Информация о профстандарте устарела. Подробности читайте в статье по ссылке.
Две недели назад мы запустили цикл статей, в котором стали рассказывать вам про профессиональные стандарты в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В предыдущей статье мы говорили о требованиях, которые предъявляются Слесарю домовых, санитарно-технических систем и оборудования. Сегодня мы обратимся к профстандарту Специалиста в области обращения с отходами, утверждённому Приказом Минстроя РФ №203н от 7 апреля 2014 года.
Профстандарты для управляющих организаций510710
Специалист в области обращения с отходами
Защита окружающей среды и населения от негативного воздействия отходов производства, улучшение санитарного состояния и внешнего облика городов, поселков и других населённых пунктов - цель специалиста в области обращения с отходами.
Данная профессия актуальна и востребована в условиях меняющейся не в лучшую сторону экологии. Профстандарт прописывает достаточно жесткие требования к образованию и трудовым функциям специалиста, желающего заниматься защитой окружающей среды, признавая его ответственность за будущее планеты и здоровье людей.
Для специалиста в области обращения с отходами устанавливаются два уровня квалификации (степень профессионального мастерства): 5 и 6-й. Специалист пятого уровня квалификации должен иметь среднее профессиональное образование (программа подготовки специалистов среднего звена), а также сертификат о дополнительной профессиональной программе (повышение квалификации, профессиональная переподготовка).
Специалист шестого квалификационного уровня должен обладать дипломом государственного образца о высшем образовании (бакалавриат) и иметь сертификат дополнительной профессиональной программы (курсы повышения квалификации, курсы профессиональной переподготовки).
Профстандарт: Слесарь домовых санитарно-технических систем и оборудования87710
Трудовые функции
Профстандарт определяет для специалиста в области обращения с отходами две обобщённые трудовые функции:
- организационная (организация системы учёта и мониторинга обращения с отходами потребления и производства) (5 уровень квалификации);
- координационная (координация деятельности по организации и контролю в области обращения с отходами производства и потребления) (6 уровень квалификации).
В рамках этих обобщённых функций выделяются конкретизированные трудовые функции. Для специалиста пятого уровня квалификации это:
- разработка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих обращение с отходами;
- учёт и инвентаризации отходов.
Для специалиста шестого квалификационного уровня:
- контроль деятельности в области обращения с отходами;
- организация инфраструктуры экологически безопасного обезвреживания и переработки отходов.
Для своевременного и грамотного исполнения трудовых функций специалист в области обращения с отходами пятого квалификационного уровня должен уметь выполнять следующие трудовые действия, регламентированные профстандартом:
- осуществлять контроль за изменениями нормативно-правового регулирования процессов обращения с отходами;
- своевременно изучать отечественный и зарубежный опыт организации обращения с отходами и технологии их сбора и утилизации;
- разрабатывать и подготавливать для утверждения нормативно-правовые, методические и распорядительные документы, с помощью которых формируется система управления отходами на закреплённой территории, включая логистику их сбора, транспортировки, переработки и захоронения;
- унифицировать документы для получения разрешения на размещение, обезвреживание или использование отходов;
- подготавливать предложения о механизме формирования и применения тарифов на услуги по всем этапам жизненного цикла отходов производства и потребления;
- осуществлять ведение отчетной документации в соответствии с современными требованиями к отчётности;
- осуществлять создание комплекса технических, программных, информационных средств системы управления отходами. То есть, стараться сделать так, чтобы своевременно поступала информация по объектам образования отходов, классам их опасности, местам размещения отходов, платежам за размещение отходов;
- формировать кадастр отходов на основе инвентаризации всех отходов и объектов их размещения, образующихся на закреплённой территории;
- вести разработку проектов технологических регламентов, технологических карт и технических условий обращения с отходами;
- выявлять, проводить обследование и вести учёт санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов, в том числе на особо охраняемых территориях и в рекреационных зонах;
- своевременно обрабатывать информацию и полученные данные о текущих воздействиях отходов производства и потребления на окружающую среду для заполнения форм отчётной документации в соответствии с действующими стандартами и нормативными документами.
