Ирэн Парсамян

Федеральное законодательство, в частности ЖК РФ, не содержит понятия лицевого счета на квартиру. Определение и правовая природа лицевого счета на квартиру могут быть выявлены из административной и судебной практики. На сайте Жилищного комитета Санкт-Петербурга (https://gu.spb.ru/188161/traditional/) представлена следующая информация о лицевом счете. Финансовый лицевой счет - документ, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности. В нем отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользование им, за коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома. Финансовый лицевой счет содержит сведения о типе и характере жилого помещения (отдельная квартира или коммунальная, ее площадь и число комнат, этаж, где находится квартира, число этажей в жилом доме, степень износа дома и т.д.). Здесь же приводится информация о степени благоустройства квартиры и предоставляемых коммунальных услугах (есть ли центральное отопление, водопровод, электроэнергия, газовая плита, газовая колонка, канализация, ванна, мусоропровод, лифт и прочее). В финансово-лицевом счете указываются сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении. Эта информация учитывается при начислении платы за пользование конкретным жилым помещением и предоставляемые коммунальные услуги. Аналогичное определение лицевого счета содержится в Решении Тывинского УФАС России от 26.06.2018 по делу N 04-06-08/15-10-17 (Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.11.2018 по делу N А69-2448/2018 данное решение признано частично недействительным). По мнению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, лицевой счет (финансовый лицевой счет) гражданина по месту жительства является только документом, отражающим движение финансовых средств, перечисляемых им за оплату предоставляемых коммунальных услуг, наем жилого помещения, управление и содержание многоквартирного дома. Лицевой счет не является документом, устанавливающим права нанимателя жилого помещения (квартиры или комнаты в квартире коммунального заселения) по пользованию, владению и распоряжению жилым помещением (а также общим имуществом для собственников помещений в многоквартирном доме) (Информация с сайта Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы // http://housing.mos.ru/dmg?show&nd=968720090 (17.04.2010)) (Леднев А.Л. Старые проблемы нового Кодекса // Жилищное право. 2010. N 5. С. 53 - 58). Таким же образом понятие лицевого счета определено в Апелляционных определениях Московского областного суда от 15.04.2015 по делу N 33-8709/2015, Ставропольского краевого суда от 24.07.2018 по делу N 33-5485/2018. Согласно информации с сайта mos.ru финансово-лицевой счет (ФЛС) - лицевой счет, в котором отражаются суммы начисленной и фактической оплаты жилого помещения по жилищно-коммунальным и иным услугам, предоставляемые из бюджета субсидии и льготы (при наличии) и другая информация. ФЛС позволяет вести учет характеристик и параметров помещений, а также учет стоимости оказанных жилищно-коммунальных и иных услуг на основании нормативных показателей и действующих тарифов, предоставляет данные о стоимости оказанных услуг в платежную систему для информирования плательщиков о суммах платежей. Содержит сведения о владельцах ФЛС, об адресе жилого помещения, информацию по начислениям и оплатам, долгам перед исполнителями жилищно-коммунальных и иных услуг и льготам, а также историю начислений с разбивкой по типам услуг и месяцам, сальдовую ведомость и сведения о страховании. Оформляется на жилое помещение и содержит уникальный код плательщика. Финансово-лицевой счет открывается на жилое помещение один раз, его номер не меняется, при этом он может быть переоформлен на нового собственника/нанимателя несколько раз. Таким образом, можно сделать вывод, что при заключении договора управления с ТСЖ финансовая история лицевых счетов продолжается. Долги взыскиваются в соответствии с периодами предоставления услуг ТСЖ.

В соответствии с пп. «е» п. 32 Правил № 354 исполнитель КУ вправе привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям. Правила № 354 не устанавливают требования о проведении ОСС для заключения такого договора. При этом ч. 2 ст. 44 ЖК РФ не дает собственники права на общем собрании принимать решения о расторжении ранее заключенных агентских договоров и заключении новых. Однако перечень компетенций ОСС, изложенный в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, не является исчерпывающим. В п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ указано, что общее собрание может решать и другие вопросы. Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане свободны реализовывать любые жилищные права в своих интересах. Ограничить такие права можно исключительно в целях защиты конституционного строя, нравственности, обеспечения безопасности государства. Принятие решения о прекращении агентского договора к таким исключениям явно не относится. Таким образом, принятие решения по вопросу о расторжении ранее заключенного договора с платежным агентом может быть включено в компетенцию ОСС. При условии, что ранее агентский договор был заключен именно по решению ОСС, то рекомендуется произвести смену агента (принятие решений о расторжении старого и заключении нового агентских договоров) на ОСС.

