Ирэн Парсамян

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Так как положения ЖК РФ о применении вновь принятых законов к уже заключенному договору прямо не регулирует, то применению подлежат положения ст. 422 ГК РФ - Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Таким образом, применение новых законодательных норм к уже возникшим отношениям возможно только в силу прямого указания на это в законе либо путем утверждения собственниками решения об их применении (на ОСС).

1. Да, можно повторно обратиться для внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. 2. Общий порядок обращения установлен в п. 2 Приказа №938/пр. Повторное обращение в общем порядке означает полное повторение обращения в соответствии с п. 2 Приказа №938/пр 3. Рассмотрение обращения осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов ( п. 4 Приказа №938/пр. ) 4. Так как началом управления МКД для УО является дата внесения органом ГЖН изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, то переподписание договора не требуется. При этом необходимо сохранить подтверждение первоначального обращения и получения отказа во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. 5. В случае, если в ГИС ЖКХ заявка была рассмотрена и отклонена, то необходимо оформить новую заявку. Если же в системе заявка не рассмотрена, повторно направлять заявку не требуется. В том числе рекомендуем сделать снимок экрана подтверждающий, что на момент обращения в ГЖИ сведения были размещены в ГИС ЖКХ.

Приложение № 2 к Правилам № 354 содержит порядок расчета и формулы расчета как для услуг по отоплению, так и по ГВС. В вашем случае для расчета тепловой энергии возможно применение формулы № 3(6) Приложение № 2 к Правилам № 354. Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод и электрической энергии, согласно пункту 43 Правил определяется как произведение расчетного объема потребленной горячей воды и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Приложения № 2 к Правилам № 354). Предъявление к оплате собственникам помещений МКД указанной в вопросе разницы Правилами № 354 не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. В соответствии с ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Таким образом, председателем Совета МКД может быть избран только из числа собственников помещений в таком МКД.

Согласно п. 31 ПП РФ № 491, УО выносит предложение о новом размере платы на общее собрание собственников, предоставив смету и обоснование. Бывает, что жители дома не приняли решение, проголосовав «против» или не набрав кворум. В таком случае УО обращается в орган местного самоуправления с просьбой утвердить размер платы, необходимый для надлежащего обслуживания общего имущества в этом конкретном многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, у ОМС возникает обязанность установить размер платы.

К общему имуществу в многоквартирном доме, принадлежащему собственнику помещений в многоквартирном доме, относится в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, его электрическое оборудование (п. 1 ст. 36 ЖК РФ). Таким образом, ограждающие несущие и ненесущие конструкции подземного паркинга, его электрическое оборудование является общей долевой собственностью собственников машино-мест и собственников квартир (если паркинг является неразрывной частью жилого дома). Следовательно, для решения заданного вопроса необходимо провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома для принятия решения об оборудовании паркинга розетками с индивидуальными приборами учета для зарядки электромобилей.

Уборка и выкашивание газонов на земельном участке многоквартирного дома входят в обязательные работы по содержанию придомовой территории, которые должны выполняться в теплый период лицами, ответственными за содержание общего имущества собственников (ПП РФ от 03.04.2013 № 290). В соответствии с пп. «а» п. 2 ПП РФ № 290, в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений, перечень услуг и работ из числа включённых в минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются общим собранием собственников и отражаются в его решении. Таким образом, собственники вправе исключить из перечня услуг/работ покос травы и не вправе требовать оказания таких услуг. На предостережение ГЖН необходимо подготовить направить ответ с обоснованием правомерности требования выполнения работ, не утвержденных собственниками на ОСС.

Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ, ввел новый порядок предоставления коммунальной услуги газоснабжения (ст. 157.3 ЖК РФ). Согласно ч. 4 ст. 157.3 ЖК РФ, техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО в многоквартирном доме осуществляются одной организацией. Заключать договоры на ТО газового оборудования (внутриквартирного и внутридомового) в МКД имеет право только одна специализированная организация, являющаяся газораспределительной, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования дома (далее - ГРО). Выбрать другую специализированную организацию для заключения договоров на обслуживание ВДГО и ВКГО, кроме ГРО, нельзя. ГРО не вправе отказать в заключении договоров технического обслуживания ВДГО и ВКГО в силу прямого указания на обязанность их заключения в 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Жилищном кодексе РФ и Правилах пользования газом № 410. Отказ в заключении договоров технического обслуживания ВДГО и ВКГО необходимо обжаловать и принудить ГРО в судебном порядке заключить вышеуказанные договоры.

