Продолжаем рассказывать о темах экспертов с конференции «Управление МКД в 2023 году», которая прошла в конце мая в Казани. Читайте о законопроекте, регламентирующим работу гарантирующих УО, способах получить персональные данные собственников, новых нормативно-правовых актах и особенностях проведения капремонта.

Новые нормативно-правовые акты и законопроекты в сфере ЖКХ обсудили на конференции в Казани

На конференции 25-27 мая 2023 года эксперты Ассоциации «Р1» и партнёры говорили с представителями УО и ТСЖ о законодательстве, практиках управляющих домами, судебных решениях, работе юротдела, коммуникациях с жителями и сотрудниками, а также о цифровизации и автоматизации в компаниях.

Вопросы блока о законодательстве взяли на себя Елена Шерешовец, Ирэн Парсамян и Светлана Межирицкая. Они разобрали:

  • законопроект о гарантирующих управляющих организациях,
  • способы получения персональных данных собственников,
  • последние изменения в НПА жилищной сферы,
  • законодательство в сфере капремонта и ошибки при работе со спецсчетами.

➡ Смотрите деморолик на YouTube-канале Ассоциации «Р1»

Ниже рассмотрим подробнее вопросы из выступления каждого из трёх экспертов.

Законопроект о гарантирующих управляющих организациях

Елена Шерешовец открывала конференцию 25 и 26 мая. Её выступления были посвящены двум «горячим» темам, которые вызвали множество вопросов участников. Первая – гарантирующие управляющие организации (ГУО).

Понятие «гарантирующая организация» в сфере управления МКД впервые появилось в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Она утверждена в ноябре 2022 года.

По задумке авторов законопроекта, который на конференции проанализировала Елена Шерешовец, ГУО должны заменить временные управляющие организации, которые сейчас назначает муниципалитет по ПП РФ № 1616.

В случае, если законопроект примут, в каждом регионе останется два вида управляющих организаций – обычные и ГУО. Последние должны будут войти в саморегулируемую организацию.

«Это будет своего рода братство компаний, которые поручились друг за друга рублём», – прокомментировала эксперт объединение гарантирующих компаний в СРО. Именно СРО, а не органы лицензионного контроля, будут проверять работу ГУО.

Также Елена Шерешовец в ходе выступления ответила на три вопроса о гарантирующих управляющих организациях:

  1. Какие требования нужно выполнить УО, чтобы получить статус гарантирующей?
  2. Чем будут управлять ГУО?
  3. За счёт чего будет финансироваться работа таких УО?

Подробный разбор законопроекта, который изменит распределение домов на рынке управления МКД, – в видеозаписи первого дня конференции. Вы найдёте её в раздаточных материалах под статьёй.

№ 266-ФЗ с запретом на получение из ЕГРН персональных данных собственников и способы его обойти

Способы получить персональные данные собственников в МКД – ещё одна большая тема, которую Елена Шерешовец обсудила с участниками конференции. Напомним, с 1 марта 2023 года в выписках из ЕГРН не указываются персональные данные собственников без их согласия.

Елена Шерешовец отметила, что есть несколько категорий ПДн:

  • общие, общедоступные – ФИО, где проживает человек, данные паспорта;
  • специальные – состояние здоровья, сведения интимного характера, религия;
  • биометрические – фотографии, отпечатки пальцев;
  • иные.

Управляющие организации получают и обрабатывают все три группы, в том числе ПДн сотрудников. Эксперт рассказала о требованиях № 152-ФЗ к работе с такими данными и наказании за их нарушение – вплоть до уголовной ответственности.

Также Елена Шерешовец поделилась подборкой способов, как УО, поставщикам услуг, ТСЖ и кооперативам найти информацию о владельцах помещений в МКД.

Согласно НПА. Управляющие организации вправе запросить данные о собственниках у самого собственника или через нотариуса, через суд, в органах власти, а также в РСО.

Креативными путями. Эксперт отметила, что в каждом регионе и даже городе одни способы будут работать, а другие нет – необходимо выбирать в зависимости от их эффективности. Она предложила управляющей организации устроить в коллективе мозговой штурм, чтобы составить список, где они могут взять ПДн.

Так, существуют кейсы, когда компании через суд понуждали органы власти – например, МВД и муниципалитет – предоставить им персональные данные собственников помещений.