Согласно пункту 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Распределители тепла не являются частью коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, в состав общего имущества не входят и принадлежат собственникам помещений. Распределитель тепла (далее – РТ) не является прибором учёта. Он лишь позволяет определить долю объёма коммунальной услуги по отоплению, которая приходится на отдельное помещение, в общем объёме потребления. Он не монтируется в систему отопления, как, например, стандартный ИПУ, а ставится непосредственно на отопительный прибор или трубопровод с помощью двух соединительных муфт. Для обслуживания РТ и снятия данных необходимо установить специальное программное обеспечение. Замеры на дисплей РТ выводятся в условных единицах, которые надо перевести в гигакалории или киловатты. Для этого используется радиаторный коэффициент. Требования к радиаторному коэффициенту указаны в ГОСТ Р 58417–2019. Программу для распределителей нужно покупать собственнику помещения отдельно и устанавливать на каждый прибор. Все РТ специалисты настраивают вручную. После получения объёмов потребления ресурса в Гкал или кВт применяются формулы расчёта платы за теплоснабжение из Правил № 354 с учётом корректировки (п. 42(1) Правил № 354). Так как распределители не являются приборами учёта, то, исходя из Правил № 354, снимать данные с прибора должны специализированные организации. Для этого собственники должны обеспечить единовременный доступ во все жилые и нежилые помещения, в которых они установлены. Корректировка объёмов индивидуального потребления тепла при наличии распределителей проводится только один раз в год – после снятия показаний. Жители МКД весь отопительный сезон платят по показаниям ОДПУ с последующим перерасчётом согласно п. 42(1) Правил № 354. Абзацем 10 п. 42(1) Правил № 354 установлены правила оплаты за отопление при наличии в МКД распределителей тепла. Плата за отопление рассчитывается следующим образом: к показаниям распределителя тепла добавляться плата за содержание мест общего пользования, рассчитываемая по показаниям ОДПУ, за вычетом объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях.

Согласно пункту 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Распределители тепла не являются частью коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, в состав общего имущества не входят и принадлежат собственникам помещений. Распределитель тепла (далее – РТ) не является прибором учёта. Он лишь позволяет определить долю объёма коммунальной услуги по отоплению, которая приходится на отдельное помещение, в общем объёме потребления. Он не монтируется в систему отопления, как, например, стандартный ИПУ, а ставится непосредственно на отопительный прибор или трубопровод с помощью двух соединительных муфт. Для обслуживания РТ и снятия данных необходимо установить специальное программное обеспечение. Замеры на дисплей РТ выводятся в условных единицах, которые надо перевести в гигакалории или киловатты. Для этого используется радиаторный коэффициент. Требования к радиаторному коэффициенту указаны в ГОСТ Р 58417–2019. Программу для распределителей нужно покупать собственнику помещения отдельно и устанавливать на каждый прибор. Все РТ специалисты настраивают вручную. После получения объёмов потребления ресурса в Гкал или кВт применяются формулы расчёта платы за теплоснабжение из Правил № 354 с учётом корректировки (п. 42(1) Правил № 354). Так как распределители не являются приборами учёта, то, исходя из Правил № 354, снимать данные с прибора должны специализированные организации. Для этого собственники должны обеспечить единовременный доступ во все жилые и нежилые помещения, в которых они установлены. Корректировка объёмов индивидуального потребления тепла при наличии распределителей проводится только один раз в год – после снятия показаний. Жители МКД весь отопительный сезон платят по показаниям ОДПУ с последующим перерасчётом согласно п. 42(1) Правил № 354. Абзацем 10 п. 42(1) Правил № 354 установлены правила оплаты за отопление при наличии в МКД распределителей тепла. Плата за отопление рассчитывается следующим образом: к показаниям распределителя тепла добавляться плата за содержание мест общего пользования, рассчитываемая по показаниям ОДПУ, за вычетом объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях. В большинстве случаев судебная практика складывается не в пользу УО ввиду некачественной фиксации факта и причины засора, а также неверно выбранной правовой позиции и тактики ведения дела в судебных инстанциях. В решении № 2-473/2017 от 2 июня 2017 г. по делу № 2-473/2017 указано, что в ходе рассмотрения ответчиком (УО) было заявлено о причине засора системы канализации и залива квартиры истца - нарушение жильцами дома правил пользования канализацией. Был предоставлен пакет документов с указанием причины образования засора - по вине собственников квартир, выбрасывающих в канализацию бытовой мусор. При этом, по мнению суда, ответчиком не было предоставлено доказательств обеспечения проведения профилактической прочистки сетей канализации в установленные сроки не реже 1 раза в три месяца, что и стало причиной вынесения решения против УО. В ходе рассмотрения дела № 2-218/2019 (решение № 2-218/2019 от 25 марта 2019 г.) УО указывает, что в процессе прочистки канализационного засора была установлена причина- извлечены предметы, не подлежащие утилизации через канализационную сеть (половая тряпка и картофельные очистки). Был составлен акт с указанием причин засора. Однако, данные факты суд посчитал недостаточными, указав, что УО не представлено убедительных, бесспорных доказательств в подтверждение своих доводов о том, что залив квартиры истца произошел не по его вине. При этом есть и положительные для УО решения судов. В деле № 2-148/2017 (решении № 2-148/2017 от 27 марта 2017 г.) УО в судебном заседании пояснили, что засор канализации произошел из – за сброса бытовых отходов в канализацию жильцами дома, ее вины в затоплении квартиры собственника нет. УО были грамотно составлены все документы по фиксации причин засора, а также в рамках судебного заседания проведена экспертиза. Комплекс грамотных мер по досудебному и судебному ведению дела привел к признанию УО невиновной в образовании канализационного засора и возникших в связи с этим негативных последствий.

