организации РФ должны были обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности, разместив её в ГИС ЖКХ.
ГИС ЖКХ: Подписан приказ о составе, сроках и периодичности размещения информации654794
ГИС ЖКХ и лицензионный контроль
Размещение информации в ГИС ЖКХ хотя и является обязанностью управляющих организаций, однако лицензионным требованием станет только с 1 января 2018 года (для городов федерального значения – с 1 июля 2019 года). Следовательно, пока эта обязанность не считается предметом лицензионного контроля. Состав лицензионных требований представлен в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ управляющие организации могут управлять домами только на основе лицензии. Ч. 3 этой статьи говорит о том, что лицензирование деятельности по управлению МКД включает в себя две составляющие:
- работу органов ГЖН по лицензированию такой деятельности,
- проведение лицензионного контроля.
ГЖИ, осуществляя лицензионный контроль, имеют право:
- предупреждать,
- выявлять
- и пресекать
нарушения лицензионных требований. Это указано в ч. 2 ст. 196 ЖК РФ. При этом государственный жилищный надзор не проводится в отношении управляющих организаций, имеющих лицензию на управление МКД.
Сделаем промежуточные выводы. Органы ГЖН имеют чётко определённые полномочия: могут выявлять, предупреждать и пресекать нарушения лицензионных требований. Обязанность раскрытия информации на ГИС ЖКХ для большинства регионов будет включена в перечень лицензионных требований с 1 января 2018 года, сейчас она не может быть предметом лицензионного контроля.
Так как государственный жилищный надзор не может проводиться по отношению к управляющим организациям, имеющим лицензию, то такие УО не могут проверять на соблюдение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, в рамках государственного жилищного надзора.
Проверка может пройти только после того, как ГИС ЖКХ включат в состав лицензионных требований.
«Реальный ГИС ЖКХ»: руководство пользователя от РосКвартала156490
ГИС ЖКХ станет лицензионным требованием
21 декабря 2016 года Государственная Дума РФ в третьем чтении приняла проект Федерального закона о внесении изменений в ЖК РФ. Согласно документу, ст. 193 ЖК РФ дополнилась частью 6.1.
ГИС ЖКХ становится лицензионным требованием для управляющих организаций большинства регионов с 1 января 2018 года, а для управляющих организаций Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя – с 1 июля 2019 года.
Тот факт, что сегодня у органов ГЖН нет правовых оснований проводить проверки в отношении управляющих организаций по соблюдению требований раскрытия данных в ГИС ЖКХ, не гарантирует УО защиту от штрафов.
К административной ответственности могут привлечь по ст. 13.19.2 КоАП РФ за:
- не размещение данных в ГИС ЖКХ,
- нарушение порядка, способов и сроков раскрытия,
- размещение сведений не в полном объёме,
- раскрытие заведомо искажённых данных.
Орган ГЖН в таком случае, не проводя проверки, на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ составляет протокол об административном правонарушении. А после, на основании этого протокола, выносит постановление об административном наказании.
28 декабря 2016 года проект Федерального закона подписал Президент РФ. 29 декабря Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ вступил в законную силу и сроки наступления ответственности за ГИС ЖКХ были изменены.
Штрафы за ГИС ЖКХ откладываются234270