Минстрой РФ в письме от 31.10.2023 № 67211-АЕ/04 разъяснил новые правила заключения договоров на техобслуживание и ремонт газового оборудования в МКД, введённые Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ. Поскольку внесение изменений по ТОиР газового оборудования в договор управления – прямое указание ч. 5 ст. 3 № 71-ФЗ, то УО не обязаны для этого проводить общие собрания (п. 1 ст. 450 ГК РФ, ч. 8 ст. 162 ЖК РФ). Нужно только уведомить собственников об изменениях способов, принятым собственниками на ОСС для уведомления о проведении ОСС. Если договор управления МКД уже содержит положения о том, что управляющая организация в целях исполнения обязательств по договору управления МКД привлекает по договорам иных лиц (в том числе специализированные и иные организации), такой договор управления МКД с учетом части 2 статьи 157.3 ЖК РФ может рассматриваться как соответствующий действующему жилищному законодательству. При этом следует учитывать, что Письмо Минстроя не является нормативно-правовым актом, а лишь отражает позицию ведомства по возникшему вопросу. С учетом положений ч. 8 ст. 162 ЖК РФ и п. 1 ст. 452 ГК РФ изменения в договор управления нужно утверждать на ОСС, и УО обязана подписать с собственниками допсоглашение.

По общему правилу текущий и капитальный ремонт мест общего пользования проводится по решению общего собрания собственников помещений в МКД (п. п. 1, 4.1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ; п. п. 18, 21 Правил N 491). Перечень услуг и работ по содержанию мест общего пользования, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования по общему правилу утверждают собственники помещений в МКД на общем собрании (п. 17 Правил N 491). Таким образом, объем работ по текущему ремонту плитки в тамбуре (восстановить плитку или заделать выбоины) определяется собственники помещений в МКД на общем собрании. Бремя расходов на содержание общего имущества в МКД несут собственники помещений в этом доме (ст. 210 ГК РФ; ч. 1 ст. 39 ЖК РФ). При этом, отсутствие финансовых средств само по себе не является основанием для неисполнения управляющей организацией принятых по договору управления обязанностей по содержанию и текущему ремонту общего имущества обслуживаемого жилого фонда, поскольку установленные законом требования к управлению многоквартирным домом направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 1, 7 ст. 162 ЖК РФ, организация для управления МКД заключает с собственниками помещений соответствующий договор и приступает к его исполнению с момента внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ. Согласно ст. 162 ЖК РФ, собственники помещений в МКД, выбрав способ управления с помощью специализированной организации, заключают с ней договор. Он заключается в письменной или в электронной форме – с использованием ГИС ЖКХ. Таким образом, в вашем случае фактически ДУ с “нехорошей” УО не подписан, УО не приступила к его исполнению, так как не внесены изменения в реестр лицензий субъекта РФ. Следовательно, указанный вопрос можно не включать в повестку ОСС.

Размещение уведомления о проведении ОСС, как и размещение информацию о собрании в месте, доступном для всех собственников помещений, являются равнозначными возможными способами уведомления собственников о предстоящем ОСС (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ). При этом обязанность по использованию сразу двух способов уведомления о проведении ОСС отсутствует.

В состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) ( ст. 36 ЖК РФ, пп. "в", "г" п. 2 Правил N 491). Балконные ограждения отсутствует в перечне ограждающих несущих конструкций, предназначены для обслуживания одного помещения. Следовательно, внешняя стороны балконного ограждения не является частью общедомового имущества и размещение на нем собственником баннера не противоречит действующему законодательству. В судебной практике также существуют и противоположные подходы, когда окна помещения (балкона), не относящегося к общему имуществу, являются частью фасада дома и относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, отнесение балконных ограждений к общему имуществу зависит от обстоятельств конкретного дела и решается судом по совокупности обстоятельств. Также следует учитывать, что правилами благоустройства в конкретном регионе может быть предусмотрен запрет на размещение таких баннеров без согласования с ОМС. УК не вправе самостоятельно производить демонтаж указанных баннеров. Для решения вопроса демонтажа необходимо направить собственнику помещения запрос на предоставление имеющихся разрешительных документов на монтаж баннера, а при их отсутствии - требование о демонтаже. При отсутствии ответ необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о демонтаже конструкции. Если в ходе судебного разбирательства балконные ограждения будут признаны общим имуществом, то для размещения баннеров потребуется решение ОСС о согласии собственников помещений МКД, а также, при наличии в региональном законодательстве соответствующего требования, разрешение уполномоченного органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Такой ИПУ нельзя считать вышедшим из строя в соответствии с пп. “а” п. 81(12) Правил № 354, так как фактически ИПУ отображает результаты измерений. Расчет должен происходить по показаниям ИПУ. В данном случае уместно составить акт о том, что в связи с регулировкой внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, в помещении собственника температура воздуха держится на уровне ниже 12 градусов Цельсия. В данном случае ответственность наступает по п. 160 Правил № 354. После этого необходимо направить собственнику письменное требование об устранении указанного нарушения, а в случае его неисполнения - обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к прекращению нарушения.

Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития ЖКХ Минстроя РФ в письме от 17.12.2020 № 37595-ОГ/04 отнёс вопросы установки камер видеонаблюдения и включение их в состав ОИ к компетенциям ОСС, включённым в п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения по таким вопросам повестки дня общего собрания принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений доме. Причём, как указано в письме, ⅔ от всех голосов в доме должно быть отдано «за» по всем вопросам: об установке видеонаблюдения, возложении расходов на собственников и принятии оборудования в состав ОИ.

Если инициатором общего собрания в доме выступает собственник, то ему следует направить в Роскомнадзор уведомление о предстоящей обработке персональных данных владельцев помещений. К такому выводу пришёл Роскомнадзор, отвечая на вопрос по применению норм Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ. Роскомнадзор в письме от 16.09.2022 № 08-84259 пояснил, что в силу положений № 266-ФЗ обработка персональных данных должна проводиться с уведомлением уполномоченного органа, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 22 № 152-ФЗ. Поскольку случай, когда ОСС организует один из владельцев помещений, не подпадает под действие ч. 2 ст. 22 № 152-ФЗ, ведомство рекомендует инициаторам собраний направлять в его территориальные органы сообщение о предстоящей обработке ПДн. Вы можете проверить наличие уведомления в реестре Роскомнадзора. Если уведомления нет - то вы вправе отказать в предоставлении требуемого реестра.

В силу пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения)), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Таким образом, указанная в вопросе форма начисления платы за ГВС УО для потребителей, отличающаяся от начислений РСО для УО, будет являться нарушением положений пункта 38 Правил N 354.

РСО вправе предъявлять иск УО, занимающейся управлением МКД на дату обращения, о взыскании всей суммы задолженности, в том числе образовавшейся до того, как эта УО приступила к управлению МКД (Постановления АС СЗО от 16.04.2020 N Ф07-2783/2020 по делу N А56-92184/2019, АС СКО от 01.04.2019 N Ф08-1564/2019 по делу N А32-53245/2017, АС ВВО от 23.10.2019 N Ф01-4558/2019 по делу N А28-8259/2018). Это связано с тем, что законодательство не предусматривает специальных правил реализации права на возмещение расходов на установку ОДПУ на случай смены собственниками формы управления домом либо смены УО (Постановление АС ВВО от 05.12.2019 N Ф01-6387/2019 по делу N А82-12650/2018). Смена УО (обстоятельство, не зависящее от воли РСО) не должна влечь перерыв в начислении суммы процентов для РСО как субъекта, на которого законом возложена обязанность по оснащению МКД приборами учета и который имеет право на компенсацию произведенных затрат (Постановление АС ВВО от 17.09.2019 N Ф01-4147/2019 по делу N А28-7759/2018).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции, механическое? электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, принадлежащих их собственникам, и предназначенное для обслуживания более одного помещения (общее имущество многоквартирного жилого дома). В силу ст. 162 ЖК РФ на управляющей компании лежит обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг, выполнению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. На основании п. п. 5, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества включаются, в том числе, и внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, система отопления; общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В силу п. 16.2 СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.08.2016 г. N 590/пр) необходимо обеспечить отсутствие доступа к техническим помещениям, инженерному оборудованию, подвалам, чердакам, неэксплуатируемым крышам зданий (сооружений) лицам, на которых не возложены соответствующие производственные и должностные обязанности. Исходя из указанных правовых норм, УО обязано обеспечить отсутствие доступа к указанным в вопросе к коллекторным шкафам. При этом п. 16.2 СП 255.1325800.2016 не конкретизирует способ обеспечения отсутствия доступа (ключ/замок и т.д.). Привлечение УО к ответственности, при указанных в вопросе обстоятельствах, возможно в качестве соответчика в связи с нарушением вышеуказанных положений.

