Главное изменение этой осени – новые правила обслуживания ВДГО и заключения договоров на эти работы в МКД. Также меняются стандарты раскрытия информации для РСО, вводятся штрафы за немаркированную рекламу в интернете и упрощённые правила капремонта домов-памятников. Читайте обзор вступивших в силу НПА.
О вступивших в силу НПА – выпуск онлайн-журнала «ЖКХ: мечты сбываются»
О самых важных нормативно-правовых актах сентября, которые касаются работы управляющих организаций, ТСЖ и РСО, и законопроекте о гарантирующих компаниях рассказала глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец. Эксперт посвятила обзору новый выпуск онлайн-журнала «ЖКХ: мечты сбываются»:
Новые правила обслуживания газового оборудования в МКД
С 1 сентября 2023 года начинают действовать сразу несколько нормативно-правовых актов в сфере заключения договоров на обслуживание внутридомового газового оборудования в МКД.
Основным является Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ, который вводит новый порядок предоставления коммунальной услуги газоснабжения (ст. 157.3 ЖК РФ). В договоре управления или уставе ТСЖ, кооператива должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте ВДГО при его наличии.
Согласно ч. 4 ст. 157.3 ЖК РФ, техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО в многоквартирном доме осуществляются одной организацией. Договоры с ней подписывают УО – в части работ по содержанию и ремонту внутридомового оборудования, собственники – на ТО внутриквартирного (ч. ч. 2, 3 ст. 157.3 ЖК РФ в редакции № 71-ФЗ).
При этом оказывать такие услуги с 1 сентября 2023 года смогут только газораспределительные организации, которая владеют сетями и занимаются транспортировкой ресурса.
Во исполнение № 71-ФЗ кабмин и Минстрой РФ выпустили несколько подзаконных НПА:
- постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 859 с общими правилами обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО;
- приказ от 29.05.2023 № 388/пр с типовыми формами договоров;
- приказ от 29.05.2023 № 387/пр с методическими указаниями по расчёту платы за такие услуги.
Эти четыре НПА мы подробно обсуждали в эфире Телеграм-канала Ассоциации «Р1»:
Что должны сделать УО и ТСЖ согласно новым правилам обслуживания ВДГО55935
Стандарты раскрытия информации поставщиками коммунальных услуг
Ещё одна группа нормативных документов, которые вступили в силу 1 сентября, – о раскрытии информации поставщиками коммунальных услуг. Это три постановления Правительства РФ от 26.01.2023:
- № 108 – в сфере водоснабжения и водоотведения.
- № 109 – в области обращения с ТКО.
- № 110 – в области теплоснабжения.
НПА содержат состав, порядок, сроки и периодичность раскрытия ими информации о своей деятельности в ФГИС «Единая информационно-аналитическая система» ФАС России. Делать это следует напрямую или передавая данные из региональных информационных систем.
Например, ПП РФ № 109 касается регоператоров по обращению с отходами и компаний, которые занимаются транспортированием, обработкой, энергетической утилизацией, обезвреживанием и захоронением твёрдых коммунальных отходов (п. 1 Стандарта № 109).
Раскрываемые данные должны быть доступны в течение пяти лет с момента публикации. Разместив информацию, регоператор должен сообщить в ФАС РФ об этом (п. 9 Стандарта № 109). Если в данных регоператора произошли изменения, то сведения о них нужно разместить в течение 30 дней.
Какую информацию должны раскрывать регоператоры по обращению с ТКО55200
Капремонт домов-памятников и централизованная закупка материалов регоператорами
С осени 2023 года органы региональной власти вправе наделить регоператора полномочиями закупать товары для капремонта МКД и реализовывать их в случае, если они не использовались (Федеральный закон от 04.08.2023 № 433-ФЗ). При этом регоператор будет отвечать перед собственниками за качество купленных материалов и оборудования в течение пяти лет с момента подписания соответствующего акта приёмки.
Второй НПА в этой сфере – Федеральный закон от 24.07.2023 № 365-ФЗ. Этим документом вводятся особые условия проведения капремонта в многоквартирных домах – объектах культурного наследия. Он организуется по общим для всех правилам ЖК РФ, если работы не затрагивают предметы охраны. При работах на элементах МКД, являющихся частью культурного или исторического наследия, нужно будет учитывать требования Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.
27+1 проект изменений в жилищные НПА за пять месяцев 2023 года: обзор29274
Согласование фасадов домов по новым правилам
Вступили в силу Правила согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, утверждённые постановлением Правительства от 29.05.2023 № 857.
Согласно документу, согласованию с органами МСУ подлежит всё, что может изменить облик объекта, в том числе цвет оконных рам, решётки на окнах, установка кондиционеров на фасадах зданий. При этом новые требования не распространяются на Москву, Санкт-Петербург и Севастополь.
Полномочия региональных органов власти при определении метода расчёта платы за обращение с ТКО
Согласно Федеральному закону от 04.08.2023 № 476-ФЗ, регионы вправе определять базу расчётов на услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами: исходя из фактического объёма или по нормативу.
Этот же закон разрешает организациям, которые собирают у населения использованные батарейки, утилизировать их самостоятельно, передавать другим компаниям или федеральному регоператору.
Новые правила банкротства должников – физических лиц
С 1 сентября пенсионеры и получающие пособие на ребёнка родители смогут подать заявление на признание их банкротами в упрощённом порядке, если они задолжали кредиторам от 25 тысяч до одного миллиона рублей (Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ). Ранее нижняя планка была 50 тысяч, а верхняя – 500 тысяч рублей.
Правом объявить себя банкротами смогут воспользоваться люди:
- основной доход которых – пенсия или ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка;
- их имущества для погашения долгов не хватает;
- в отношении них не исполнен выданный не меньше года назад исполнительный документ.
Повторно воспользоваться процедурой внесудебного банкротства можно будет через пять лет, а не через десять, как раньше.
Штрафы за немаркированную в интернете рекламу, в том числе рекламу своих услуг и продуктов
Управляющие организации обязаны следовать требованиям законодательства не только в жилищной сфере, но и других: например, как работодатели, операторы персональных данных, налогоплательщики и даже рекламодатели.
Так, с 1 сентября 2023 года начинают действовать штрафы за рекламу в интернете без маркировки. Реклама, согласно закону, соответствует трём критериям:
- адресована неопределённому кругу лиц;
- создана для привлечения внимания к объекту рекламирования, вызывает к нему интерес и продвигает на рынке;
- передаётся в любой форме и любыми способами.
«Теперь юрлица, ИП, физлица обязаны зарегистрироваться на площадке и ежемесячно отчитываться, сколько рекламы сделали и сколько с неё заработали. Даже информация о саморекламе тоже должна быть предоставлена в отчёте», – прокомментировала нововведение руководитель юридического отдела РосКвартала Ирэн Парсамян, ссылаясь на Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ.
Согласно Федеральному закону от 24.06.2023 № 274-ФЗ, компания, распространяющая рекламу в интернете, будет оштрафована, если:
- не подаст информацию о рекламе;
- нарушит сроки подачи – 30 дней после публикации рекламы;
- представит недостоверную, неполную или неактуальную информацию.
Штрафы по ч. 11 ст. 14.3 КоАП РФ для должностных лиц составляют от 30 до 100 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тысяч рублей.
Как вы считаете, какой из этих НПА благоприятно повлияет на сферу ЖКХ, а какой навредит? Поделитесь мнением в комментариях.