Независимо от вида помещения (жилое или нежилое) обязанность по размещению ПД в ГИС ЖКХ установлена п. 8.2. и п. 8.4. раздел 10 приказа 74/114/пр

Порядок обслуживания мусоропроводов и мусороприемных камер установлен в п. 132 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3. Очистка, помывка, дезинфекция ствола мусоропровода должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, не реже чем 1 раз в месяц. Влажная уборка мусороприемной камеры с применением дезинфицирующих средств должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, по мере загрязнения, но не реже чем 1 раз в неделю. Удаление ТКО из мусороприемной камеры должно проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, ежедневно. Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Таким образом, мусороприемные камеры в МКД являются местом накопления ТКО. Согласно ст. 36 ЖК РФ, мусорные контейнеры относятся к общему имуществу МКД, соответственно выкатывать/закатывать их в мусоросборные камеры должны работники управляющей организации. Уборка мест погрузки ТКО отнесена к обязанностям регионального оператора (п. 148(12) ПП РФ № 354 и п. 2 ПП РФ № 1156).

Так как фактического переобмера млощади произведено не было, то применение п. 2. Положения о порядке перерасчета квартирной платы за коммунальные услуги, утвержденные указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30.12.1983г №С-2784 будет неуместно. При этом более уместнее будет сделать перерасчет согласно пункту 4 данного раздела Положения в соответствии с которым, если вследствие допущенных жилищной организацией ошибок производилось неправильное начисление квартирной платы, то перерасчет производится лишь за последние три месяца.

Собственники должны на общем собрании определить такую специализированную организацию. Корректировка проводится один раз в год исполнителем коммунальной услуги по отоплению на основании снятых спец организацией показаний. Порядок передачи показаний от спецорганизации определяется в договоре УО с ней, заключенного на основании решения собственников. Абзацем 10 п. 42(1) Правил № 354 установлены правила оплаты за отопление при наличии в МКД распределителей тепла. Плата за отопление рассчитывается следующим образом: к показаниям распределителя тепла добавляться плата за содержание мест общего пользования, рассчитываемая по показаниям ОДПУ, за вычетом объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях. Таким образом, отдельной платы КР на СОИ по отоплению не возникает.

В соответствии с п. 14 Раздела 10 Приказа 74/114/пр при заключении договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений в многоквартирном доме размещению в системе подлежит договор управления, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением реестра собственников, подписавших данный договор. В иных случаях размещению подлежит экземпляр договора управления управляющей организации. При этом иная информация, предусмотренная настоящим разделом (в том числе об адресах жилых и нежилых помещений, собственникам которых оказываются услуги по управлению многоквартирным домом, о состоянии расчетов по договору), размещается в отношении каждой стороны договора (каждого собственника). Таким образом, обязанность по размещению указанного вами соглашения отсутствует.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ). Следовательно, новый собственник машиноместа несет ответственность по долгам, возникшим после госрегистрации права собственности на имущество. Договором купли-продажи машиноместа может быть предусмотрена обязанность покупателя оплатить долги (и даже пени по долгам) после заключения данного договора (покупка имущества с долгами). Однако, изначальное требование об уплате пеней в связи с несвоевременной оплатой должны быть предъявлены к лицу, которое являлось собственником имущества в период образования задолженности.

