КС РФ: правила расчёта платы за отопление в домах без ОДПУ законны
Конституционный Суд РФ, рассматривая административный иск, подтвердил законность норм ЖК РФ и ПП РФ № 354 о том, что если в доме нет ОДПУ тепловой энергии, то расчёт платы за отопление производится исходя из норматива. При этом не имеет значения, установлены ли в квартирах индивидуальные счётчики тепла.
Жительница одного из МКД, где не установлен общедомовой прибор учёта теплоэнергии, попыталась оспорить конституционность норм, в которых указано, что в отсутствие ОДПУ потребители оплачивают отопление исходя из утверждённого норматива. Такие правила расчётов указаны в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абз. 2 п. 42(1) ПП РФ № 354 и не предусматривают учёт показаний индивидуальных счётчиков, если дом нельзя оснастить общедомовым прибором.
Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу, поскольку при отсутствии ОДПУ в расчётах учитывается норматив, в котором отражён средний расход теплоэнергии на обогрев дома целиком. В отсутствие показаний ОДПУ невозможно достоверно определить, какой объём ресурса приходится на общедомовые нужды, то есть разделить потребление на общее и индивидуальное.
Оспариваемые пункты, как отметил КС РФ, обеспечивают справедливый баланс интересов поставщиков тепловой энергии, собственников помещений в доме, подключённом к централизованным сетям теплоснабжения, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права жителей дома (определение от 26.02.2021 № 292‑О).
При этом КС РФ ранее указал, что при наличии общедомового прибора учёта поставщики тепла обязаны учитывать показания установленных в квартирах ИПУ, даже если они есть не во всех помещениях дома. Это решение изменило формулы расчёта платы за теплоэнергию: читайте об этом здесь и здесь. Как изменилась система расчётов платы за отопление МКД, узнайте в этом материале.
Как вам публикация? Оцените и оставьте комментарий
Вопросы по теме
Ждёт ответа4 ноябряВ платёжном документе/китанции не указывается/заполняется расход общедомового прибора учёта(4929 отопление)
Установлен АИТП. Невозможно собственнику посчитать /проверить правильность начисления на квартиру За октябрь, например , указана количество гКал на квартиру площадью 31, 20м2 0, 776880гКал! при тарифе 1 гКал=3 483 86руб и в итоге 2706, 54 руб только за отопление ! И это в октябре, когда на улице +8 С. Какие рычаги воздействия использовать? На какие Законы опираться. Форма платёжного документа на ОСС не утверждалась.
- Есть ответноябрь'25
Расчет платы за КР ХВС СОИ в МКД
Есть МКД в котором показания ИПУ передаются напрямую в РСО(вода). В МКД стоит ОДПУ. В квитанции каждый месяц по мимо прочего приходит цифра - расход ХВС на СОИ в месяц. Например один месяц 68, потом 397, 168, 52, 0, 535, 0, 284 и т.д. Данные указаны реальные в кубах. С соседями пытаемся понять причину расхода на ХВС идет. Пытались запрашивать в УК данные по общедомовому счетчику. Но это не дало ничего. Формула здесь понятна: Объем потребления по дому - объем потребления по ИПУ. Дом новый, ИПУ везде есть. Протечек нет. Руководитель УК в своих ответах пишет: "таким образом, величина суммарного индивидуального потребления в помещениях(квартирах) МКД, применяемая при расчете платы за коммунальные ресурсы на СОИ зависит от своевременного ежемесячного предоставления показаний ИПУ, своевременной поверки ИПУ." В нашем доме еще нет истекших сроков для ИПУ(дом новый). Но при этом средний расход по дому 220 кубов ХВС в месяц. Изучила письмо Минстроя от 26 сентября 2025 г. N 57550-ДН/04 и Определение от 17 ноября 2021 г. №305-ЭС21-10840 дело №А41-37821/2020 ВС РФ и склоняюсь к тому что может быть либо УК либо РСО не учитывают минусы или не корректно делают расчет. Кто сталкивался?
Что вы об этом думаете?
ПравилаДумаю,те кто составлял правила №354 считали их для домов которые имеют одну закольцованную тепловую сеть на вводе которой есть или отсутствует прибор учета. А для тех домов которые сдавались автономными секциями или внутри устроены автономные тепловые сети-расчет должен происходить или по блок секциям или по автономным сетям.иначе это бред.И об этом должно быть в примечании сказано! подключены все потреб
Понуждают таким образом установить ОДПУ и считайте после этого с учетом ИПУ какие проблемы> ? А так, все закрыли краники на ИПУ тепла, при этом дом тепло потребляет! А учета этого тепла фактически нет, потому без ОДПУ законно всем начислять по нормативу!!!!!!!!!!!
Любой гражданин не обязан оплачивать не оказанную услугу, а точный объем оказанной услуги в данном случае может быть определен только прибором учета тепловой энергии, расчетный метод дает завышенные результаты, как правило от 1,5 до 2 раз, легко проверяется расчетами с применением удельных норм по СНиПу 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление зданий qhreq=16,6 ккал в час на 1 кв. м, и по данным Постановления правительства №306 удельный расход принимается 30 ккал в час на 1 кв. м. Вопрос: - какая величина будет точная, а точно определить количество тепловой энергии можно только на основании прибора учета энергии. Конституционный суд не вникал в ситуацию, он просто отослал к Закону №354, при этом не дав правовую оценку самому Закону в части оплаты за отопление, принудив оплачивать жильцов неоказанные услуги. Ещё замечание – в пункте 25 приложения 2 ПП №354 объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-e помещение не может быть равен 0, т.к. если помещение находится в одних ограждающих конструкциях, то любое помещение получает тепло от смежных помещений, если взять многоэтажный дом