Ирэн Парсамян

Реестр собственников помещений МКД не должен содержать сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 20 Требований, установленных Приказом № 44/пр, так как это противоречит части 3.1 статьи 45 ЖК РФ и положениям Приказа № 44/пр, которым утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Реестр собственников помещений дома, прилагаемый к протоколу общего собрания собственников помещений дома, содержит более расширенные сведения, чем реестр собственников помещений в МКД, который должна вести управляющая компания в силу части 3.1 статьи 45 ЖК РФ. Ни Жилищным кодексом РФ, ни Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, ни Приказом № 44/пр не предусмотрена обязанность управляющей организации вести реестр собственников помещений в МКД в соответствии с Приказом № 44/пр. Судебная практика https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/5a321562-2438-4e1d-9a09-c99ba369a8b5/789699ae-fe80-4865-81c6-7a63ceb0ed61/A08-1555-2022_20230116_Postanovlenie_kassacii.pdf?isAddStamp=True Из буквального толкования п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ следует, что УО/ТСЖ обязана предоставить реестр только инициатору ОСС и только в том случае, если он представит доказательства созыва собрания.

Договор о поставке коммунальных ресурсов между заключен УК и РСО. Как было ранее разъяснено перед РСО гражданин-банкрот обязательств не несет ввиду отсутствия договорных отношений (до заключения прямого договора с РСО). Таким образом, обстоятельства, сложившиеся у потребителя (в данном случае - банкротство), не являются основанием для изменения обязательств сторон (в том числе в части уменьшения суммы платежей) по договору поставки коммунальных ресурсов, заключенному между УК и РСО. В данном случае, теоретически можно обратиться в суд с иском к РСО по причине отказа уменьшения суммы долга, но вероятность вынесения положительного судебного решения мала по вышеуказанным обстоятельствам.

Ситуация, когда УО может потребоваться помощь ОМС в установлении нового размера платы за содержание, достаточно распространена. Компания управляет домом по утверждённой ранее на ОСС цене. Но проходит время, дом ветшает, возникает необходимость проводить новые работы, стоимость услуг повышается из-за инфляции – назревает реальная потребность повысить размер платы. Согласно п. 31 ПП РФ № 491, УО выносит предложение о новом размере платы на общее собрание собственников, предоставив смету и обоснование. Бывает, что жители дома не приняли решение, проголосовав «против» или не набрав кворум. В таком случае УО обращается в орган местного самоуправления с просьбой утвердить размер платы, необходимый для надлежащего обслуживания общего имущества в этом конкретном многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, у ОМС возникает обязанность установить размер платы. Таким образом, ваши действия по обращению в ОМС за утверждением тарифа в рассматриваемой ситуации будут правомерными. Судебная практика на случай отказа ОМС в утверждении тарифа представлена в статье https://roskvartal.ru/zaschita-v-sudah/11700-pochemu-oms-obyazan-utverdit-dlya-uo-razmer-platy-za-soderzhanie-zhilya

В соответствии с ч. 11 ст. 47.1 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые по результатам голосования с использованием системы (ГИС ЖКХ), по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования. Размещение документов ОСС в системе – это тоже форма уведомления ГЖИ. На это отводится 5 рабочих дней. Если скан-образы решений и протоколов собрания были размещены в системе до того, как физические документы были отправлены в ГЖН, то датой направления подлинников документов считается дата их размещения в системе. Следовательно, дополнительного составления протокола не требуется.

