Продолжаем рассказывать о темах экспертов с конференции «Управление МКД в 2023 году», которая прошла в конце мая в Казани. Читайте о законопроекте, регламентирующим работу гарантирующих УО, способах получить персональные данные собственников, новых нормативно-правовых актах и особенностях проведения капремонта.
Новые нормативно-правовые акты и законопроекты в сфере ЖКХ обсудили на конференции в Казани
На конференции 25-27 мая 2023 года эксперты Ассоциации «Р1» и партнёры говорили с представителями УО и ТСЖ о законодательстве, практиках управляющих домами, судебных решениях, работе юротдела, коммуникациях с жителями и сотрудниками, а также о цифровизации и автоматизации в компаниях.
Вопросы блока о законодательстве взяли на себя Елена Шерешовец, Ирэн Парсамян и Светлана Межирицкая. Они разобрали:
- законопроект о гарантирующих управляющих организациях,
- способы получения персональных данных собственников,
- последние изменения в НПА жилищной сферы,
- законодательство в сфере капремонта и ошибки при работе со спецсчетами.
➡ Смотрите деморолик на YouTube-канале Ассоциации «Р1»
Ниже рассмотрим подробнее вопросы из выступления каждого из трёх экспертов.
Законопроект о гарантирующих управляющих организациях
Елена Шерешовец открывала конференцию 25 и 26 мая. Её выступления были посвящены двум «горячим» темам, которые вызвали множество вопросов участников. Первая – гарантирующие управляющие организации (ГУО).
Понятие «гарантирующая организация» в сфере управления МКД впервые появилось в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Она утверждена в ноябре 2022 года.
По задумке авторов законопроекта, который на конференции проанализировала Елена Шерешовец, ГУО должны заменить временные управляющие организации, которые сейчас назначает муниципалитет по ПП РФ № 1616.
В случае, если законопроект примут, в каждом регионе останется два вида управляющих организаций – обычные и ГУО. Последние должны будут войти в саморегулируемую организацию.
«Это будет своего рода братство компаний, которые поручились друг за друга рублём», – прокомментировала эксперт объединение гарантирующих компаний в СРО. Именно СРО, а не органы лицензионного контроля, будут проверять работу ГУО.
Также Елена Шерешовец в ходе выступления ответила на три вопроса о гарантирующих управляющих организациях:
- Какие требования нужно выполнить УО, чтобы получить статус гарантирующей?
- Чем будут управлять ГУО?
- За счёт чего будет финансироваться работа таких УО?
Подробный разбор законопроекта, который изменит распределение домов на рынке управления МКД, – в видеозаписи первого дня конференции. Вы найдёте её в раздаточных материалах под статьёй.
Назначение временной УО: правила, формирование перечня и судпрактика41800
№ 266-ФЗ с запретом на получение из ЕГРН персональных данных собственников и способы его обойти
Способы получить персональные данные собственников в МКД – ещё одна большая тема, которую Елена Шерешовец обсудила с участниками конференции. Напомним, с 1 марта 2023 года в выписках из ЕГРН не указываются персональные данные собственников без их согласия.
Елена Шерешовец отметила, что есть несколько категорий ПДн:
- общие, общедоступные – ФИО, где проживает человек, данные паспорта;
- специальные – состояние здоровья, сведения интимного характера, религия;
- биометрические – фотографии, отпечатки пальцев;
- иные.
Управляющие организации получают и обрабатывают все три группы, в том числе ПДн сотрудников. Эксперт рассказала о требованиях № 152-ФЗ к работе с такими данными и наказании за их нарушение – вплоть до уголовной ответственности.
Также Елена Шерешовец поделилась подборкой способов, как УО, поставщикам услуг, ТСЖ и кооперативам найти информацию о владельцах помещений в МКД.
Согласно НПА. Управляющие организации вправе запросить данные о собственниках у самого собственника или через нотариуса, через суд, в органах власти, а также в РСО.
Креативными путями. Эксперт отметила, что в каждом регионе и даже городе одни способы будут работать, а другие нет – необходимо выбирать в зависимости от их эффективности. Она предложила управляющей организации устроить в коллективе мозговой штурм, чтобы составить список, где они могут взять ПДн.
Так, существуют кейсы, когда компании через суд понуждали органы власти – например, МВД и муниципалитет – предоставить им персональные данные собственников помещений.
