«Р1» Ассоциация

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

"К сожалению, вопрос не содержит всей необходимой информации. Предполагаем, что нежилое, а впоследствии жилое помещения, является частью МКД. Возведение пристройки к жилому помещению МКД является реконструкцией МКД. Исходя из ч. ч. 1-3 ст. 36, ч. 2 ст. 40, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, согласие всех собственников помещений является обязательным условием для проведение реконструкции в доме, если в результате происходит уменьшение размера общего имущества. В отсутствие такого согласия реконструкция незаконна. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех владельцев помещений на реконструкцию является решение ОСС. Устранение незаконной реконструкции МКД, в данном случае снос пристройки, происходит силами и за счет собственника, построившего пристройку. Согласно п. 22 постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться: -собственник земельного участка; - субъект иного вещного права на участок; - его законный владелец; - лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение постройки. При этом, дополнительные уведомления об аварийности пристройки не требуются.

"Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ ""О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и Федеральному закону N 189-ФЗ.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, урегулированы правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

На сегодняшний день ни ЖК РФ, ни Правилами 354 не урегулирован порядок перерасчета по причине изменения площади при изготовлении технического паспорта. Согласно действующему по настоящее время Положению о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утвержденным указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30 декабря 1983 г. N С-2784 (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.07.2022 N АПЛ22-247 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 18.04.2022 N АКПИ22-157 об отказе в признании недействующим Положения о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утв. указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30.12.1983 N С-2784) перерасчет квартирной платы производится в связи с переобмером жилой площади, изменением количества проживающих, предоставлением льгот по оплате жилой площади или ее излишков и другими основаниями, предусмотренными действующим законодательством.

Согласно п. 2 Положения перерасчет квартирной платы в связи с переобмером жилой площади производится со следующего месяца от момента представления документации из Бюро технической инвентаризации об изменении размера жилой площади. Датой представления документов об изменении площади фактически будет являться дата написанного собственником соответствующего заявления в УО, а начисления за коммунальные услуги и капитальный ремонт исходя из новой площади помещения производятся в следующем месяце после подачи заявления.

Согласно пункту 4 данного раздела Положения в соответствии с которым, если вследствие допущенных жилищной организацией ошибок производилось неправильное начисление квартирной платы, то перерасчет производится лишь за последние три месяца. Таким образом, если УО не было допущено ошибок в начислении (п. 4 Положения неприменим), то вы праве отказать собственнику в перерасчете в связи с переобмером площади помещения за предыдущие периоды, но со следующего месяца после обращения собственника и предоставления документов из БТИ об изменении размера жилой площади производить начисления исходя из новой площади помещения.

УО праве открыть специальный депозит. Понятие специального депозита введено в ЖК РФ Федеральным законом от 03.07.2016 № 355-ФЗ: в кодексе появилась отдельная статья 175.1. По сути спецдепозит – это вклад средств, предусмотренных на капитальный ремонт, в банк под проценты. Решение об открытии депозита принимается на ОСС не менее чем ⅔ от всех голосов в многоквартирном доме (п. 1.1-1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Это добровольное решение собственников: если на спецсчёте уже скопилась крупная сумма, а капремонт в ближайшее время не запланирован, они могут внести эти средства на депозит для получения дохода в виде процентов. Доходы от размещения денег на специальном депозите могут использоваться только на оплату услуг и работ по капремонту, указанных в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ. Денежные средства капитального ремонта могут быть использованы только на оплату договоров по капитальному ремонту. Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 166 ЖК РФ, в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данно

"При заключении договора УО следует оценить стоимость работ и услуг, входящих в перечень работ и услуг, который является неотъемлемой частью договора управления. Эту стоимость необходимо внести на первый год действия договора. Для определения цены на следующие годы в договоре нужно зафиксировать схему её индексации и основания для применения установленного индекса. Индексация цены договора может производиться следующими методами: - На уровень инфляции потребительских цен, который устанавливается на предстоящий год при утверждении федерального бюджета. - На индекс потребительских цен, рассчитываемый Госкомстатом РФ за каждый предыдущий год в целом по стране, или в целом по товарам и услугам, или отдельно по группе услуг «жилищно-коммунальные услуги». - На индекс, определяемый согласованным сторонами договора расчётным путём. - На фиксированный индекс роста платы, согласованный сторонами договора в установленном размере.