Скорее всего в вашем случае обжалован не протокол собрания, а решения, которое собранием приняты. Признание недействительным протокола ОСС не предусмотрено действующим законодательством, поскольку юридически значимыми являются принятые на собрании решения, а также процедура их принятия (Апелляционное определение Тверского областного суда от 2.10.2012 по делу № 33-3374). Решение общего собрания собственников помещений признаётся ничтожным, то есть недействительным вне зависимости от решения суда, если (ст. 181-5 ГК РФ): - Решение принято по вопросу, который не был включён в повестку дня, за исключением того случая, если в собрании приняли участие без исключения все собственники помещений в МКД. - Решение было принято по вопросу, формулировка которого была размытой и не предполагала возможности ответить конкретно («за», «против», «воздержался»), или если это был вопрос из категории «иные вопросы», которого вообще не должно быть в повестке. - Решение принято при отсутствии необходимого для этого вопроса кворума. Это может произойти, если для принятия решения требовалось, например, две трети голосов, проголосовало «за» меньше двух третей, но больше половины, и в протоколе (по ошибке или умышленно) было зафиксировано, что решение принято. - Решение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. То есть это решение, на которое собрание просто не имеет права. - Решение противоречит основам правопорядка или нравственности. Все остальные нарушения делают решения собрания оспоримыми. Согласно ч. 1 ст. 181-4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Таким образом, если в ходе почерковедческой экспертизы будет установлено, что произведена подделка подписей, решение ОСС, вынесенное на основании такого протокола, должно быть признано недействительным. Если предметом иска является оспаривание именно протокола, а не решения. Протокол собрания можно оспорить, если есть факты, подтверждающие, что он подложный: постановление следственных органов о подделке протокола; постановление следственных органов о подделке подписи председателя, секретаря, собственников квартир; непредоставление суду подлинника протокола общего собрания. Если вышеуказанных фактов нет, то скорее всего в таком иске будет отказано.

Региональный оператор отвечает за сбор мусора с контейнерных площадок для транспортировки. К обязанностям регионального оператора отнесена уборка мест погрузки ТКО (п. 148(12) ПП РФ № 354, п. 2 ПП РФ № 1156). То есть сотрудники выгружают отходы в мусоровоз и собирают то, что рассыпалось при этом. Убирать прилегающую территорию, собирать мусор вдоль проездов, обочин или за пределами места погрузки они не обязаны. Минстрой в письме Письме от 3 апреля 2019 г. № 11696-АО/06 «По вопросам, связанным с системой по обращению с ТКО» указывает, что организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера, который является неотъемлемой частью контейнерной площадки. Согласно ПП РФ № 1156, заботиться о надлежащем санитарном и техническом состоянии контейнерной площадки – задача собственника земельного участка, на котором она размещена. Если это придомовая территория МКД, то за порядок отвечает управляющая домом организация или ТСЖ/кооператив. Если земельный участок не оформлен и не поставлен на кадастровый учёт, то за такие места для накопления ТКО отвечает орган местного самоуправления (пп. «б» п. 5 ПП РФ № 1572). Аналогичная позиция изложена в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 апреля 2019 г. № 11696-АО/06.

УО не может управлять многоквартирными домами без лицензии. Чтобы получить лицензию, руководитель УО должен сдать квалификационный экзамен и получить квалификационный аттестат. Такое положение обосновано также приказом Минстроя РФ от 05.12.2014 № 789/пр. Таким образом, УО может получить лицензию и осуществлять управление МКД только если руководитель прошел аттестацию в установленном порядке. Наличие в штате компании аттестованного заместителя директора не является соблюдением требования об аттестации руководителя.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол ОСС являются официальными документами, влекущими за собой юридические последствия – возлагают на собственников помещений в МКД обязанности в отношении общего имущества в данном доме. Согласно пп. «ж» п. 20 приказа № 44/пр, «обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются… письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей. Решения должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения, как участник ОСС голосовал по вопросам повестки дня. Документы ОСС подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее чем через десять дней после проведения ОСС инициатором, в том числе УО или ТСЖ (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 18 ст. 7 № 209-ФЗ, п. 19 разд. 10 приказа № 74/114/пр). В пп. «ж» п. 20 Требований из приказа № 44/пр указано, что решения собственников помещений в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования являются обязательными приложениями к протоколу. Они подлежат размещению в системе (письмо Минстроя от 22.01.2019 № 1327-ОО/06). Таким образом, законодательно установлена обязанность по размещению протоколов ОСС в ГИС ЖКХ. Обязанность по размещению протоколов ОСС на сайте УО не установлена.