Договор управления МКД заключается на условиях, которые были определены на общем собрании собственников помещений в МКД и является одинаковым для всех собственников помещений в доме (ч. 4 ст. 162 ЖК РФ). Требования к ДУ установлены в п. 3 ст. 162 ЖК РФ. В ДУ обязательно должен быть указан, в числе прочего, состав общего имущества МКД. Перечень общего имущества – это приложение к ДУ. Согласно ст. 432 ГК РФ, если одно из существенных условий договора не согласовано или пропущено, то такой договор считается незаключённым, а суд может признать такой договор недействительным. Порядок обращения УО с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий установлен в п. 2 Приказа №938/пр. Указанное заявление должно содержать, в том числе, реквизиты договора управления МКД в случае управления МКД УО, а также сведения о размещении в ГИС ЖКХ электронного образа ДУ. ДУ, не содержащий сведений об ОИ, считается незаключенным на основании ст. 432 ГК РФ. На основании изложенного, в данном случае, ГЖИ вправе отказать во внесении изменений в реестр лицензий на основании пп. “а” п. 5 Приказа №938/пр.

Согласно п. 29 (3) Постановления Правительства РФ от 03.02.2022 № 92, перерасчёт платы за КР на СОИ необходимо делать при прекращении управления МКД лицом, осуществляющим управление МКД. Получившаяся сумма учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании ОИ, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком МКД. Следовательно, за период за период работы с 01.01.2023 по 30.11.2023 перерасчет платы КР на СОИ производит УО, осуществлявшая управление МКД до 30.11.2023.

РСО вправе предъявить иск к Вам, а вы, в свою очередь, должны в суде доказать, что собственниками уже была внесена оплата за ОДПУ полностью (в том числе и привлекая собственников в качестве свидетелей, предоставляя квитанции об оплате и др. доказательства).

В соответствии с пп. “д” п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия. В данном случае ответственность наступает по п. 160 Правил № 354. Необходимо направить собственнику письменное требование об устранении указанного нарушения, а в случае его неисполнения - обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к прекращению нарушения.

