Жители домов могут посчитать, что УО, передавая их персональные данные контрагенту для заполнения ГИС ЖКХ, нарушает законодательство. Разбираемся, почему управляющие домами вправе отдать заполнение системы на аутсорсинг, а также почему им выгодно это делать.
УО и ТСЖ обязаны размещать данные в ГИС ЖКХ
Заполнение ГИС ЖКХ – одно из обязательных лицензионных требований, предъявляемых к управляющим организациям. Также данные в систему должны вносить ТСЖ и кооперативы, образованные собственниками в многоквартирных домах. Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, эти организации являются поставщиками информации.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации об управлении МКД до сентября 2024 года были прописаны в приказе Минкомсвязи, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, после – в приказе № 79/пр. Указанные в этих НПА данные должны размещаться в ГИС ЖКХ независимо от выбранного собственниками способа управления.
За нарушение требований № 209-ФЗ и разд. 10 приказа № 74/114/пр (с 1 сентября 2024 года – гл. 11 приказа № 79/пр) законодатели установили для УО, ТСЖ и кооперативов административную ответственность по ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Когда действия УО считаются нарушением закона о ПДн (часть 1)1330310
УО как оператор данных при заполнении ГИС ЖКХ обрабатывает данные собственников без их согласия
Управляющие домами организации, размещая информацию в ГИС ЖКХ, обрабатывают персональные данные собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме. ПДн – это любая информация, по которой можно определить физическое лицо, являющееся субъектом таких данных. Они указываются в документах ОСС, платёжных квитанциях, договорах и других данных, вносимых в систему.
По смыслу Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, УО, товарищества и кооперативы являются ещё и операторами персональных данных. Письменного согласия гражданина на обработку его данных не нужно, в том числе если они необходимы для обязательного раскрытия информации в ГИС ЖКХ.
УО, ТСЖ и кооперативы обязаны размещать данные в ГИС ЖКХ, поэтому согласие на обработку ПДн собственников и нанимателей предусмотрено договором управления или Уставом ТСЖ, кооператива (пп. пп. 2, 5 ст. 6 № 152-ФЗ). Получать его отдельно не нужно. В ином случае из-за отсутствия такого согласия управляющие домами не смогли бы выполнять требования НПА по начислению платы за ЖКУ, обращаться в суд за взысканием долгов, проводить ОСС.
Как УО пройти перелицензирование: готовимся к проверке ГИС ЖКХ430633
УО и ТСЖ вправе передать третьему лицу заполнение ГИС ЖКХ и обработку ПДн
В силу ч. 3 ст. 6 № 152-ФЗ, оператор вправе поручить обработку ПДн другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из этого правила есть исключения:
- для раскрытия обязательных данных в ГИС ЖКХ (п. 11 ч. 1 ст. 6 № 152-ФЗ);
- для расчётов с собственниками и нанимателями за жилищно-коммунальные услуги (ч. 16 ст. 155 ЖК РФ).
В силу ч. 4 ст. 6 № 152-ФЗ, лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие на эти действия от граждан, чьи ПДн обрабатываются. Ответственность за работу своего подрядчика с данными жителей домов несут УО, ТСЖ или кооператив (ч. 5 ст. 6 № 152-ФЗ).
Для этого в договоре между оператором ПДн и подрядной организацией должен быть раздел об обеспечении конфиденциальности передаваемой информации о собственниках. Лицо, которому передаются данные, должно обеспечить такой уровень безопасности данных, как и у оператора, и не допускать их утечек. Также договором регламентируется ответственность за нарушение правил обработки персональных данных.
Нужно ли выполнять общее поручение ГЖИ «проверить всё» в ГИС ЖКХ82490
УО сокращает расходы, передав заполнение ГИС ЖКХ на аутсорсинг
Управляющие домами организации и ТСЖ передают третьим лицам работы по размещению данных в ГИС ЖКХ, чтобы сэкономить свои средства и средства жителей домов.
«УО или товариществу не нужно держать в штате отдельного сотрудника для внесения информации в систему. Передать эту обязанность на аутсорсинг выгоднее, чем платить штатному работнику. Расходы УО и ТСЖ при этом сокращаются, а значит, и размер платы собственников за управление домом уменьшается», – отметила Ирэн Парсамян, исполнительный директор Ассоциации «Р1» и начальник юридического отдела РосКвартала.
Ещё один аргумент за передачу заполнения системы сторонней компании прописан в примечании 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ. УО, передавая по договору, например, РосКварталу, полномочия по размещению от её имени обязательных сведений в ГИС ЖКХ, не понесёт ответственности за незаполнение или неполное, не в срок внесение в систему информации по ст. 13.19.2 КоАП РФ.
«РосКвартал с 2014 года по договорам с тысячами УО и ТСЖ размещает за них информацию в системе. За этот период мы ни разу не допускали утечек переданных нам персональных данных жителей МКД», – отметила руководитель отдела по работе с клиентами РосКвартала Маргарита Кобко. – «Обработка ПДн ведётся с соблюдением всех мер, предусмотренных законом о персональных данных».
Заключение УО договора со сторонней компанией на заполнение ГИС ЖКХ не только соответствует закону о персональных данных, но и помогает ей сократить свои расходы, избежать штрафов – и снизить плату собственников за содержание дома.
Хотите попробовать передать эту работу на аутсорсинг? Обратитесь к нам за профессиональной помощью: наши специалисты расскажут обо всех нюансах такого сотрудничества.
Чтобы узнать подробности, обратитесь к нам по телефону: 8 (812) 425-37-75 или заполните форму ниже. Наши специалисты вам перезвонят.