Действующее законодательство не устанавливает особенностей подсчета наличия кворума при проведении ОСС с использованием ГИС ЖКХ. Следовательно, в вашем случае наличие кворума устанавливается в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ - ОСС правомочно (кворум состоялся) если приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД. В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение ОСС ничтожно, то есть недействительно независимо от признания его таковым судом, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Так как фактически кворум отсутствовал, то принятое решение является ничтожным. Ничтожные решение собрания не порождает никаких юридических последствий и управляющая организация может не выполнять такие решения даже без обращения в суд. Рекомендуем сохранить факты некорректного размещения Росреестром площади дома. Проанализировать размещенную Росреестром информацию, можно в личном кабинете ГИС ЖКХ. Для этого перейдите в раздел обозначенных горизонтальными линиями (после раздела "Аналитика и отчёты", выберите вкладку "информация из Росреестра, загруженная в ГИС ЖКХ". Введите сведения об объекте и нажмите найти и перейдите по гиперссылке из кадастрового номера объекта. Кроме того, вы можете обратиться в Росреестр с запросом об актуализации размещённых сведений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ УО, ТСЖ, кооператив обязаны вести реестры собственников, а также по запросу инициаторов ОСС – предоставлять документ в течение пяти дней с момента поступления такого запроса. Инициировать собрание может любой из собственников помещений в доме (ч. 2. ст. 45 ЖК РФ). Таким образом, реестр для проведения ОСС должен быть предоставлен любому собственнику помещений в МКД, указавшему, что он является инициатором ОСС. При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются по умолчанию и не подразумевают злоупотребления правами (п. 5 ст. 10 ГК РФ). Судебная практика: апелляционное определение Омского областного суда от 20.09.2018 по делу № 33-5731/2018 Также следует учитывать, что если инициатором общего собрания в доме выступает собственник, то ему следует направить в Роскомнадзор уведомление о предстоящей обработке персональных данных владельцев помещений. К такому выводу пришёл Роскомнадзор, отвечая на вопрос по применению норм Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ. Роскомнадзор в письме от 16.09.2022 № 08-84259 пояснил, что в силу положений № 266-ФЗ обработка персональных данных должна проводиться с уведомлением уполномоченного органа, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 22 № 152-ФЗ. Поскольку случай, когда ОСС организует один из владельцев помещений, не подпадает под действие ч. 2 ст. 22 № 152-ФЗ, ведомство рекомендует инициаторам собраний направлять в его территориальные органы сообщение о предстоящей обработке ПДн. Вы можете проверить наличиек уведомления в реестре Роскомнадзора. Если уведомления нет - то вы вправе отказать в предоставлении требуемого реестра.

Внешняя граница эксплуатационной ответственности сетей газоснабжения, входящих с состав ОИ МКД, между РСО и УК - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Согласно ч. 4 ст. ст. 157.3 ЖК РФ (вступают в силу с 01 сентября 2023), техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО в многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией. В соответствии с новыми ч. ч. 7, 8, 9 ст. 157.3 ЖК РФ (вступают в силу с 01 сентября 2023), требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и ВКГО установлены Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 859. Это может быть любая специализированная организация, которая отвечает установленным требованиям.

Исполнительное производство, в соответствии со ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращается на основании п. 1 ч. 1 данной статьи, а именно в связи со смертью должника-гражданина. В соответствии со ст. 52 №229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации. Если у умершего собственника жилого помещения в МКД отсутствуют наследники, то данное помещение, как выморочное имущество, переходит в собственность муниципального образования или города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (если оно расположено на территории этого города) в порядке наследования по закону. Соответственно, именно новый собственник становится должником в пределах стоимости перешедшего к нему имущества по долгам наследодателя, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг за период до открытия наследства. Новый собственник не вправе считать, что обязанность по оплате ЖКУ перешла к нему только со дня смерти собственника жилого помещения, так как он отвечает по долгам наследодателя. Судебная практика- Постановление АС ЗСО от 10.11.2021 N Ф04-6163/2021 по делу N А03-18149/2020.