Также можно использовать мобильные приложения, образцы заявлений и даже договор управления. УО из Смоленска предложила каждому собственнику прийти и получить свой экземпляр договора. Владельцы помещений заполняли свои реквизиты, забирали подписанный ДУ, а компания собрала персональные данные 80% собственников. Больше работающих способов получить информацию о жителях МКД – в материалах конференции под статьёй.
Работа УО с персональными данными: как их получить и кого уведомить86203
26 новых нормативно-правовых актов, вступивших в силу в конце 2022 – начале 2023 годов
Почти 30 новых НПА и последствия их вступления в силу проанализировала на конференции Ирэн Парсамян. Она также коснулась темы обработки ПДн. Так, Федеральный закон от 28.04.2023 № 151-ФЗ ввёл штрафы за распространение данных из ЕГРН. За такие действия, признанные незаконными, лицо могут привлечь не только к административной, но и к уголовной ответственности.
Среди нормативных документов, которые обсудили эксперт и участники конференции, были:
С 1 сентября 2023 года, когда он вступит в силу, изменится порядок предоставления коммунальной услуги газоснабжения. В договоре управления или уставе ТСЖ, кооператива должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте ВДГО при его наличии.
С 1 января 2023 года досудебное урегулирование споров УО и ТСЖ с органами Госжилнадзора и лицензионного контроля обязательна до обжалования результатов проверок в суде. Юрлицо или ИП обязаны подать досудебную жалобу в надзорный орган через Госуслуги или аналогичные региональные порталы.
Ведомство внесло изменения в список вопросов квалификационного экзамена для руководителей УО и в ответы на них. С 17 апреля 2023 года скорректированы семь из 200 вопросов по новым нормам законодательства: № 248-ФЗ, ст. ст. 20, 46 ЖК РФ о проведении ОСС и госжилнадзоре, СанПиН 2.1.3684-21, Правил № 416 о работе АДС.
Этим документом ЦБ РФ существенно снизил в Системе быстрых платежей максимальный размер комиссии для исполнителей ЖКУ – с 0,4% до 0,2% от суммы. Также предельная сумма такой комиссии уменьшилась с 1,5 тысяч рублей до 10 рублей.
Анализ ещё двух десятков нормативно-правовых актов – в видеозаписях конференции и раздаточных материалах.
13 нормативно-правовых актов в ЖКХ, действующих с 1 марта 2023 года67420
О законодательстве в сфере капремонта и ошибках владельцев спецсчетов
Капремонту посвятила своё выступление Светлана Межирицкая. Она отметила, что основные принципы капремонта общего имущества МКД прописаны в разделе IX ЖК РФ, главе 59 ГК РФ и в статье 4 ГрК РФ.
Но поскольку в каждом регионе общая картина состояния домов может существенно различаться, органы власти принимают свои нормативно-правовые акты, учитывающие специфику субъекта России.
Эксперт проанализировала новый приказ Минстроя РФ от 29.12.2022 № 1159/пр. Им утверждены методические рекомендации по определению регионами перечня работ и услуг по капремонту МКД, если собственники оплачивают минимальный взнос в фонд. Он содержит приложение с группами работ по ремонту согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ:
- фундамента;
- фасада;
- подвалов;
- крыши;
- внутридомовых систем водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения;
- лифтового оборудования и шахт.
Согласно п. 3 приказа № 1159/пр, окончательный состав работ нужно выбирать в зависимости от типа и этажности многоквартирного дома, стоимости ремонта и межремонтных сроков. Светлана Межирицкая отметила, что приказ № 1159/пр во многом снимает спор о том, что относится к текущему, а что к капитальному ремонту общего имущества МКД.
Также Светлана Межирицкая и участники конференции обсудили, почему важно утвердить в доме экономически обоснованный размер взноса на капремонт и как это сделать.
Отдельно эксперт остановилась на законодательстве, регулирующем создание и ведение спецсчетов на капремонт, а также проанализировала типичные ошибки, которые в этой работе допускают их владельцы.
Представители УО задали ей вопрос про судьбу спецсчетов, ведь существует инициатива об их передаче в ведение региональных Фондов. Ответ на этот и десятки других вопросов о капремонте – в материалах конференции. Также можно их задать эксперту 23 июня, приняв участие в онлайн-семинаре «Изменения в законодательстве о капремонте: вред или польза?».
В следующей статье о конференции мы расскажем о выступлениях экспертов, в которых они проанализировали полезную судебную практику с участием УО и способы создать эффективно работающий юридический отдел. Следите за обновлениями портала.