Вариант пункта договора о его цене и методике индексации может быть таким: «Планово-договорная стоимость работ, услуг, включённых в Перечень работ, услуг, на каждый год действия договора определяется: на дату заключения договора – в разделе Приложения № __ к договору, во второй и последующие годы действия договора такая стоимость ежегодно индексируется на (указывается индекс/методика)». Если в перечне работ и услуг оплата отдельных работ по текущему ремонту ОИ МКД предусмотрена с помощью создания резервов средств на текущий ремонт, стоимость таких работ определяется с учётом ежегодной индексации суммы резерва. При этом в договоре управления необходимо указать порядок учёта и расходования таких средств. Рекомендуем ознакомиться со статьёй по ссылке: https://roskvartal.ru/dogovor-upravleniya/9329-kak-pravilno-otrazit-v-dogovore-upravleniya-indeksaciyu-ego-ceny 2. Согласно пп. 3 и 3.1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относится принятие решений о пользовании ОИ иными лицами, об определении лиц, которые от имени собственников помещений уполномочены на заключение договоров об использовании ОИ на условиях, определенных решением ОСС.

Одним из таких доверенных лиц может быть и УО.

Пунктом 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Из пункта 6 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях.

Согласно подпункту "д" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения квартиры. Согласно пп. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и пп. "б" п. 2 Правил N 491 ответственность за сохранность и надлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома несет организация, управляющая этим домом. Границей эксплуатационной ответственности между УО и собственником по отоплению являются вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.

Исходя из правовой позиции, отраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 года N ГКПИ09-725, определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N КАС09-547, Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2016 года N 91-АД16-1, вопрос об отнесении расположенного в конкретной квартире прибора отопления к общему имуществу собственников помещений в жилом доме в каждом конкретном случае решается с учетом индивидуальных особенностей прибора отопления. При этом для определения возможности отнесения обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) к общему имуществу в многоквартирном доме существенным обстоятельством является наличие или отсутствие на таких элементах отключающих устройств. Таким образом, в состав общего имущества собственников помещений в МКД включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир.

Если на радиаторах (батареях) отопления внутри квартир имеются отключающие устройства (запорная арматура), то они не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Если же таких отключающих устройств нет, то радиаторы (батареи) отопления включаются в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Следовательно, если радиатор принадлежит собственнику помещения, то именно он отвечает за его надлежащее функционирование. Если же радиатор - часть общего имущества МКД, то вы обязаны производить все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги по надлежащему содержанию системы отопления МКД, в том числе производство работ по ремонту или замене радиаторов отопления, не оснащенных запорной арматурой, на исправные. Причины холодного радиатора в одной из комнат можно установить только после осмотра специалистами в данной области.

"Согласно п. 13 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, в целях контроля объемов поданной (полученной) воды, тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, либо абонент или транзитная организация вправе использовать контрольные (параллельные) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод при условии уведомления одной из сторон договора другой стороны об использовании таких приборов учета.

Установка, замена, эксплуатация и поверка контрольных (параллельных) приборов учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод осуществляются в соответствии с процедурами, предусмотренными для установки, замены, эксплуатации и поверки основных приборов учета, предусмотренными настоящими Правилами. Лицо, установившее контрольный (параллельный) прибор учета, обязано предоставлять другой стороне (абоненту, транзитной организации, организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение) беспрепятственный доступ к контрольным (параллельным) приборам учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод с целью контроля за правильностью установки и эксплуатации контрольного (параллельного) прибора учета.

Пунктом 11 Правил № 776 установлено, что абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, или по указанию организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, представителям иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета. Отсутствие установленного порядка уведомления о проведении сверки показаний приборов учета исключает возможность отказа в предоставлении доступа к приборам учета по причине ненаправления соответствующего уведомления. При этом, в целях продуктивного проведения указанных сверок рекомендуется направлять уведомления собственникам в разумные сроки для организации доступа к приборам учета.

Правила № 776 распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Направление уведомления законодательно не установлено, но вы можете уведомить проживающее лицо в целях получения доступа.

Размер платы за жилое помещение и содержание общего имущества утверждается на ОСС с учётом мнения УО (ст. ст. 45-48, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). Каждый участник общедолевой собственности оплачивает расходы и издержки по её содержанию соразмерно своей доле в такой собственности (ст. 249 ГК РФ, ч. ч. 1. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ). Исходя из сути вопроса управляющая организация установила, что не получила от собственников 100 000 рублей, которые потратила на текущий ремонт дома. При этом, при расторжении договора управления УО вправе требовать недополученные средства с собственников только в случае, если за период обслуживания МКД у них осталась неоплаченная задолженность перед компанией. Такая задолженность рассчитывается по нормам ЖК РФ: согласно доле каждого в ОИ МКД и исходя из утверждённого на ОСС размера платы. Часто суды при разборе таких споров о финансовой составляющей работы УО ссылаются на постановление Пленума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10. В документе указано, что если УО несут убытки при содержании МКД, то это их предпринимательские риски. Таким образом, после расторжения ДУ вы вправе взыскать только задолженность жителей, рассчитанную по нормам ЖК РФ.