Согласно подпункт «к» пункта 3 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (ред. от 30.10.2020), одним из правовых оснований для таких изменений является реорганизацию в форме слияния лицензиата и юридического лица, управляющего многоквартирными домами (далее – присоединяемые лица), для чего к заявлению прилагаются документы, подтверждающие реорганизацию (лист записи ЕГРЮЛ, решение общего собрания участников, передаточный акт и пр.).

Для подачи иска или заявления на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности необходимо наличие данных о должнике и его идентификаторов. К идентификаторам относятся СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, серия и номер водительского удостоверения. С конца 2021 года управляющие домами, обращаясь в суд для взыскания с жителей домов платы за ЖКУ, могли в заявлении указать, что им неизвестны идентификаторы должника. В таком случае суд должен сам запрашивать такие сведения в Фонде пенсионного и социального страхования, налоговых органах, органах внутренних дел. 18 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 80-ФЗ, который дополнил эту возможность случаями, когда у управляющей организации нет не только идентификаторов, но и вообще данных о собственнике помещения. Суд и в этом случае запрашивает данные в ведомствах, где они точно есть. Если дольщик не зарегистрировал право собственности, то собственником квартиры является застройщик.

Согласно пункту 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, утвердившим "Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила). Согласно п. 6 Правил “в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами. Пунктом 10 установлено, что в случаях, указанных в пункте 6 Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. В соответствии с 12 Правил для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения, установленной для нанимателей, управляющая организация использует сведения о стоимости отдельных услуг или работ, содержащиеся в смете, направленной уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 11 Правил. Таким образом, стоимость конкретной услуги для производства перерасчета вы можете узнать из сметы, предоставляемой ОМС.

Согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2023 № 372 – плановые проверки отменены до 2030 года. Законодатели разрешили надзорным органам проверять по графику только предприятия: -отнесённые к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска; -признанные опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями II класса опасности. При этом надзорные органы по-прежнему могут проводить внеплановые проверки бизнеса, в том числе в рамках жилищного и лицензионного контроля.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ УО, ТСЖ, кооператив обязаны вести реестры собственников, а также по запросу инициаторов ОСС – предоставлять документ в течение пяти дней с момента поступления такого запроса. Инициировать собрание может любой из собственников помещений в доме (ч. 2. ст. 45 ЖК РФ). Таким образом, реестр для проведения ОСС должен быть предоставлен любому собственнику помещений в МКД, указавшему, что он является инициатором ОСС. При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются по умолчанию и не подразумевают злоупотребления правами (п. 5 ст. 10 ГК РФ). Судебная практика: апелляционное определение Омского областного суда от 20.09.2018 по делу № 33-5731/2018 Также следует учитывать, что если инициатором общего собрания в доме выступает собственник, то ему следует направить в Роскомнадзор уведомление о предстоящей обработке персональных данных владельцев помещений. К такому выводу пришёл Роскомнадзор, отвечая на вопрос по применению норм Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ. Роскомнадзор в письме от 16.09.2022 № 08-84259 пояснил, что в силу положений № 266-ФЗ обработка персональных данных должна проводиться с уведомлением уполномоченного органа, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 22 № 152-ФЗ. Поскольку случай, когда ОСС организует один из владельцев помещений, не подпадает под действие ч. 2 ст. 22 № 152-ФЗ, ведомство рекомендует инициаторам собраний направлять в его территориальные органы сообщение о предстоящей обработке ПДн. Вы можете проверить наличие уведомления в реестре Роскомнадзора. Если уведомления нет - то вы вправе отказать в предоставлении требуемого реестра.

Протоколы за более ранние периоды подлежали размещению на портале "Реформа ЖКХ". В соответствии с п.19 раздела 10 приказа N 74/114/пр, протоколы подлежат размещению не позднее 10 дней со дня принятия решений. Таким образом, протоколы созданные с момента начала обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ подлежат размещению в системе, а обязанность размещать более ранние протоколы отсутствует. Однако техническая возможность разместить такие протоколы есть. Но, обращаю ваше внимание, что система предусматривает возможность размещения протоколов, созданных не ранее чем 10 лет от текущей даты.

