Завершаем цикл статей о законопроектах в сфере ЖКХ: рассказываем об инициативах в сфере надзора и проведения общих собраний, прав и обязанностей собственников и нанимателей помещений в МКД и доли их расходов на ЖКУ в доходах семьи. Читайте, о чём эти законопроекты и на какой стадии рассмотрения находятся в конце декабря 2021 года.

Возобновить госнадзор за содержанием и использованием лифтов

С 1 июля 2021 года № 170-ФЗ исключил из контрольных мероприятий госнадзор за соблюдением требований технических регламентов (ТР). Эти изменения касаются и ТР Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования». Ростехнадзор лишился права проводить проверки содержания и использования лифтов.

Чтобы устранить этот пробел в НПА, ведомство разработало проект изменений в ГрК РФ и другие законодательные акты (ID 02/04/10-21/00121775). Ростехнадзор предлагает наделить Правительство РФ полномочиями назначать органы, которые будут проводить надзор за соблюдением обязательных требований в области содержания и эксплуатации лифтов.

Для данного вида контрольных мероприятий такие органы разработают положение с перечнем требований и видом оборудования, которое станет объектом проверок. Надзорный орган будет проводить только внеплановые проверки и контролировать:

  • безопасное использование подъёмников в зданиях, в том числе МКД;
  • наличие договоров обязательного страхования ответственности владельца лифта за причинение вреда в результате аварии.

В случае утверждения документ вступит в силу 1 марта 2023 года, а пока он проходит этап оценки регулирующего воздействия (ОРВ).

Минстрой РФ на итоговой конференции: гарантирующие УО и законопроекты
Минстрой РФ на итоговой конференции: гарантирующие УО и законопроекты
6078
1

Уточнить правила продажи доли в квартире, запретить шуметь ночью и узаконить статус владельцев машино-мест

В отношении жителей многоквартирных домов – собственников и нанимателей – в Госдуме РФ находится три документа:

  1. Законопроект № 346930-7 (на втором чтении).

Авторы предлагают конкретизировать правила продажи доли в праве общей собственности на жилое помещение: ограничить минимальный размер доли каждого из сособственников муниципальным нормативом площади жилья в соответствии со ст. 50 ЖК РФ. Исключение – приватизация доли или при её наследовании. Таким образом, если документ будет принят, собственники части квартиры не смогут распродать её по маленьким частям и дробить квартиру на микродоли.

  1. Законопроект № 963432-7 (на втором чтении).

Инициатива касается ужесточения правил поведения жителей МКД. В частности в НПА пропишут запрет шуметь ночью и проводить ремонт в неположенное время, не соблюдая права и интересы соседей.

После первого чтения комитет Госдумы РФ по ЖКХ высказал ряд замечаний к законопроекту. Комитет поддержал общую концепцию документа, но посчитал, что его нужно доработать. В заключении указано, что законопроект содержит оценочные положения и некорректные формулировки, а вопросы нарушения покоя граждан не входят в ведение жилищного законодательства.

  1. Законопроект № 1077814-7 (предварительное рассмотрение).

Авторы инициативы предложили внести изменения в ст. 15 ЖК РФ, чтобы прописать правовое положение собственников машино-мест, расположенных в многоквартирном доме, в том числе:

  • признать их участниками общей долевой собственности на общее имущество МКД;
  • возложить на них обязанность по содержанию такого имущества;
  • наделить их правами и обязанностями, связанными с участием в управлении многоквартирным домом.

Также депутаты хотят приравнять владельцев машиномест к собственникам нежилых помещений в МКД.

Напомним, что опубликован Федеральный закон от 22.12.2020 № 456-ФЗ, которым с 1 марта 2023 года в ГК РФ вводятся две новые главы: «О праве собственности на недвижимость» и «Недвижимые вещи». Они содержат нормы о едином правовом режиме для жилых и нежилых помещений и закрепляют статус и права собственности на различные типы недвижимости, в том числе машино-места.

