Обращения, MAX и договор управления: о чём писал Минстрой в октябре

Минстрой РФ в середине осени дал разъяснения по доставке электронных квитанций за ЖКУ и взаимодействию УО с жителями домов: темами писем стали сроки и способы ответов на обращения, в том числе поданные через MAX. Также он сформулировал позицию по одностороннему решению собственников об изменениях условий договора управления. Читайте обзор пяти писем ведомства.

До утверждения типовой формы с оператором ЭПС исполнитель ЖКУ сам доставляет квитанции

В письме от 13.10.2026 № 63711-ДН/04говорится о порядке доставки платёжных документов в электронной форме. С 1 сентября 2027 года вступают в силу изменения в ст. 155 ЖК РФ, внесённые Федеральным законом от 26.07.2026 № 271-ФЗ. С этой даты оператор новой почтовой системы (ЭПС) будет доставлять электронные квитанции в личный кабинет потребителя на Госуслугах при соблюдении трёх условий:

• лицо выразило на это согласие;
• получатель не относится к категориям, которым кабмин постановил направлять квитанции на бумаге;
• соблюдены иные условия, включая уведомление плательщика.

Управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, РСО, региональный оператор по ТКО, наймодатель жилого помещения обязаны обеспечить размещение платёжных документов в электронной форме для их доставки потребителям. Делается это на основании возмездного договора с оператором ЭПС.

Пока типовая форма такого договора не утверждена, заключить его невозможно. До этой даты исполнитель самостоятельно доставляет квитанции за ЖКУ.

Срок представления платёжного документа в электронном виде и на бумаге одинаков – не позднее 5-го числа месяца, следующего за истёкшим (ст. 155 ЖК РФ). При этом новые правила не отменяют обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как новый закон о квитанциях и Почте России отразится на УО и ТСЖ

Деятельность УО 16 июля

Взаимодействие в MAX не заменяет остальные официальные каналы связи с УО

Взаимодействие УО и ТСЖ с жителями домов в MAX стали темой письма от 15.10.2026 № 24046-ОГ/04. Минстрой России напомнил, что с 1 сентября 2026 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 26.01.2026 № 40 – внесены изменения в Правила № 416.

Согласно п. 27 Правил № 416, у управляющих организаций появилась обязанность общаться с собственниками и пользователями помещений в МКД через национальный мессенджер.

Граждане получили дополнительный способ направить обращение в УО: от коммунальных услуг и графиков текущего ремонта до состояния и работоспособности общедомового имущества. На такое обращение компания обязана дать гарантированный и документально зафиксированный ответ.

При этом мессенджер MAX является одним из каналов взаимодействия, но не отменяет иные виды, установленные действующим законодательством.

Сроки ответов УО на запросы собственников и нанимателей в МКД определяются жилищными законами

В продолжение темы обращений в управляющие организации – письмо от 20.10.2026 № 65445-ДН/04. Ведомство подчеркнуло, что положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ не регулируют отношения между собственниками помещений в многоквартирных домах и УО.

Согласно ч. 4 ст. 1 № 59-ФЗ, установленный им порядок рассмотрения писем распространяется на государственные органы, органы МСУ, должностных лиц, а также на организации, осуществляющие публично значимые функции.

Как указали Конституционный Суд РФ в определении от 27.06.2017 № 1361-О и ВС РФ в постановлении от 15.02.2019 № 48-АД19-2, эта норма не позволяет распространять № 59-ФЗ на гражданско-правовые отношения между гражданами и юридическими лицами.

Жилищное законодательство устанавливает обязанность УО давать ответы жителям МКД в установленные сроки. Например, на запрос о перечне, объёмах, качестве, периодичности услуг и работ по содержанию – не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации письма, на жалобу из-за качества коммунальных услуг – в течение 3 рабочих дней (пп. «а» п. 40 Правил № 491, пп. «к» п. 31 Правил № 354).

• Обращение инициатора ОСС о предоставлении реестра собственников – в течение 5 дней (ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ).
• Запрос по вопросам, не перечисленным в п. п. 31, 32, 34 Правил № 416 – не более 10 рабочих дней (п. 36 Правил № 416).
• Письма лиц, не являющихся владельцами помещений или пользователями, – в течение 30 календарных дней (п. 37 Правил № 416).

Согласно п. 38 Правил № 416, УО обязана хранить обращение и копию ответа на него в течение трёх лет со дня регистрации.

Держим руку на пульсе: как УО работать с жалобами и избежать штрафов

Полезные материалы сентябрь’25

УО направляет ответ способом, который использовался при подаче обращения или жалобы

В письме от 23.10.2026 № 66379-ДН/04 Минстрой России повторил тезис о том, что № 59-ФЗ не распространяется на УО и ТСЖ, а также перечислил способы направления обращений в управляющую организацию согласно п. 35 Правил № 416:

• через чат-бот Госуслуг в MAX или ГИС ЖКХ;
• почтовым отправлением;
• электронным сообщением на e-mail;
• с нарочным или через консьержа МКД, если такая услуга предусмотрена договором управления;
• устно, в том числе на приёме.

Официальный ответ направляется по тому же каналу связи, по которому был получен запрос, если заявителем не указано иное.

Держим руку на пульсе: как УО выполнить требование Правил № 416 о MAX

Деятельность УО 29 июля

Если УО не согласна на изменения, утверждённые ОСС, то договор управления действует в старой редакции

Письмо Минстроя России от 26.10.2026 № 66890-ДН/04 посвящено корректировке договора управления многоквартирным домом. Ведомство разъяснило, что решение ОСС по такому вопросу само по себе не приводит к обновлению условий ДУ.

В силу ч. 8 ст. 162 ЖК РФ, изменение договора происходит в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. По общему правилу п. 1 ст. 450 ГК РФ, это возможно по соглашению обеих сторон. Решение ОСС является волеизъявлением только собственников.

Управляющая организация вправе как согласиться с предложенными изменениями, так и отказаться. Императивной обязанности УО исполнять решения ОСС об условиях договора управления и заключать соглашения, утверждённые собранием, законом не установлено.

Если УО не против, изменения вносятся путём заключения допсоглашения. Если отказывается – договор продолжает действовать в ранее согласованной редакции.

При этом отсутствие согласия компании на внесение изменений в ДУ не приводит к признанию решения ОСС недействительным, но и не порождает обязанности УО по его исполнению.

Планируете проводить общее собрание собственников в многоквартирном доме? Для ускорения процесса подготовки и подведения итогов голосования воспользуйтесь нашим сервисом «ОСС на 100%»: он поможет рассчитать кворум, составить повестку и уведомление собственников, сформирует протокол.

ПОПРОБОВАТЬ БЕСПЛАТНО