Согласно п. 14 ст 47.1. ЖК РФ проведение онлайн собрания в РИС возможно только при условии обеспечения размещения в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме, в том числе, решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД. Если в вашем случае указанное условие не выполняется, то проведение онлайн собрания через РИС невозможно. Размещение информации об общем собрании собственников помещений в ГИС ЖКХ – обязанность инициатора собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). В случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив сообщений, протоколов, решений о проведении общего собрания размещение информации об общем собрании собственников помещений в ГИС ЖКХ осуществляет УО на основании п. 19 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Если инициатор собрания УО - то именно она обязана разместить в ГИС ЖКХ протокол и решения. При неразмещении возникает ответственность по ст. 13.19.2 КоАП.

Противопожарный инструктаж же пройти все сотрудники УО и все лица, которые планируют проживать в доме, согласно п. 3.1 «Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», утвержденных МЧС России. Инструктаж для собственников помещений может провести ответственный за противопожарную безопасность или руководитель УО. Цель такого инструктажа – довести до сотрудников и жителей основные требования пожарной безопасности, а также ознакомить с средствами противопожарной защиты и действиями, которые надо предпринимать в случае пожара. После проведения инструктажа требуется сделать соответствующую запись в журнале учёта (п. 10 Приказа МЧС от 12.12.2007 № 645). Рассылка инструкций с использованием ГИС ЖКХ или портала Госуслуги не предусмотрена. Государственные инспекторы по пожарному надзору должны контролировать согласно п. 2.1.4 «Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум»: соответствие требованиям пожарной безопасности проводимого пожарного инструктажа; наличие списков ответственных квартиросъёмщиков, которые прошли инструктаж; удостовериться, что обучение мерам противопожарной безопасности проводится системно; соответствие требованиям квалификации лиц, проводивших инструктаж; наличие списков неработающего населения, подлежащего обучению, с адресами; наличие методических материалов и наглядных пособий; количество буклетов и листовок, распространённых среди жителей; отчёты о проделанной работе. УО должна разработать инструкцию по пожарной безопасности в МКД, правила которой не должны противоречить законодательству РФ. Свод правил для жителей дома нужно разместить на информационном стенде. Самое основное, что должно там содержаться, – алгоритм действий при пожаре и правила эвакуации. Ежегодно сотрудники УО должны проводить инструктаж для жителей дома по мерам профилактики пожаров. УО обязана соблюдать правила содержания ОИ в МКД и соблюдать нормы технической эксплуатации жилищного фонда. За нарушение требований пожарной безопасности управляющей организации как юридическому лицу грозит штраф по ст. 20.4 КоАП РФ от 150 000 до 200 000 рублей. Собственники и наниматели жилых помещений несут ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в жилых и нежилых помещениях, которые им принадлежат.

С 1 марта 2023 персональные данные собственника – физического лица без его согласия не включаются в выписки из ЕГРН. Согласно пп. «д» ч. 4 ст. 4 № 266-ФЗ, УО и ТСЖ, которым такие сведения нужны для работы, могут запросить их через нотариуса. Для этого нужно подать заявление, приложив доказательства оснований для получения персональных данных (ч. 5 ст. 3 № 266-ФЗ). Также можно попробовать найти ПДн в старых заявлениях и претензиях жителей домов: во многих есть личная информация их авторов. Также соответствующие поля можно внести в шаблоны заявок на опломбировку ИПУ и другие работы в квартирах. "С 1 марта 2023 персональные данные собственника – физического лица без его согласия не включаются в выписки из ЕГРН. Согласно пп. «д» ч. 4 ст. 4 № 266-ФЗ, УО и ТСЖ, которым такие сведения нужны для работы, могут запросить их через нотариуса. Для этого нужно подать заявление, приложив доказательства оснований для получения персональных данных (ч. 5 ст. 3 № 266-ФЗ). Также можно попробовать найти ПДн в старых заявлениях и претензиях жителей домов: во многих есть личная информация их авторов. Также соответствующие поля можно внести в шаблоны заявок на опломбировку ИПУ и другие работы в квартирах. Бюллетень или бланк решения собственника должен содержать сведения о лице, участвующем в голосовании, и решения по каждому вопросу повестки дня – «за», «против», «воздержался»(п. 5.1 ст. 48 ЖК РФ): для физических лиц: ФИО, номер помещения, его площадь, реквизиты правоустанавливающих документов; для юридических лиц: наименование, ИНН, ОГРН, номер помещения, реквизиты правоустанавливающих документов. Бюллетень или бланк решения собственника должен содержать сведения о лице, участвующем в голосовании, и решения по каждому вопросу повестки дня – «за», «против», «воздержался»(п. 5.1 ст. 48 ЖК РФ): для физических лиц: ФИО, номер помещения, его площадь, реквизиты правоустанавливающих документов; для юридических лиц: наименование, ИНН, ОГРН, номер помещения, реквизиты правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 129 ГПК РФ при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. Срок для представления возражений на судебный приказ может быть восстановлен судом по просьбе должника. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. После отмены судебного приказа между сторонами сохраняются спорные взаимоотношения (в вашем случае относительно задолженности) несмотря на внесение денежных средств во исполнение ранее вынесенного судебного приказа. Данный спор необходимо решать в порядке искового производства. Таким образом, вам необходимо подать исковое заявление о взыскании спорной задолженности, указанной в отмененном судебном приказе. При этом, в случае подачи должником заявления о повороте исполнения, вам необходимо подать ходатайство о приостановлении его рассмотрения до момента вынесения решения по поданному вами исковому заявлению.

