Ирэн Парсамян

Решение об оказании в доме дополнительных услуг, должно принимать общее собрание собственников (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). На ОСС участники утверждают такую услугу, а также лицо, которое заключает договоры на монтаж и обслуживание оборудования. В решении собрания должны быть определены перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (определение ВС РФ от 06.11.2018 № 5-КГ18-178, постановление Восемнадцатого АСС от 22.06.2021 по делу № А07-38799/2018). Таким образом, изменение размера платы за дополнительные услуги должно быть утверждено решением ОСС.

Площадь паркингов учитывается при расчете платы за отопление (включается в общую площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД). Согласно абз. 3 п. 42(1) Правил № 354 в МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, плата за отопление рассчитывается по формуле 3 и 3(4) приложения 2 к указанным Правилам на основании показаний ОПУ тепловой энергии. В описанной ситуации расчет производится среди прочего исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД (Sоб). Такой же показатель Sоб используется при расчете платы за отопление по формуле 3(1) в МКД, который оборудован ОПУ тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии. Нежилое помещение в многоквартирном доме - это помещение в МКД, указанное в проектной или технической документации на МКД либо в электронном паспорте дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общедомового имущества независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям приравниваются кладовые и паркинги, предусмотренные проектной документацией. Как указывают большинство судей, формулы расчета за отопление, установленные п. 42(1) Правил № 354, предусматривают использование общей площади всех жилых и нежилых помещений МКД независимо от факта их отопления. Другими словами, при расчете учитывается общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД с учетом площади неотапливаемых помещений. Таким образом, площадь подземных паркингов, являющихся частью МКД, учитывается при расчете платы за отопление (она включается в общую площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД). Смотрите Постановления АС ВВО от 25.05.2021 N Ф01-1016/2021 по делу N А43-5227/2020 (в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 22.09.2021 N 301-ЭС21-16188), АС ЗСО от 01.02.2022 N Ф04-2606/2020 по делу N А27-7929/2019, от 15.02.2021 N Ф04-6606/2020 по делу N А67-13570/2019, АС МО от 22.07.2020 N Ф05-4084/2020 по делу N А41-69557/2019. Случай, когда площадь паркинга не учитывается при расчете платы за отопление, изложен в Постановлении АС УО от 06.03.2020 N Ф09-817/20 по делу N А60-36865/2019. Из материалов дела следует, что помещения подземного многоуровневого паркинга являются неотапливаемыми ввиду изначального отсутствия в них отопительных приборов. Более того, спорное помещение представляет собой полностью обособленное от многоквартирного дома сооружение, не имеющее общих коммуникаций, позволяющих тем или иным образом использовать для поддержания теплового режима в паркинге поступающего в МКД отопления.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, УО или ТСЖ могут быть наказаны за совершение действий с ПДн, которые не направлены на выполнение договора управления или требований устава. За нарушение по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или штраф 60–100 тысяч рублей для организаций, 10–20 тысяч рублей – для должностных лиц. Согласно ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, за обработку данных без согласия субъекта в случаях, когда такое согласие обязательно, для юрлиц предусмотрен штраф от 30 до 150 тысяч рублей, для руководителей – от 20 до 40 тысяч. Ярким примером нарушения по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ является размещение управляющей организацией списков должников за ЖКУ в общедоступных местах, публикация их на сайте или в СМИ. Если в подобных списках указаны ПДн, которые позволяют идентифицировать конкретного человека, то на размещение таких сведений УО/ТСЖ обязаны получить письменное согласие упоминаемых в документе субъектов ПДн. Чтобы не допустить такого нарушения, данные необходимо обезличить: например, привести в списке только номера квартир и размер задолженности, без личных данных жителей помещения или его собственников. Судебная практика по вопросу правомерности размещения УО списка должников следует логике, что обезличенная информация о долгах в МКД не является нарушением. Например: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2020 по делу № 88-26394/2020. Собственник квартиры в МКД подал иск к УО, которая расклеила на подъездах дома списки должников. В них были указаны номер дома, квартиры и сумма долга. Истец посчитал, что данная информация «служит темой для разговора соседей» и потребовала признать действия компании незаконными. Суд с собственником не согласился: по размещённой в листовках информации нельзя идентифицировать конкретное лицо. Персональными данными являются фамилия, имя, отчество должника, адрес проживания: на их опубликование действительно требуется согласие. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 29.11.2017 по делу № 33-25475/2017. В этом споре собственник подал иск к ТСЖ, которое в списке должников указало его персональные данные: фамилию, имя, отчество, номер квартиры, сумму задолженности. Такие списки товарищество разместило на информационных стендах в подъездах МКД, но истец не давал на это согласия. Он указал, что подобные действия нарушали его право «на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну». Суд согласился с позицией собственника и постановил удалить ПДн истца со стендом и впредь без его согласия не распространять. При этом судья отметил, что такой запрет не действует в отношении обезличенных и общедоступных персональных данных.