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ от 27.03.2023 № 480, которое вступило в силу с момента опубликования. Документом внесены изменения в пп. «а» п. 29.3 Правил № 491. Они касаются перерасчёта платы за КР на СОИ в многоквартирных домах, где установлен ОДПУ и плата начисляется по нормативу или исходя из среднемесячного потребления. В вопросе не конкретизировано как рассчитана фиксированная сумма КР на СОИ, поэтому предполагается, что это либо норматив либо среднемесячные значения потребления. УО и ТСЖ обязаны в таких домах в первом квартале нового года провести корректировку платы исходя из показаний ОДПУ. Согласно ПП РФ № 480, если владельцы помещений переплатили за КР на СОИ, то действует норма пп. «е» п. 29.2 Правил № 491 – отрицательная корректировка учитывается в платёжном документе за следующий месяц.

Государственная Дума приняла закон, благодаря которому участники спецоперации на территории Украины и Донбасса получили статус ветеранов боевых действий. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 13, пп. 8 п. 1 ст. 14, пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ ветеранам, инвалидам войны и ветеранам боевых действий производится ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения (пп. 4 п. 1 ст. 13, пп. 8 п. 1 ст. 14, пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ). Ветераны боевых действий имеют право на компенсацию платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50 %. Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт (ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

В соответствии ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, инициировавшим общее собрание. Частью 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения от лица, по инициативе которого было созвано общее собрание, направить подлинники (а не копии) решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Минстрой России в письме 26.01.2018 N 2486-ЕС/04 указал, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором принято запрашиваемое решение общего собрания, и управляющая организация, которая таким многоквартирным домом управляет, вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении заверенных копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, для получения копии протокола общего собрания и приложений к нему необходимо обратиться собственнику или УО в орган государственного жилищного надзора.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства включается в состав общего имущества собственников помещений в МКД, если проведены работы по его межеванию и постановке на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «е» п. 2 ПП РФ № 491). Согласно п. 3.23 СНиП СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», к элементам благоустройства относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления и т.д. Сюда можно отнести не только традиционные детские и спортивные площадки, скамейки, газоны и зелёные насаждения, но и дорожные знаки, «лежачих полицейских», шлагбаумы, а также автостоянки. Таким образом, шлагбаум является частью общего имущества МКД. Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только путём реконструкции с согласия всех собственников помещений в данном доме. Т.е. требуется инициировать и провести ОСС со стопроцентным кворумом. Также, согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ, на основании решения собственников помещений в МКД, принятого на ОСС, объекты общедомового имущества могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Однако для этого также потребуется инициировать и провести ОСС, набрав кворум не менее 2/3 от общего количества голосов собственников в МКД с учётом норм п. 3 ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

Из Вашего вопроса не совсем понятно - про какое тепло Вы спрашиваете и про какую конкретно закрытую систему, и при чем тут ИПУ? Поскольку в закрытой централизованной системе ГВС поставляется в неотопительный период не тепловая энергия, а горячая вода, допускаем, что вопрос относится к поставке горячей воды в МКД с централизованной закрытой системой ГВС. В таком случае объем и стоимость горячей воды определяются: 1) в отношениях ТСО с потребителями (при прямых договорах): - по формуле 23 приложения № 2 к Правилам № 354 – исходя из объема горячей воды и норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды 2) в отношениях ТСО с УО в части объема горячей воды на СОИ: - в соответствии с пунктом 21(1) (исходя из показаний ОПУ, среднемесячным объемам или по нормативу горячей воды на СОИ при отсутствии ОПУ горячей воды) в части стоимости горячей воды на СОИ: - в соответствии с пп. «б(1)» и «б(2)» п. 22 Правил № 124 с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды (в том числе с учетом формулы 24 приложения № 2 к Правилам № 354) Если ТСО не является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то расчеты между ТСО и УО за горячую воду производятся в соответствии с пунктом 21 Правил № 124 (объем воды определяется исходя из показаний ОПУ, среднемесячных объемов или по формуле, указанной в пп. «в» данного пункта) и в соответствии с пп. «б(1)» и «б(2)» п. 22 Правил № 124 с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды (в том числе, с учетом формул 23 и 24 приложения № 2 к Правилам № 354).