1. Согласно ст. 25 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, требующие внесения изменений в технический паспорт дома/помещения, подпадают под понятие «переустройство». Переустройство осуществляется после согласования с местной администрацией, которая должна выдать разрешение на основании ч. 6 ст. 26 ЖК РФ. По смыслу ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, проводимые переоборудование/перепланировка предусматривает внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Согласно п. 3.16 приказа № 37, такой документ содержит следующие сведения: год постройки здания, этажность, физический износ, наименование конструктивных элементов и их описание: наружные стены (материал), перегородки (материал), перекрытия (материал), полы в жилых комнатах, кухне, ванной, в других помещениях квартиры, проёмы, отделка стен, отделка потолков, вид отопления, наличие водоснабжения, электроснабжения (тип проводки), канализации, горячего водоснабжения, ванн или душа, сауны или бассейна, лоджий или/и балконов, телефона, радио, лифт, мусоропровод. Таким образом, в технический паспорт квартиры не вносятся сведения о местоположении и о наличии отопительных приборов, находящихся в жилом помещении: трубопроводы холодной и горячей воды, канализации, отопления, газа и т.п. Также на поэтажных планах не показываются радиаторы центрального отопления. При таких обстоятельствах замена радиаторов отопления, внутриквартирных трубопроводов, в том числе ответвлений от стояков, переустройством не является. 2. Радиаторы отопления, установленные в квартирах собственников помещений в МКД, имеющие отключающие устройства на ответвлениях от стояков внутридомовой отопительной системы, которые обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ), не входят в состав общего имущества в МКД. Если таких отключающих устройств нет, то радиаторы (батареи) отопления включаются в состав общего имущества собственников помещений МКД, для уменьшения которого (демонтаж радиаторов) необходимо согласие всех собственников помещений МКД. 3. Слив воды из стояков водоснабжения и теплоснабжения не входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290. Следовательно, у УО такой обязанности нет, но при этом такая услуга может быть оказан УО на возмездной основе.

Реестр собственников помещений МКД не должен содержать сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 20 Требований, установленных Приказом № 44/пр, так как это противоречит части 3.1 статьи 45 ЖК РФ и положениям Приказа № 44/пр, которым утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Реестр собственников помещений дома, прилагаемый к протоколу общего собрания собственников помещений дома, содержит более расширенные сведения, чем реестр собственников помещений в МКД, который должна вести управляющая компания в силу части 3.1 статьи 45 ЖК РФ. Ни Жилищным кодексом РФ, ни Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, ни Приказом № 44/пр не предусмотрена обязанность управляющей организации вести реестр собственников помещений в МКД в соответствии с Приказом № 44/пр. Судебная практика https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/5a321562-2438-4e1d-9a09-c99ba369a8b5/789699ae-fe80-4865-81c6-7a63ceb0ed61/A08-1555-2022_20230116_Postanovlenie_kassacii.pdf?isAddStamp=True Из буквального толкования п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ следует, что УО/ТСЖ обязана предоставить реестр только инициатору ОСС и только в том случае, если он представит доказательства созыва собрания. Реестр может быть предоставлен без ФИО собственников.

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Следовательно, если обратившийся жилец принял квартиру по акту приёма-передачи от застройщика до 2021 (начало управления МКД), то вы праве отказать в запрошенном перерасчете.

Нет, Приказ N74/114/пр, не предусматривает такой обязанности для УО или РСО. Данная информация размещается в системе органами исполнительной власти субъектов РФ (п. 6.2 раздела 2 Приказа) и органами местного самоуправления (п. 6.2 раздела 6 Приказа).