Возможность совершения “прямых платежей” в РСО была упразднена положениями Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ одновременно с введением возможности заключения “прямых договоров”. Собственники не вправе решением ОСС переходить на прямые расчеты, так как такая форма расчетов с РСО отсутствует на сегодняшний день. При отсутствии прямых договоров, размер подлежащей уплате УО неустойки при расчетах с РСО регулируется заключенным между ними договором ресурсоснабжения, никак не привязанным к отношениям между УО и собственниками. Указанная аналогия в данном случае неприменима.

Порядок учета поступившей оплаты определяется договором управления МКД, решением общего собрания либо в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). При этом, если договор не содержит специального условия о моменте оплаты, то обязательство по оплате будет считаться исполненным в момент зачисления средств на корреспондентский счет банка продавца. А когда покупателя и продавца обслуживает один и тот же банк, моментом исполнения обязательства будет зачисление средств на счет самого продавца (п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме. В рассматриваемом случае такими помещениями являются диспетчерская, колясочная и лифтовая. Пользование общедомовым имуществом может происходить только с согласия самих собственников. Напомним, что решения собственников по вопросам пользования общим имуществом, а также реконструкции МКД должны приниматься на ОСС не менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников помещений (п. п. 1–3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Суть предоставленного предписания сводится к тому, что необходимо не передать в пользование указанные помещения, являющиеся частью ОИ МКД, а определить на ОСС порядок пользования такими помещениями собственниками МКД. Предписание в данной части соответствует действующему законодательству.

Исходя из вопроса полагаем, что имеется ввиду уведомление собственников нежилых помещений об изменении “муниципального” тарифа, который используем УО при начислении платы за содержание и ремонт ОИ в МКД. Собственники нежилых помещений, наравне с собственниками жилых, несут бремя содержания ОИ в МКД. Следовательно, при изменении тарифа на указанные услуги, УО обязаны информировать об этом собственника нежилого помещений в письменной форме по аналогии с требованиями, установленными в п. 13 ст. 155 ЖК РФ для жилых помещений.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Следовательно, если собственник принимал квартиру от застройщика, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента подписания передаточного акта. Если же квартира приобретена у другого собственника, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлен исчерпывающий перечень цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Данный перечень не содержит указаний о тарифе на тепловую энергию, поставляемую потребителям в случае их самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав ОИ. Пунктом 54 Правил №354 установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества, предъявляемой к оплате собственнику конкретного помещения, пропорционален доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество. При этом указанная доля пропорциональна размеру площади того помещения, которым указанный собственник владеет. Таким образом, для расчета размера плата за содержание и ремонт i-того жилого помещения для собственника в многоквартирном доме используется площадь помещения, которым владеет собственник, вместо площади помещений общего пользования». (Письмо Минстроя России от 30.12.2016 N 45049-АТ/04)

За ремонт инженерных сетей, входящих в состав общедомового имущества, отвечают управляющие организации или ТСЖ (п. п. 10, 42 Правил № 491). Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170. Минстрой России в письме от 16.01.2019 № 794-АО/06 указал, что если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника, то он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу для ремонта. Для выполнения необходимых ремонтных работ допуск предоставляется по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время. После этого восстановительные работы проводятся УО, ТСЖ или подрядной организацией. Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд. Если из-за отказа в доступе произойдёт авария, то возмещать ущерб будет собственник квартиры. Законодатели не конкретизирую, кто производить работы по доступу к общедомовым сетям (например, вскрывать бетонный пол). Но исходя из того, что на УО возложены обязанности по проведению ремонтных и восстановительных работ, можно сделать логичный вывод - работы по вскрытию пола проводятся силами УО.

