Эта статья устарела. Актуальная информация по теме:
Как УО оспорить неверные результаты автоматического анализа ГИС ЖКХ
Административная ответственность за ГИС ЖКХ: как её избежать
Как УО избежать части нарушений при управлении домом: разъясняют ГЖИ
Что делать с предписанием ГЖИ о нарушениях в ГИС ЖКХ, которых нет
ГИС ЖКХ для большинства регионов России становится лицензионным требованием с 1 января 2018 года. До этого срока ГЖИ не могут выдавать предписания за неразмещение информации в ГИС ЖКХ, а затем за невыполнение этого предписания привлекать к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Это касается только управляющих компаний-лицензиатов. ТСЖ могут получить административный штраф уже сейчас.
Так выходит потому, что до 1 января 2018 года ГИС ЖКХ не является объектом лицензионного контроля. Объяснение для органов ГЖН дал А.В. Чибис в письме Минстроя РФ от 29.08.2017 N 30838-АЧ/04.
Штрафы за ГИС ЖКХ откладываются234380
ГИС ЖКХ – лицензионное требование с 1 января 2018 года
С 1 июля для управляющих организаций наступила обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ. У управляющих компаний Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя такая обязанность наступит через два года – с 1 июля 2019 года.
Административной ответственности для поставщиков информации за неразмещение или размещение не в полном объёме данных в системе для большинства субъектов России возникнет с 1 января 2018 года.
До этого срока остаётся меньше трёх месяцев, нужно начинать готовиться и внимательно относиться к действиям ГЖИ. Органы ГЖН имеют право выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений (ст. 20 ЖК РФ, ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Если юридические лица и индивидуальные предприниматели не исполняют предписания, органы ГЖН привлекают их к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Штрафы по этой статье:
- для должностных лиц – 50 000 – 100 000 рублей или дисквалификация на срок до трёх лет;
- для юридических лиц – 200 000 – 300 000 рублей.
Многие органы ГЖН стали выдавать предписания управляющим организациям за неисполнение возложенной на них с 1 июля 2017 года обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ. А в случае невыполнения предписания – привлекать к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.
Как организовать работу в ГИС ЖКХ в компании: лучшие практики167070
Вместо привлечения к ответственности – предостережение
Если управляющая организация не разместит или разместит не в полном объёме сведения в ГИС ЖКХ, ей грозит административная ответственность по статье 13.19.2 КоАП РФ с 1 января 2018 года.
Соответственно, срок исполнения предписаний, выданных органами ГЖН за подобные нарушения в период с 1 июля 2017 года по 1 января 2018 года, не может возникнуть раньше 1 января 2018 года.
Чтобы предупредить нарушения, которые совершают юридические лица и индивидуальные предприниматели в отношении обязательных требований, органы ГЖН проводят профилактические мероприятия (ст. 8.2 N 294-ФЗ).
График профилактических мероприятий органы ГЖН утверждают ежегодно. Одно из таких мероприятий – предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Предостережение можно выдать, если ГЖИ получила сведения о готовящемся нарушении
- в ходе реализации мероприятий по контролю,
- от органов государственной власти или органов местного самоуправления,
- из СМИ.
Предостережение выдаётся в соответствии с положениями ч. ч. 5 – 7 ст. 8.2 N 294-ФЗ. Если вам направили такой документ, проверьте, чтобы в нём были:
- указания на соответствующие обязательные требования;
- требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- ссылка на нормативный правовой акт;
- информация о том, какие конкретно действия могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Порядок составления и отправки нарушителю такого предостережения описан в постановлении Правительства РФ от 10.02.2017 N 166.
10 рекомендаций, как разместить информацию в ГИС ЖКХ с первого раза107270
Предостережение или предписание
Минстрой РФ рекомендует органам ГЖН при первоначальном выявлении признаков нарушения порядка размещения информации в ГИС ЖКХ объявлять предостережение УО.
Возникает вопрос: можно ли выдавать предписания управляющим организациям за неисполнение с 1 июля 2017 года обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ.
Минстрой РФ говорит, что в отношении управляющих организаций осуществляется лицензионный контроль. К числу лицензионных требований для большинства субъектов России, кроме городов федерального значения, относятся (ст. 193 ЖК РФ, N 469-ФЗ):
до 31 декабря 2017 года заполнение Реформы ЖХК (ч. 10 ст. 161 ЖК РФ);
с 1 января 2018 года размещение информации в ГИС ЖКХ (ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ).
Ведомство делает вывод, что выдавать управляющим организациям с 1 июля 2017 года по 1 января 2018 года предписания о неисполнении обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ, а затем привлекать их к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ нельзя.
Выводы
- Все перечисленные в письме Минстроя РФ положения относятся к управляющим организациям-лицензиатам. ТСЖ могут получить административный штраф уже сейчас.
- В период с 1 июля 2017 года по 1 января 2018 года органам ГЖН не рекомендуется выдавать предписания УО о неисполнении обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ.
- В этот же период за неисполнение предписания нельзя привлекать УО к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ нельзя.
- Вместо предписания управляющим организациям нужно выдавать предостережения.