В соответствии с ч.1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Согласно ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия Поскольку ни в ЖК РФ ни в договоре управления (в вопросе об этом не заявлено) не урегулирован вопрос о переносах срока внесения платы, если последний день срока приходится на выходной, то применению подлежат положения ст. 193 ГК РФ в соответствии с приведенными нормами.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Полученные прежней УО денежные средства за использование общедомового имущества могут расходоваться УО с согласие собственников, принятого на ОСС. Указанные денежные средства принадлежат собственникам помещений МКД, не являются собственностью прежней УО. В случае прекращения полномочий компании в отношении конкретного дома, уплаченные жителями ранее денежные средства являются неосновательным обогащением такой УО. Новая управляющая организация вправе требовать их возврата (если такие требования не будут исполнены добровольно) в соответствии со ст. ст. 161, 162 ЖК РФ если собственники на ОСС уполномочили новую управляющую организацию на обращение в суд от их имени.

ПП № 859 дополнен Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290) позицией "Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов". с 1 сентября 2023 функции по техобслуживанию и ремонту ВДГО переданы газораспределительным организациям. У УО появилась обязанность заключить договор о техобслуживании и ремонте ВДГО со специализированной организацией, определенной Законом о газоснабжении и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО. Таким образом, работы по проверке состояния дымовых и вентиляционных шахт осуществляются специализированными организациями в рамках договора с УО по техобслуживанию и ремонту ВДГО.

В соответствии с п. 81(12) Правил № 354 81(12) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Следовательно, если потребитель вовремя не организовал поверку ИПУ, то он не вправе требовать перерасчёт платы за период, когда счётчик с точки зрения закона признавался неисправным.

В соответствии с п. 81(12) Правил № 354 81(12) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Следовательно, если потребитель вовремя не организовал поверку ИПУ, то он не вправе требовать перерасчёт платы за период, когда счётчик с точки зрения закона признавался неисправным.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в уведомлении об ОСС должны быть указаны дата, место и время его проведения. Если используется заочный формат – время окончания приёма решений, место или адрес, куда их нужно передать. Внеочередные собрания должны быть проведены в установленный в уведомлении период с указанием даты окончания приёма решений. Согласно ст. 190 ГК РФ, установленный срок определяется датой или окончанием какого-то периода времени. Срок также может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ч. 2 ст. 190 ГК РФ). Оно не может зависеть от поведения граждан. Как пояснил Минстрой РФ в письме от 23.05.2022 № 10380-ОГ/16, при проведении ОСС сроком окончания голосования не может быть указан день, когда инициаторы соберут необходимый кворум. Это событие не отличается обязательной неизбежностью и зависит от воли третьих лиц (дело № А60-1972/2011). Дата окончания приёма решения заочного голосования должна быть конкретной и не может быть длящейся в силу ст. 190 ГК РФ. Это срок пресекательный, возможность его пролонгации не предусмотрена. Срок может определяться с отметкой лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли и действий сторон (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66). Возможным риском при допущении вышеуказанных нарушений является возможность оспорить принятое решение в суде. Однако, существует судебная практика, которая говорит о возможности продления сроков ОСС: 1)Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2017 по делу № 33-49620/2017, где суд не посчитал нарушением увеличение сроков приёма бюллетеней из-за летних каникул. 2)Решение Никулинского районного суда города Москвы от 18.06.2015 по делу № 2-2829/2015. 3)Апелляционное определение Московского областного суда от 13.10.2014 по делу № 33-22611/2014. Из приведённых судебных дел следует, что продление сроков проведения ОСС закон не допускает. Но если это единственное нарушение, допущенное при организации и проведении собрания, то суд не отменит принятые на нём решения. Если же судья найдёт и иные нарушения, то и перенос сроков окончания собрания станет доводом в пользу признания ОСС недействительным.

В связи с тем, что увеличение количества квартир (из одной квартиры сделали две) является изменением параметров всего МДК, то такое действие подпадает под понятие реконструкция (ст. 1 ГРК РФ). Обязательным условием для проведения реконструкции является составление проекта реконструкции, которым, в том числе, может быть утверждена установка приборов учета отопления к каждую вновь образованную квартиру. Показания одного ИПУ не могут приниматься к учету в отношении двух отдельных квартир. Таким образом, если проектом реконструкции утверждена установка ИПУ тепла в разделенные квартиры, то нужно обязать собственников установить такие счетчики на каждую квартиру. Начисление в дальнейшем проводится с учетом установленных ИПУ. Если проект таких условий не содержит, то начисления следует производить как для помещений не оборудованных ИПУ.