В соответствии с п. 15.6 разд. 10 приказа № 74/114/пр УО ежегодно размещает в ГИС ЖКХ годовую бухгалтерскую отчётность в течение первого квартала текущего года за предыдущий год, в котором УО управляла многоквартирным домом. Требования к форматам размещаемых документов утверждены Приказом Минкомсвязи и Минстроя России от 23.03.2015 № 88/203/пр «Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Согласно приказу: нормативно-правовые акты размещаются в виде текстовых файлов в формате .PDF или .PDF/A иные текстовые документы – в виде текстовых файлов в формате .PDF, .doc, .docx или RTF документы, представляющие собой таблицу, могут размещаться в формате .xls, .xlsx графические материалы должны быть размещены в систему виде файлов в формате JPEG или TIF Электронный образ документа должен быть в формате .PDF и обеспечивать визуальную идентичность бумажному оригиналу в масштабе 1:1.

В соответствии с п. 81 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан ввести в эксплуатацию установленный прибор учёта, опломбировать его и затем использовать для расчёта платы за потребление коммунального ресурса.

Согласно действующему по настоящее время Положению о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утвержденным указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30 декабря 1983 г. N С-2784 (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.07.2022 N АПЛ22-247 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 18.04.2022 N АКПИ22-157 об отказе в признании недействующим Положения о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утв. указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30.12.1983 N С-2784) перерасчет квартирной платы производится в связи с переобмером жилой площади, изменением количества проживающих, предоставлением льгот по оплате жилой площади или ее излишков и другими основаниями, предусмотренными действующим законодательством. Согласно п. 2 Положения перерасчет квартирной платы в связи с переобмером жилой площади производится со следующего месяца от момента представления документации из Бюро технической инвентаризации об изменении размером жилой площади. Датой представления документов об изменении площади фактически будет являться дата написанного собственником соответствующего заявления в УО, а начисления за коммунальные услуги и капитальный ремонт исходя из новой площади помещения производятся в следующем месяце после подачи заявления. Согласно пункту 4 данного раздела Положения в соответствии с которым, если вследствие допущенных жилищной организацией ошибок производилось неправильное начисление квартирной платы, то перерасчет производится лишь за последние три месяца. Таким образом, так как УО не было допущено ошибок в начислении (п. 4 Положения неприменим), то вы праве отказать собственнику в перерасчете в связи с переобмером площади помещения за предыдущие периоды (заявленные 3 года), но со следующего месяца после обращения собственника производить начисления исходя из новой площади помещения.

Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Пунктом 34 Правил N 354 на потребителя возложены обязанности в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, прошедшие поверку, а также обеспечивать проведение поверок индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета. В соответствии с подпунктом "д" пункта 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Пунктом 81(13) Правил N 354 установлено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В соответствии с пунктами 59, 60 Правил N 354 плата за коммунальную услугу за расчетный период, в случае выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечение его срока эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию индивидуального прибора учета но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев. По окончании предельного количества расчетных периодов. Плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством РФ. При этом, в правоприменительной практике встречаются и иные решения. Например, если поверка ИПУ не произведена не по вине потребителя, исполнитель обязан принять показания счётчика к расчётам за весь период времени, в течение которого прибор учёта считался неисправным. Такая позиция, например, отражена в определении Ярославского областного суда от 23.04.2015 № 33-1642/2015. Таким образом, при заявленных в вопросе условиях, судом может быть вынесено различное решение в зависимости от имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела.