Для специалиста шестого уровня квалификации также разработан перечень трудовых действий:
- помогать в реализации плана природоохранных мероприятий и организовывать взаимодействие природопользователей, направленное, в том числе и на ликвидацию несанкционированных свалок на закрепленной территории;
- осуществлять контроль правильности расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду размещаемых природопользователями отходов, соблюдения графиков очистки закреплённой территории от отходов;
- вести контроль выполнения договорных обязательств организациями, оказывающими услуги по сбору и удалению отдельных групп отходов;
- обеспечивать полноту и достоверность представляемых в органы исполнительной власти сведений об обращении с отходами на закреплённой территории;
- грамотно оценивать результаты деятельности по обращению с отходами производства и потребления на закреплённой территории и определять пути её совершенствования;
- разрабатывать планы и графики перевода процессов сбора, транспортировки, переработки и захоронения отходов на условия, отвечающие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям территории, включая внедрение двухступенчатой системы вывоза отходов;
- вести оценку предложений по использованию средств экономического стимулирования развития рынка сбыта вторичных материалов для обеспечения их дальнейшей переработки;
- делать обоснованный выбор современной технологии утилизации отходов производства и потребления на закреплённой территории;
- подготавливать предложения по системе налоговых и тарифных преференций для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность в сфере обращения с отходами;
- руководить разработкой и реализацией перспективных планов и мероприятий по последовательному переходу к селективному сбору твёрдых бытовых отходов на подведомственной территории.
Профстандарт: Специалист по управлению МКД321210
Требования к специальности
Перечень умений, которые должен продемонстрировать в своей профессиональной деятельности специалист в области обращения с отходами, также подразделяется на умения для специалистов пятого и шестого уровней квалификации. Так, специалист пятого уровня квалификации должен быть способным:
- выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество;
- оценивать последствия негативного воздействия отходов на окружающую природную среду и население территории;
- обобщать информацию о прогрессивных формах и методах сбора, транспортировки, хранения, обеззараживания, переработки и захоронения отходов производства и потребления;
- использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности;
- искать и использовать информацию, необходимую для эффективного выполнения профессиональных задач;
- выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество;
- собирать и систематизировать данные об отходообразующих процессах на закреплённой территории;
- определять свойства и класс опасности отходов, анализировать полученные данные для составления плана природоохранных мероприятий;
- собирать информацию об объектах размещения отходов для их оценки в рамках природоохранных мероприятий;
- разрабатывать технологический регламент, технологические карты, технические условия обращения с отходами;
- вести разъяснительную работу с природопользователями и населением.
Специалист шестого квалификационного уровня помимо вышеперечисленного должен уметь:
- использовать умения по трудовым функциям кодов А/01.5 "Разработка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих обращение с отходами", А/02.5 "Учёт и инвентаризация отходов производства и потребления";
- внедрять наиболее эффективные методы, связанные с безопасным хранением, транспортировкой и т.п. отходов;
- контролировать соблюдение природопользователями экологических норм при обращении с отходами на закреплённой территории;
- организовывать внедрение передовых методов и приёмов труда;
- обобщать и использовать в работе современные направления развития отечественной и зарубежной науки и техники в сфере обращения с отходами;
- руководить работами по формированию эффективной системы управления отходами на закреплённой территории;
- разрабатывать инвестиционные программы в сфере обращения с отходами.
Необходимые знания
Специфичность работы требует от специалиста в области обращения с отходами специальных знаний, среди них:
- основы экономики и управления;
- основы экологии;
- основы документоведения;
- морфологический состав твердых бытовых отходов;
- основы информатики;
- основы земельного законодательств;
- правила делового общения и делового этикета;
- основы конфликтологии.
Профстандарт: Специалист по эксплуатации и обслуживанию МКД481170
К вопросу о контейнерных площадках
Этот вопрос, только формально связанный с должностью специалиста в области обращения с отходами, является, однако, важным для УК. Особое внимание на себя обращают три проблемы: так называемые “общие” контейнерные площадки, на которых одновременно могут находиться мусорные контейнеры сразу нескольких УК, переполняемость мусорных баков и отказ дворников убирать мусор, оставшийся на земле после погрузки мусора. И, наконец, нежелание собственников повышать тарифы на содержание и ремонт общедомового имущества.
Как выйти из этих сложных ситуаций? Как ни странно, выполнять взятые на себя по договору управления МКД обязательства. Там, где одна УК не выполняет или выполняет некачественно уборку своего мусорного контейнера, всегда будет грязно.
Вывоз ТКО по-новому: возможные проблемы и способы решения300511
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!