Пять интересных УО тем с пресс-конференции комитета Госдумы РФ по ЖКХ
Пять интересных УО тем с пресс-конференции комитета Госдумы РФ по ЖКХ
3667
0

Разрешить собственникам проводить общие собрания в виде конференций

С 2018 года Госдума РФ рассматривает два законопроекта, которыми депутаты предлагают позволить собственникам помещений в МКД проводить общие собрания при участии их делегатов.

На втором чтении с июля 2018 года находится законопроект № 232824-7: он определяет механизм выбора делегатов от собственников, их полномочия и порядок избрания, порядок проведения собрания.

Второй законопроект – № 983724-7 депутаты внесли в Госдуму РФ в 2020 году, чтобы ввести в НПА институт конференции товарищества собственников жилья. Такой формат можно будет прописать в уставе ТСЖ, где более пятидесяти членов.

В обоих случаях необходимость принятия такой формы общих собраний обоснована тем, что в больших МКД собственникам сложно принимать решения по управлению домом из-за отсутствия необходимого кворума. Также трудности вызывают и организационные моменты: созыв общего собрания, место проведения и распространение материалов к общему собранию.

Ещё один документ по проведению общих собраний – законопроект № 1194220-7. Авторы предложили внести изменения в ст. 161.1 ЖК РФ и позволить собственникам избирать на должность председателя Совета МКД лицо, которое не является владельцем помещения в этом доме. Документ находится на предварительном рассмотрении.

Пятая итоговая конференция: семь важных тем в сфере управления МКД
Пятая итоговая конференция: семь важных тем в сфере управления МКД
4890
0

Ввести федеральный стандарт доли расходов граждан на ЖКУ в совокупном доходе семьи

Ещё до пандемии в 2018 году законодатели задумались над тем, как улучшить ситуацию с платёжной дисциплиной жителей МКД за ЖКУ и поддержать их финансовое состояние. Один из таких инструментов – субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые выделяются нуждающимся.

С июля 2018 года на предварительном рассмотрении находится законопроект № 432772-7. Авторы предложили внести изменения в ст. 159 ЖК РФ и установить максимальную долю расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи в 15%, не выше. Пока эту планку регионы устанавливают на своё усмотрение в соответствии с ч. 1 ст. 159 ЖК РФ.

Об этом говорится и в законопроекте № 1227899-7, которым в августе 2021 года на фоне пандемии и падения доходов населения предложены те же правки в ту же статью ЖК РФ.

Авторы документа указали, что в 58 субъектах РФ максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ЖКУ составляет 22%, в 24 регионах – от 15% до 21%. Только в трёх субъектах России эта планка ниже 15%. Поэтому, как считают депутаты, необходимо прописать в НПА федеральный стандарт такой доли в размере 15%. Это позволило бы большему количеству жителей России получать субсидии на оплату ЖКУ.

На заметку

В конце года Госдума РФ и Совет Федерации традиционно утверждают большое количество законопроектов, которые до конца года становятся подписанными НПА. В декабре 2021 года мы сделали обзор интересных управляющим домами проектов в серии статей.

Некоторые из этих документов уже одобрены СФ РФ и направлены на подпись президенту. В их числе:

  • законопроект № 1252382-7 об отмене запрета на открытые системы теплоснабжения в МКД;
  • законопроект № 29293-8 о продлении моратория на указание идентификаторов должника по оплате ЖКУ при подаче на него исков до 1 июля 2022 года;
  • законопроект № 1246345-7, который уточняет понятие «дом блокированной застройки», или таунхаус, и даёт определение понятию «многоквартирный дом»;
  • законопроект № 1143824-7 об особенностях заключения концессионного соглашения в коммунальной сфере без проведения конкурса.

В первый рабочий день 2022 года мы расскажем о том, какие из этих документов успели стать Федеральными законами и с какого момента они начнут действовать.

Редакция и весь коллектив РосКвартала поздравляет вас с Новым годом! Спасибо, что весь 2021 год вы были с нами. Желаем в будущем году интересных событий и успехов во всех начинаниях.