В соответствии с п. 80(1) Правил № 354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил. Пунктом 81(8) Правил № 354 установлено, что перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

В соответствии с ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в ГИС ЖКХ. В договоре управления может быть определен способ предоставления отчета УО: на сайте, на стенде, на собрании и т.д. Таким образом, финансовый отчет размещается в ГИС ЖКХ, а также предоставляется собственникам одним из выбранных и определенных в договоре управления способом.

Обязанность ТСЖ предоставлять документы в орган ГЖН определяет Жилищный Кодекс РФ. Так, ч. 9 ст. 138 ЖК РФ обязывает ТСЖ вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в ГЖН. Таким образом, законодатель однозначно указывает на обязанность направления копии реестра членов ТСЖ непосредственно в ГЖН. Сделано это может быть как Почтой России. так и нарочно.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 2, ч. 7, ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса. Согласно ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Ведение расчетов с физическими и юридическими лицами, включающие в себя все финансово-кредитные операции с определенным клиентом, отражаются на специальном лицевом счете. Лицевые счета являются документами аналитического учета в управляющей компании. Лицевые счета ведутся в предприятиях коммунального обслуживания. Финансовый лицевой счет - документ, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности. В нем отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользование им, за коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома. Порядок определения размера платы за жилищно-коммунальные услуги и требования к платежным документам устанавливаются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. В соответствии с п. 67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов. В соответствии с п. 71 Правил, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. Согласно п.п. «з» п. 69 Правил, в платежном документе должны содержаться сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Анализ перечисленных нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что лицевой счет и платежный документ для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги предназначены для контроля и информирования потребителя коммунальных услуг о плательщике и исполнителе услуг, расчете размера и своевременности оплаты данных услуг, а также о наличии либо отсутствии у потребителя задолженности по оплате за потребленные жилищно-коммунальные услуги. Сама по себе запись в объединенном лицевом счете о размере задолженности по коммунальным платежам, которая была начислена умершему собственнику, не может нарушить и не нарушает права других собственников, в то время как правовые основания для исключения из объединенного лицевого счета сведений об имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг до момента ее фактического погашения, законом не предусмотрено. Таким образом, при объединении ранее разделенных счетов информация об имеющейся задолженности может быть перенесена на объединенный счет.

Согласно п. 31 ПП РФ № 491, УО выносит предложение о новом размере платы на общее собрание собственников, предоставив смету и обоснование. Если жители дома не приняли решение, проголосовав «против» или не набрав кворум, то в таком случае УО обращается в орган местного самоуправления с просьбой утвердить размер платы, необходимый для надлежащего обслуживания общего имущества в этом конкретном многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, у ОМС возникает обязанность установить размер платы. Если муниципалитет отказывается выполнять свои обязанности, то УО следует обжаловать отказ ОМС в установлении тарифа. Несколько примеров из разных регионов, где УО смогли побороть бездействие администрации, отказавшейся от утверждения размера платы за содержание жилья. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.02.2019 № Ф01-146/2019 по делу № А79-14941/2017. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.01.2018 № Ф02-7490/2017 по делу № А33-11693/2017. Постановление ФАС Центрального округа от 26.04.2012 по делу № А08-5791/2011. Суды, решая подобные споры, отмечают, что: бездействие муниципалитета нарушает жилищное законодательство, права и законные интересы УО; в отсутствие утверждённого на ОСС перечня работ и услуг ОМС должен использовать для расчёта размера платы минимальный перечень из ПП РФ № 290.

Информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в МКД размещается УО в объеме, установленном в п. 3.6. разд. 10 приказа № 74/114/пр. Так как техническая документация на ОИ принадлежит собственникам, то временное владение УО данной технической документацией с целью осуществления полномочий по управлению МКД не может приводить к ограничению прав собственников в отношении ознакомления с данной документацией. Об этом свидетельствует широкая судебная практика. В частности, Определение Верховного суда РФ от 04.09.2015 г. № 301-ЭС15 – 10395. Следовательно, необходимо обеспечить доступ собственников к информации об ОИ - бойлере. При этом, законодательно не установлена обязанность предоставления копий документов. Вы можете предоставлять копии на платной основе. Также следует учитывать, что если информация размещена в ГИС ЖКХ, то в ее предоставлении можно отказать, предоставив ссылку на место ее размещения.