Из анализа ч. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ следует, что имеет место быть обязательное обращение собственника с заявлением в письменной форме о выплате штрафа и, выплата штрафа производится не денежными средствами в пользу собственника или нанимателя жилого помещения, а путем снижения размера платы за коммунальные услуги. Согласно пункту 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354 (далее - Правила N 354), в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем. Таким образом, основанием для оспаривания указанного штрафа является отсутствие обращения собственника по вопросу выплаты штрафа, предусмотренного Правилами № 354. Из буквального толкования пунктов 155(1), 155(2) Правил N 354 следует, что основанием для начисления штрафа являются не любые ошибочные действия исполнителя коммунальной услуги, повлекшие увеличение размера платы за коммунальные услуги, а лишь нарушение исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги. Следовательно, непредоставление собственником мотивированных доказательств (собственный расчет, ссылка на нормы права в соответствии с которыми произведенный расчет ошибочен и т.д.) нарушения порядка расчета платы также является основанием для обжалования назначения указанного штрафа.

На сегодняшний день сформировалась весьма противоречивая судебная практика по данному вопросу. В большинстве судебных актов практикуется подход: отливы - общее имущество, поскольку защищают от атмосферных осадков несущие стены МКД. Однако этот подход, который когда-то был выработан одним судом и теперь транслируется многими другими судами, прямо противоречит ГОСТ 23166-2021 и ГОСТ 30971-2012. Из названных стандартов следует: отливы - это части окон или балконных конструкций, которые предназначены для защиты от дождевой воды узлов примыкания оконного (балконного) блока к стеновому проему (то есть для защиты монтажных швов, подоконников, а также облицовочных и крепежных деталей). Соответственно, отливы окон и балконных конструкций не относятся к общедомовому имуществу как составные части окон. Ремонтировать вырванный отлив должен собственник помещения в МКД. Примеры судебной практики о невключении отливово в ОИ: Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.05.2022 по делу N А51-157/2022; Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.06.2012 по делу N А21-2198/2011, оставленное без изменения Постановлением ФАС СЗО от 13.03.2013 N Ф07-647/2013 по делу N А21-2198/2011.

Пункт 54 Правил № 354 под коммунальным ресурсом, используемым в целях производства горячей воды в многоквартирном доме признает только тот коммунальный ресурс, который подается в многоквартирный дом ресурсоснабжающей организацией и используется исполнителем при производстве горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Такой коммунальный ресурс именуется в пункте 54 Правил № 354 как использованный при производстве коммунальный ресурс (первый абзац п.54). Соответственно, в случае, когда в МКД горячая вода производится в котельной, работающей на газе, то под использованным при производстве коммунальным ресурсом признается газ, подаваемый в многоквартирный дом газоснабжающей организацией – в рассматриваемом случае – Межрегионгазом. Т.е тепловая энергия, производство которой осуществляется с помощью газовой котельной, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме, не признается использованным при производстве коммунальным ресурсом в целях пункта 54 Правил № 354. Рассмотрим положения пункта 54 Правил и соответствующих формул приложения № 2 к Правилам, устанавливающих порядок определения объемов использованного при производстве коммунального ресурса (в данном случае - объемов газа) в целях определения размера платы для потребителей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению. 1) Во втором абзаце пункта 54 Правил № 354 установлено два случая определения использованного при производстве коммунального ресурса: - по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса; - при отсутствии такого прибора учета – пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Далее в третьем абзаце указывается порядок распределения использованного при производстве коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и коммунальной услуги по горячему водоснабжению: по показаниям приборов учета соответствующих объемов тепловой энергии, а при отсутствии таких приборов учета тепловой энергии – расчетным путем. Поскольку в рассматриваемом случае объем газа, использованного на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержания общего имущества, измеряется прибором учета газа, то применяется первая часть второго абзаца и первая часть третьего абзаца пункта 54 Правил № 354 – объем газа, использованного при производстве горячей воды в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний соответствующего прибора учета газа. 2) Абзацами 5 – 7 пункта 54 Правил № 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению с применением формул 20 и 20.2 приложения № 2 к Правилам № 354, в соответствии с которыми объем коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды, определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды. Из приведенного положения следует, что при измерении прибором учета объема коммунального ресурса, использованного на производство горячей воды, удельный расход такого коммунального ресурса определяется пропорционально объему потребленной в многоквартирном доме горячей воды в помещениях и на содержание общего имущества (общему объему подогретой холодной воды в целях горячего водоснабжения в многоквартирном доме). Соответственно, в рассматриваемом случае удельный расход газа на подогрев 1 кубического метра холодной воды может определяться из расчета: q газа = 9483 м3 газа / 1164 м3 воды = 8,147 м3 газа/ м3 воды.