Также можно использовать мобильные приложения, образцы заявлений и даже договор управления. УО из Смоленска предложила каждому собственнику прийти и получить свой экземпляр договора. Владельцы помещений заполняли свои реквизиты, забирали подписанный ДУ, а компания собрала персональные данные 80% собственников. Больше работающих способов получить информацию о жителях МКД – в материалах конференции под статьёй.

26 новых нормативно-правовых актов, вступивших в силу в конце 2022 – начале 2023 годов

Почти 30 новых НПА и последствия их вступления в силу проанализировала на конференции Ирэн Парсамян. Она также коснулась темы обработки ПДн. Так, Федеральный закон от 28.04.2023 № 151-ФЗ ввёл штрафы за распространение данных из ЕГРН. За такие действия, признанные незаконными, лицо могут привлечь не только к административной, но и к уголовной ответственности.

Среди нормативных документов, которые обсудили эксперт и участники конференции, были:

С 1 сентября 2023 года, когда он вступит в силу, изменится порядок предоставления коммунальной услуги газоснабжения. В договоре управления или уставе ТСЖ, кооператива должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте ВДГО при его наличии.

С 1 января 2023 года досудебное урегулирование споров УО и ТСЖ с органами Госжилнадзора и лицензионного контроля обязательна до обжалования результатов проверок в суде. Юрлицо или ИП обязаны подать досудебную жалобу в надзорный орган через Госуслуги или аналогичные региональные порталы.

Ведомство внесло изменения в список вопросов квалификационного экзамена для руководителей УО и в ответы на них. С 17 апреля 2023 года скорректированы семь из 200 вопросов по новым нормам законодательства: № 248-ФЗ, ст. ст. 20, 46 ЖК РФ о проведении ОСС и госжилнадзоре, СанПиН 2.1.3684-21, Правил № 416 о работе АДС.

Этим документом ЦБ РФ существенно снизил в Системе быстрых платежей максимальный размер комиссии для исполнителей ЖКУ – с 0,4% до 0,2% от суммы. Также предельная сумма такой комиссии уменьшилась с 1,5 тысяч рублей до 10 рублей.

Анализ ещё двух десятков нормативно-правовых актов – в видеозаписях конференции и раздаточных материалах.

О законодательстве в сфере капремонта и ошибках владельцев спецсчетов

Капремонту посвятила своё выступление Светлана Межирицкая. Она отметила, что основные принципы капремонта общего имущества МКД прописаны в разделе IX ЖК РФ, главе 59 ГК РФ и в статье 4 ГрК РФ.

Но поскольку в каждом регионе общая картина состояния домов может существенно различаться, органы власти принимают свои нормативно-правовые акты, учитывающие специфику субъекта России.

Эксперт проанализировала новый приказ Минстроя РФ от 29.12.2022 № 1159/пр. Им утверждены методические рекомендации по определению регионами перечня работ и услуг по капремонту МКД, если собственники оплачивают минимальный взнос в фонд. Он содержит приложение с группами работ по ремонту согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ:

  • фундамента;
  • фасада;
  • подвалов;
  • крыши;
  • внутридомовых систем водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения;
  • лифтового оборудования и шахт.

Согласно п. 3 приказа № 1159/пр, окончательный состав работ нужно выбирать в зависимости от типа и этажности многоквартирного дома, стоимости ремонта и межремонтных сроков. Светлана Межирицкая отметила, что приказ № 1159/пр во многом снимает спор о том, что относится к текущему, а что к капитальному ремонту общего имущества МКД.

Также Светлана Межирицкая и участники конференции обсудили, почему важно утвердить в доме экономически обоснованный размер взноса на капремонт и как это сделать.

Отдельно эксперт остановилась на законодательстве, регулирующем создание и ведение спецсчетов на капремонт, а также проанализировала типичные ошибки, которые в этой работе допускают их владельцы.

Представители УО задали ей вопрос про судьбу спецсчетов, ведь существует инициатива об их передаче в ведение региональных Фондов. Ответ на этот и десятки других вопросов о капремонте – в материалах конференции. Также можно их задать эксперту 23 июня, приняв участие в онлайн-семинаре «Изменения в законодательстве о капремонте: вред или польза?».


УЗНАТЬ ПОДРОБНОСТИ


В следующей статье о конференции мы расскажем о выступлениях экспертов, в которых они проанализировали полезную судебную практику с участием УО и способы создать эффективно работающий юридический отдел. Следите за обновлениями портала.