Совет МКД осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме только в случае принятия наделения их соответствующими полномочиями общим собранием собственников помещений в МКД (п. 7 ст. 161.1 ЖК РФ). Если такого решения принято собственникам не было, то Совет МКД не вправе был принимать решение о ремонте почтовых ящиков. Так как указанные работы должны выполнятся УО в рамках Минимального перечня № 290 без привлечения дополнительного финансирования, решение Совета МКД может быть в судебном порядке признано недействительным на основании ст. 168 ГК РФ.

Замена стояков ХВС производится в рамках проведения капитального ремонта МКД. Стояки подлежит замене либо в случае аварийной ситуации, либо после выработки нормативного срока службы, установленного для трубопроводов ХВС в ВСН 58-88 (р) в разделе «Элементы жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»: оцинкованные — 30 лет, из черного металла — 15 лет. Таким образом, при наличии жалоб жильцов и если нормативный срок службы истек, то замену стояка ХВС Вы можете провести в рамках капитального ремонта в соответствующем порядке.

Проводить регулярную поверку ИПУ необходимо в соответствии со ст. 13 ФЗ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008. Межповерочный интервал устанавливается заводом–изготовителем ИПУ и в обязательном порядке указывается в паспорте ИПУ. Если возникли сомнения в достоверности срока поверки, то утерянный паспорт на ИПУ можно бесплатно запросить у завода-изготовителя.

В ГИС ЖКХ должны быть отражены все договору управления (ДУ), начиная с возникновения обязанности по их размещению в системе, то есть с момента издания Приказа № 74/114/пр. При этом, в ГИС ЖКХ отсутствует техническая возможность размещения старой версии ДУ при размещенной действующей версии. Предыдущие версии ДУ технически возможно разместить в ГИС ЖКХ добавив их к файлу с действующим ДУ.

Если постоянно жалующийся собственник является сотрудником конкурирующей компании, то уместно обратиться с заявлением в антимонопольные органы с целью привлечения к ответственности такой компании в рамках N 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом следует учитывать, что обращение будет рассматриваться в отношении юридического лица - конкурирующей компании, а не собственника, который пишет жалобы. Также в Вашем случае действия собственника можно определить, как “потребительский экстремизм”, борьба с которым сводится к следующим простым правилам: четко соблюдать отраслевые норм действующего законодательства; ответы на обращение давать строго в письменной форме; соблюдать сроки направления ответов; обучать персонал ведению корректного диалога с собственниками. Универсального средства по борьбе с такими собственниками на законодательном уровне не предусмотрено.

Уточнение взяли в работу.

Ограждающие несущие и ненесущие конструкции, межквартирные стены и несущие колонны, наравне с фасадными стенами, являются общим имуществом собственников МКД согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп.”в”, “г” п. 2 Правил № 491 и подлежат обслуживанию силами УО. Отметим, что ограждающими конструкциями являются конструкции, выполняющие функции ограждения или разделения объемов (помещений) здания. Ограждающие конструкции могут совмещать функции несущих (в том числе самонесущих) и ограждающих конструкций ( п. 3.4 ГОСТ 30247.1-94 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции»).

Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчёт о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчёт в ГИС ЖКХ. Это же прописано в пп. «з» п. 4 Правил № 416. Предоставлять отчёт не значит вынести его на утверждение ОСС. Управляющая организация вправе просто уведомить жителей МКД о том, где они могут найти отчёт, например, в ГИС ЖКХ. Предоставлять его копию на бумаге или утверждать у собственников УО не должна.

Реестр лицензий – это документ, в котором собраны данные о лицензировании деятельности по управлению МКД, сведения о лицензиатах, которые управляют домами, и адреса этих домов. В этом документе нет данных о домах, где создано ТСН или установлена форма непосредственного управления, а также о частных жилых домах (ч. 2 ст. 195 ЖК РФ). В данном случае рекомендуем обратиться в ГЖН с заявлением об исключении дома из реестра лицензий на основании признания его “жилым домом".