3) При применении формул 20 и 20.2 приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрено применение формулы 20.1. Однако, из описания по применению такой формулы следует, что такая формула применяется в случае, когда одним прибором учета измеряется использованный при производстве коммунальный ресурс в целях производства тепловой энергии, используемой на отопление и горячее водоснабжение в многоквартирном доме. Именно для такого случая по формуле 20.1 приложения к Правилам № 354 определяется удельный расход коммунального ресурса, использованного в целях горячего водоснабжения в многоквартирном доме – пропорционально общему объему произведенной тепловой энергии (на отопление и горячее водоснабжение) и нормативу расхода тепловой энергии на подогрев воды. При отсутствии такой формулы исключается возможность определения удельного расхода использованного при производстве коммунального ресурса на подогрев воды в отсутствии измерения объемов такого коммунального ресурса прибором учета. Таким образом, в рассматриваемом случае, при измерении отдельным прибором учета объема газа, использованного при производстве потребленной в многоквартирном доме горячей воды, отсутствуют основания для применения формулы 20.1 приложения № 2 к Правилам № 354, поскольку отсутствует необходимость распределения объема газа, использованного на отопление и горячее водоснабжение. В таком случае удельный расход газа на производство горячей воды определяется пропорционально общему объему горячей воды, потребленной за расчетный период ( как указано выше -8,147 м3 газа/ м3 воды). 4) Однако, для подтверждения корректности такого расчета, по нашему мнению, имеет значение производство в многоквартирном доме с помощью газовой котельной тепловой энергии, потребляемой в многоквартирном доме не только в целях горячего водоснабжения потребителей и на содержание общего имущества, но и в целях использования подогретой в котельной воды для ее циркуляции по полотенцесушителям, присоединенным к системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме. В таком случае, по нашему мнению, может быть применена формула 20.1 для определения удельного расхода газа на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, с применением аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). Тогда, по представленному примеру: q газа = 9483 м3 газа / 107,570 Гкал. × 0,0647613 Гкал./м3 воды q газа = 5,71 м3 газа / м3 воды. Поскольку по указанной информации, объем воды, потребленный на СОИ, определяется в отрицательной величине, то общий расход газа, который обязаны оплатить потребители в составе платы за коммунальную услугу по ГВС, определяется для управляющей организации: V газа для оплаты –5,71 м3 газа / м3 воды × V гв м3 воды при этом V гв – объем горячей воды, начисленный потребителям исходя из показаний ИПУ, нормативов потребления и среднемесячных объемов (пункты 54, 59, 59(2), 60 Правил № 354). Если при применении формулы 20 весь объем газа, измеренный прибором учета на котельной и использованный в целях подогрева воды, не распределяется по потребителям для его оплаты, например, V газа, подлежащий оплате: 5,71 м3/м3 воды × 1164 м3 воды (по ОПУ) = 6646 м3 (правильнее – использовать объем воды, начисленный потребителям), то разница в соответствующих объемах (9483 – 6646 = 2837 м3) должна относиться на выпадающие доходы газоснабжающей организации. У УО в таком случае не возникают обязанности оплатить объем газа в большем объеме, чем такой объем определяется в соответствии с Правилами № 354, о чем прямо указано в подпункте «а(1)» пункта 21 и подпункте «а(1)» пункта 21(1) Правил № 124, которые применяются в расчетах с ресурсоснабжающими организациями с 1 сентября 2022 года.

Т.е., поскольку в настоящий период Правила № 354 не содержат такой коммунальной услуги, как теплоснабжение в целях циркуляции горячей воды (тепловой энергии) по полотенцесушителям, то разница в объемах газа, практически использованного в целях подогрева воды в котельной, относящейся к общему имуществу в МКД, и предъявляемого к оплате потребителям в составе платы за коммунальную услугу по ГВС, не подлежит оплате управляющей организацией при расчетах за газ между УО и газоснабжающей организацией в неотопительный период и подлежит оплате за газ в отопительный период (аналогично расчетам между УО и теплоснабжающей организациями за тепловую энергию, поставляемую в многоквартирные дома в целях отопления и ГВС). Исходя из указанного, следует, что мы не можем дать однозначного ответа на поставленный вопрос. Оба случая проведения расчетов за горячую воду можно признать соответствующими Правилам № 354. В первом случае исключаются споры с Межрегионгазом, но возможны споры с потребителями, во втором случае – наоборот – исключаются споры с потребителями, но возникают споры с Межрегионгазом. Учитывая, что во втором случае формула 20.1 применяется по аналогии, а в первом случае применение данной формулы не предусмотрено, то, считаем, что проведение расчетов за газ в первом случае более соответствует положениям пункта 54 Правил № 354.