Часть 2 ст. 161 ЖК РФ предусматривает следующие формы управления: непосредственное управление (если в доме не более 30 квартир); ТСЖ, ЖК, ЖСК; управляющая организация. Управлять домами может как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо в любой организационной форме: ООО, ЗАО, АО и другие. Всем руководителям УО нужно получить аттестат о прохождении квалификационного экзамен. Экзамен проводится с 2015 года, чтобы подтвердить компетентность директора УО. Если руководитель УО прошёл квалификационный экзамен, можно подавать заявление на получение лицензии. ИП, выполняя функции УО, несет такую же ответственность за деятельность по управлению МКД, как и УО в других формах. Так, согласно примечанию к ст. 14.1.3. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Возможными вариантами действий в сложившейся ситуации являются: Кредит на капитальный ремонт. ЖК РФ предусматривает возможность проведения капремонта в многоквартирном доме с привлечением кредитных средств, если накопленных на специальном счёте денег недостаточно для оплаты запланированных работ. Собственники на общем собрании в доме, выбрав специальный счёт как способ формирования фонда капремонта, определяют размер ежемесячного взноса, кредитную организацию, где счёт будет открыт, и владельца этого счёта (п. 1 ч. 3, ч. 4 ст. 170 ЖК РФ). Владельцем счёта в зависимости от формы управления домом становится ТСЖ/ТСН, ЖК, УО или региональный оператор (ч. ч. 2, 3 ст. 175 ЖК РФ). Собственники на ОСС могу принять решение о получении владельцем специального счёта – УО, ТСЖ/ТСН, ЖСК – кредита или займа на проведение капитального ремонта общего имущества дома. Такой вариант проведения капремонта выгоден в том случае, если на специальном счёте, где формируется фонд, недостаточно средств на все необходимые работы. Тогда собственники могут дать поручение владельцу счёта взять на эти цели кредит. Подробнее в статье https://roskvartal.ru/kapitalnyy-remont/9883-kak-oformit-kredit-na-kapitalnyy-remont-v-dome-so-specschyetom Увеличение тарифа. Согласно п. 31 ПП РФ № 491, УО выносит предложение о новом размере платы на общее собрание собственников, предоставив смету и обоснование. Бывает, что жители дома не приняли решение, проголосовав «против» или не набрав кворум. В таком случае УО обращается в орган местного самоуправления с просьбой утвердить размер платы, необходимый для надлежащего обслуживания общего имущества в этом конкретном многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, у ОМС возникает обязанность установить размер платы. 3. Обслуживать МДК до жалобы в ГЖН. При управлении многоквартирным домом УО несёт ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД. В силу п. 10 ПП РФ № 491 управляющая организация обязана содержать общее имущество в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 ПП РФ № 491). Выявление в предписании органа ГЖН повреждения элементов общего имущества в МКД нарушают нормы технического состояния и эксплуатации такого имущества. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома и должны осуществляться УО независимо от того, упоминаются ли в договоре управления соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение ОСС. Таким образом, текущий ремонт, выполненный УО по предписанию ГЖН, будет направлен на устранение нарушений, допущенных ввиду действий/бездействий УО при оказании услуг и (или) выполнении работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества. При этом, в ответе на предписание ГЖН нужно обязательно указать на то, что УО принимала все возможные меры для проведения ремонта. В качестве основной причины непроведения ремонта следует указать отказ собственников от его проведения. В таком случае ГЖН может не привлечь УО к ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.