C 1 января 2018 г. лицензионным требованием в соответствии с п. 6.1. ч. 1 ст. 193 ЖК РФ является соблюдение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ о размещении информации о деятельности управляющей организации в ГИС ЖКХ. Согласно ч. 10.1 с. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Таким образом, размещение в ГИС ЖКХ платежных документов является лицензионным требованием для УО.

Положения пп. “ж” п. 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, предусмотрено, в том числе, предоставление сведений о способе и сроке передачи заявления о прекращении ДУ МКД собственникам помещений в этом доме. При этом, нормативно не установлен обязательный порядок направления заявления почтой России каждому собственнику. Если ДУ или решением ОСС был установлен порядок уведомления собственников путем размещения информации на стендах или направления уведомления председателю Совета МКД, то действия ГЖН можно обжаловать в судебном порядке.

Согласно ст. 161.1 ЖК РФ Совет МКД и председатель Совета МКД избираются исключительно из числа собственников помещений в данном МКД.

В сложившихся обстоятельствах территориальную подсудность можно определять по ранее поданным заявлениям или на порталах судебных участков.

Разделом IX Правил № 354 предусмотрено приостановление или ограничение предоставления при наличии задолженности только коммунальных услуг. Услуга по уборке машиноместа по своей сути не является коммунальной услугой и ее приостановление незаконно. При этом, при оказании услуг ненадлежащего качества собственники вправе требовать производства перерасчета на основании п. 6 Правил изменения платы № 491.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 февраля 2020 г. № 5607-ОГ/04 ОСС в ОСС в течение года со дня выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию могут участвовать лица, принявшие от застройщика помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче (ч. 1, 1.1 ст. 44 ЖК РФ). При расчете кворума и в дальнейшем при подсчете голосов учитываются только голоса собственников помещений в многоквартирном доме, их представителей и лиц, принявших помещения по передаточному акту. Позиция Минстроя России по вопросу уведомления лиц, получивших жилые помещения по АПП, сводится к следующему: уведомлять нужно по адресу помещения; уведомлять можно не всех, а только тех, кто вправе принять участие в голосовании. А это – собственники ("зарегистрированные" в ЕГРН), а также те, кто получил квартиру/иное помещение по передаточному акту от застройщика, но еще не зарегистрировал право собственности (в течение 1 года после передачи). В частности, застройщик вправе голосовать только в том случае, если зарегистрировал свое право собственности на помещение; при расчете кворума и в дальнейшем при подсчете голосов учитываются только голоса с

Согласно пп. “а” п. 29(2) Правил № 491 размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. В связи с наличием способа расчета платы КР на СОИ в указанном в вопросе случае, производство перерасчета не требуется.

Одним из способов установки видеонаблюдения в МКД является приобретение услуг по видеонаблюдению с оплатой за доступ к сервису. При данном способе жители дома не приобретают оборудование, а заказывают услугу видеонаблюдения. При этом жильцы на ОСС не головуют за источники финансирования работ по закупке и установке оборудования, а также не включают его в состав общего имущества. Исходя из вопроса, в Вашем случае реализована именно такая схема организации видеонаблюдения в МКД. Следовательно, так как данное оборудование не является общедомовым, то собственники и УО не принимают решений о предоставлении или запрете в предоставлении доступа к видеонаблюдению, которое находится в собственности оператора оборудования. УГЖН не является контролирующим органом для УГЖН, но для подготовки точного ответа на требование необходимо ознакомление с письменным запросом УГЖН.

Действия ГЖН, кроме УФАС и прокуратуры, также можно обжаловать в судебном порядке. При этом, с 1 января 2023 года управляющие организации и ТСЖ должны обязательно обжаловать решения и действия органов ГЖН и лицензионного контроля в досудебном порядке до обращения в суд. Согласно ч. 1 ст. 40 № 248-ФЗ, юрлицо или ИП обязаны подать досудебную жалобу в надзорный орган в электронном виде через Госуслуги или аналогичные региональные порталы. Жалоба должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок направления жалобы на действия или бездействие надзорного ведомства – тридцать календарных дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (ч. 5 ст. 40 № 248-ФЗ). Надзорный орган должен рассмотреть обращение не более чем за 20 рабочих дней с момента его регистрации (ч. 2 ст. 43 № 248-ФЗ). Если заявитель получил отказ после досудебного обжалования, то получает право обратиться с иском в суд.