Контейнеры должны располагаться от МКД на расстоянии 20-100 метров, а контейнерные площадки должны быть открыты, с водонепроницаемым покрытием и желательно ограждены зелёными насаждениями. Их размещение согласовывается с районными санэпидстанциями (п. п. 2.1.3, 2.2.3 СП 4690-88). Ответ на вопрос о том, кто должен обслуживать площадки для ТКО и приобретать контейнеры для них, зависит от принадлежности земли под МКД. В НПА закреплено, что владелец участка должен следить за чистотой на нём, а также на контейнерной площадке, в том числе за состоянием баков для ТКО (п. 26 Минимального перечня № 290, п. 11 Правил № 491). В 2021 году вступили в силу нормы СанПиН, которыми законодатели закрепили за собственником обязанности по мытью и дезинфекции мусорных баков (п. 8 ст. 2 СанПиН 2.1.3684-21). Минприроды РФ подтвердил данный факт в письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802. Согласно ПП РФ № 1156, заботиться о надлежащем санитарном и техническом состоянии контейнерной площадки – задача собственника земельного участка, на котором она размещена. Если это придомовая территория МКД, то за порядок отвечает управляющая домом организация или ТСЖ/кооператив. Если земельный участок не оформлен и не поставлен на кадастровый учёт, то за такие места для накопления ТКО отвечает орган местного самоуправления (пп. «б» п. 5 ПП РФ № 1572). Аналогичная позиция указана в п. 4 ч. 1 ст. 36, ст. 39 ЖК РФ, в письмах Минстроя РФ от 03.04.2019 № 11696-АО/06, Минприроды РФ от 11.10.2019 № 08-25-53/24802, от 07.03.2019 № 08-25-53/526. В вашем случае, в суде нужно приложить усилия, чтобы доказать следующее: Спорная площадка находится вне придомовой территории МКД; УО не является надлежащим ответчиком, так как не вправе перемещать площадку, которая не является общедомовым имущество и не находится на придомовой территории. В связи с этим необходимо подать Ходатайство о признании УО ненадлежащим ответчиком Наличие возможности переноса контейнерной площадки на новое место в границах участка муниципалитета, но с соблюдением СанПин.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168 (далее - Правила N 168), являющимися обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой (пункт 2.10.1). Параметры на вводе в дом для обеспечения коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества определены в пунктах 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021.Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02- 84, утвержденного и введенного в действие 28.01.2022 приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр. Согласно пункту 5.11. Минимальный сводный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.3330.2020. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м. Таким образом, РСО вправе использовать горизонтальный магистральный трубопровод для подключения к нему последовательно несколько МКД при условии соблюдения требований п.п. 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021.Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02- 84.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлен исчерпывающий перечень цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Данный перечень не содержит указаний о тарифе на тепловую энергию, поставляемую потребителям в случае их самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав ОИ. Пунктом 54 Правил №354 установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. В вашем случае такими ресурсами будут газ и холодная вода, тарифы на которые нужно использовать при расчете платы. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии в жилых и (или) нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период в соответствии с формулой 18(1) приложения N 2 к настоящим Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Оказание услуг в сфере теплоснабжения в отсутствие тарифа противоречит положениям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (пунктам 4 и 5 части 1, части 3 статьи 8, части 2 статьи 10). В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 и пункта 2 статьи 426 ГК РФ включение в контракты условия о применяемой цене не восполняет отсутствие тарифа и не исключает обязанность теплоснабжающей организации, ранее не тарифицируемой, без промедления обратиться к регулятору для установления ей тарифа. УО необходимо сообщить РСО о необходимости установления ей соответствующего тарифа, после чего она будет вправе осуществлять поставку ресурса.

В суде оспаривается не протокол собрания, а решения, которые собранием приняты. Признание недействительным протокола ОСС не предусмотрено действующим законодательством, поскольку юридически значимыми являются принятые на собрании решения, а также процедура их принятия (Апелляционное определение Тверского областного суда от 2.10.2012 по делу № 33-3374). Решение собрания может быть оспорено, в том числе, если допущено существенное нарушение правил составления протокола (ст. 181.4 ГК РФ). УО вправе обратиться в суд с требованием признать протокол ОСС недействительным/ничтожным только в том случае, если принятое решение собственников нарушает баланс интересов, ущемляет права компании, например, им устанавливается необоснованно малый размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД (постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 24). Обжаловать протокол исключительно из-за нарушения правил его составления, предусмотренных приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр, управляющая организация не может, если при этом не затрагиваются её права и законные интересы. Относительно порядка направления протокола и решения в ГЖН сообщаем следующее. После проведения общего собрания собственников инициатор в течение 10 дней с даты, указанной в протоколе, должен передать оригинал протокола с приложениями и решения собственников в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). В течении 5 рабочих дней с момента получения документов от инициатора управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК или ЖК должны передать оригиналы документов в орган ГЖН и разместить их в ГИС ЖКХ (ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ). При передаче указанных документов инициатором напрямую в ГЖН, такие документы должны быть возвращены собственнику в связи с нарушением установленного порядка их направления. Для уточнения соблюдения указанной процедуры необходимо составить обращение об этом в ГЖН, после рассмотрение которого протокол и решение должны быть направлены инициатором в УО.

В соответствии с п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290, в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов УО обязана проводить контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки. Для замера уровня шума можно обратиться в специализированную аккредитованную организацию (п. п. 2, 4 Приложения N 1 к Приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224). Таким образом, проведение замеров шума, в том числе в ночное время, проводится не УО, а специализированной аккредитованной организацией по заявке УО на основании обращения собственника помещения МКД.

В соответствии с п. 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" аварийно-диспетчерская служба обеспечивает, в том числе: локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок; подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения. В соответствии с п.п. “з” п. 4.1. Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Положения, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами". Ответственность за указанное правонарушение предусмотрено частью 3 статьи 14.1.КоАП РФ для должностных лиц в виде штрафа в размере от ста до двухсот пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификации на срок до трех лет, для юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.