Некоторые суды со ссылкой на отсутствие факта автоматизированной или квазиавтоматизированной обработки не относят действия лица по вывешиванию в подъезде дома объявлений с персональными данными проживающего в нем лица подпадающими под Закон о персональных данных (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 9 января 2019 г. по делу N 33-774/2019). Вместе с тем, по мнению представителей Роскомнадзора, такие действия все же могут составлять нарушение Закона о персональных данных. Как отметила замначальника Управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Альфия Гафурова, выступая 26 ноября 2020 г. на онлайн-семинаре для операторов персональных данных, информация о сумме задолженности жильца вместе с Ф.И.О. или упоминанием полного адреса места жительства должника считается персональными данными. Их публикация в подъездах, на официальном сайте компании и в СМИ без согласия должника является правонарушением. При этом она отметила, что в списках можно указывать сумму задолженности вместе с номером квартиры жильца или номером его лицевого счета. Позиция же о допустимости указания суммы задолженности в совокупности с номером квартиры находит определенное отражение и в существующей судебной практике: Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 29 мая 2017 г. по делу N 33-2132/2017; Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2020 по делу N 88-26394/2020.

Если в жилом помещении установлены ИПУ, то размер платы определяется согласно их показаниям (п. 42 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). При отсутствии ИПУ холодной воды размер платы начисляют исходя из нормативов. Если счётчика нет, а обязанность по его установке существует, то при начислении учитывается повышающий коэффициент (п. 42 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). Правилами № 354 не установлено ситуации, когда при наличии ИПУ расчёт платы за КУ производится по нормативу. При этом, если собственник жилого помещения не передаёт показания индивидуальных приборов учёта (ИПУ), то начисление платы за коммунальные услуги производится по среднемесячному объёму (пп.”б” п. 59 Правил №354), а через 3 расчётных периода рассчитывается по нормативу потребления (п. 60 Правил №354) . При недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета составляют акт об отказе в доступе к прибору учёта. Если доступ не будет предоставлен, то при начислении оплаты начинают применять повышающий коэффициент. Если в ходе проверки прибора учёта выясняется, что он исправен, пломбы не нарушены, но сведения ИПУ и сведения, которые предоставлял потребитель, расходятся, необходимо сделать перерасчёт (п. 61 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). Таким образом, при наличии ИПУ по водоснабжению абонент не вправе требовать начисления платы по нормативу. Отказ в переходе на расчеты по нормативу можете аргументировать п. 42 ПП РФ от 06.05.2011 № 354. При этом, абонент может не предоставлять показания ИПУ и тогда плата будет рассчитываться сначала по среднемесячному объёму, а затем по нормативу с применением повышающего коэффициента. Также отметим, что законодательно не установлена возможность отказа от установленного ИПУ холодной воды, так как абонент при наличии технической возможности обязан его установить (п. 81 ПП РФ № 354). В случае, если в квартире есть техническая возможность это сделать, но владелец квартиры такую обязанность не исполнил, то исполнитель коммунальной услуги при расчётах применяет к нормативу повышающий коэффициент 1,5 (абз. 3 п. 42 ПП РФ № 354).

Свежее решение с аналогичными вводными. Устояло в апелляции. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 N 13АП-14174/2023 по делу N А26-144/2023.

При расчетах УО с РСО Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) за расчетный период (расчетный месяц) определяется по формуле, указанной в подпункте "б" пункта 21(1) Правил N 124, а по истечении 3 месяцев с момента выхода ОДПУ из строя - по формуле, указанной в подпункте "в" пункта 21(1) Правил N 124. При расчетах УО с собственниками Согласно п. 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей и объема КР на СОИ, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11-12(2), 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: - если дом не оборудован ОДПУ (либо он вышел из строя, вовремя не поверен и т.п.), жители платят норматив, пересчета нет (подп. "а" п. 29.2 Правил N 491).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила), обязательными для исполнения собственниками помещений и управляющими организациями. Согласно п. 3.3.5 Правил № 170 входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Согласно абзацу 2 п. 3.3.5 Правил №170 вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Из анализа приведённых норм следует, что у управляющей организации многоквартирных жилых домов отсутствует обязанность в предоставлении доступа на крышу и в чердачные помещения сторонним организациям и лицам. (Решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 26 мая 2020 по делу № 2-598/2020) Находиться на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается (пункт 4.6.1.22 Правил N 170). Таким образом, вы вправе отказать в требованиях, изложенных в заявлении собственника со ссылками на вышеуказанных нормы, так как сторонний работник не имеет отношения к организации, осуществляющей ремонт и эксплуатацию МКД.