Эта статья устарела. Актуальная информация по теме:
Хорошие новости: в ГИС ЖКХ начали работать ЭЦП нового формата
ГИС ЖКХ
Устаревшая статья
Почему новые ЭЦП не работают в ГИС ЖКХ и как решить эту проблему
ГИС ЖКХ • 5 октября 2021
В конце сентября, размещая информацию наших клиентов в ГИС ЖКХ, мы в очередной раз столкнулись с несоответствием системы требованиям действующего законодательства. Читайте, почему в системе не работают новые электронные цифровые подписи, кого затронет эта проблема и как быть УО, оказавшимся в такой ситуации.
1 сентября вступили в силу новые требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки ЭЦП
24 сентября 2021 года мы заказали новую электронную цифровую подпись (ЭЦП). При отправке нового сертификата ключа проверки электронной подписи в ГИС ЖКХ наши разработчики и технические специалисты обнаружили ошибку:
Мы тут же начали выяснять, в чём проблема. Оказалось, что функционал системы не приведён в соответствие с законодательством. 1 сентября 2021 года вступил в силу приказ Федеральной службы безопасности РФ от 29.01.2021 № 31. Он внёс корректировки в другой приказ ФСБ России – от 27.12.2011 № 795, где прописаны требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.
Согласно приказу № 31, значение ИНН субъекта сохраняется в новом формате:
ГИС ЖКХ не соответствует этим требованиям ФСБ России. В итоге при загрузке в систему новой электронной цифровой подписи появляется ошибка «ИНН владельца сертификата не совпадает с ИНН оператора ИС».
Как стать асом заполнения ГИС ЖКХ: советы и рекомендации158810
ГИС ЖКХ не поддерживает сертификаты ЭЦП с новым форматом ИНН
29 сентября мы обратились с этой проблемой в службу технической поддержки ГИС ЖКХ (обращение № 831918). В ответе Служба сослалась на Минстрой России:
По данным Службы, вопрос о поддержке сертификатов с новым форматом ИНН включён в реестр предложений по доработке ГИС ЖКХ. Он будет реализован только после утверждения госзаказчиком планов модернизации системы – Минстроем России.
Четыре причины ошибок в аналитике ГИС ЖКХ по лицевым счетам94020
Органы власти должны в кратчайшие сроки привести ГИС ЖКХ в соответствие с приказом ФСБ России
Поскольку Служба поддержки системы сослалась на Минстрой РФ, а проблема с верификацией ЭЦП может коснуться тысяч управляющих организаций, ТСЖ и поставщиков коммунальных ресурсов, мы решили обратиться сразу в разные ведомства и органы власти, чтобы привлечь их внимание к ситуации.
Мы направили обращение в Минстрой России (письмо от 01.10.2011 № 1001-1):
Также зарегистрированы наши обращения в Правительство РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и в ФСБ России:
Отдельное письмо мы отправили Президенту России Владимиру Путину. В нём мы указали на то, что из-за недоработки ГИС ЖКХ встала работа всех поставщиков информации, выпустивших новый формат ЭЦП и использующих интеграцию своих программ с системой.
В связи с отсутствием технической возможности исполнения требований ЖК РФ, № 209-ФЗ, приказа № 74/114/пр такие организации не смогут обновлять информацию в ГИС ЖКХ автоматически, через интеграцию баз данных. Для ручного ввода им придётся сильно расширить штат и обучать сотрудников этой работе.
Мы попросили Президента РФ направить требование заказчику, оператору и разработчику системы незамедлительно устранить несоответствие требованиям ФСБ РФ. В письмах Минстрою, Правительству, ФСБ России мы потребовали привести ГИС ЖКХ в соответствие с новыми требованиями.
Нужно ли выполнять общее поручение ГЖИ «проверить всё» в ГИС ЖКХ83210
При смене ЭЦП управляющим МКД придётся использовать шаблоны и писать обращения в органы власти
Проблема работы в ГИС ЖКХ с новыми электронными цифровыми подписями актуальна для тех управляющих домами и поставщиков ресурсов, кто для загрузки данных использует интеграцию с системой, например, своей 1С. При работе с шаблонами, то есть внесении информации вручную, вопросов не возникнет. Но, как правило, это небольшие компании с маленьким количеством лицевых счетов. Таких в стране меньшинство.
Если вы работаете через интеграцию данных и знаете, что вскоре вам нужно обновить ЭЦП, уже сейчас начните писать запросы в органы власти с требованием доработать функционал ГИС ЖКХ. Вы можете использовать шаблон, который мы подготовили для вас. Сохраните его себе через меню «Файл» – «Скачать», или возьмите из него формулировки:
- «...столкнулись с несоответствием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) новым требованиям Федеральной службы безопасности Российской Федерации»;
- «...настоятельно требуем привести ГИС ЖКХ в соответствие с новыми требованиями ФСБ России, в противном случае тысячи поставщиков информации не смогут после получения новых ЭЦП размещать информацию в ГИС ЖКХ с использованием API».
Если вы уже обновили ЭЦП и не можете размещать информацию, то попробуйте временно воспользоваться шаблонами и вносить её вручную. Либо же приготовьте ответ на претензии органа ГЖН, если он проведёт проверку заполнения системы и выдаст предписание об устранении нарушений. В письме сошлитесь на ответ Службы поддержки ГИС ЖКХ, который мы привели выше, и апеллируйте к отсутствию у вас технической возможности разместить сведения, используя интеграцию систем.
Если в ближайшую неделю оператор системы не устранит несоответствие ГИС ЖКХ требованиям ФСБ России, мы планируем обратиться в Генпрокуратуру РФ и привлечь его к ответственности по ч. ч. 2, 2.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ за нарушение п. п. 1, 3 – 10 ч. 3 ст. 7 № 209-ФЗ, совместных приказов Минстроя и Минцифры России:
- пп. 4 п. 1, пп. «а,е» п. 6, п. 7, пп. «б» п. 12 приказа № 87/202/пр;
- пп. 6 п. 1, пп. 1 п. 2 приказа № 85/200/пр, в которых прописаны требования к интеграции и автоматизации размещения информации в системе и использованию ЭЦП.
Мы же, получив ответы от органов власти, обязательно расскажем об этом, а также сообщим, когда новые ЭЦП заработают в системе. Следите за обновлениями на портале.
