22 июня наш постоянный эксперт Елена Шерешовец провела для нас онлайн-семинар, на котором рассказала, как проходит привыкание УО, РСО и собственников к прямым договорам. Одна из главных тем – как провести ОСС о переходе на прямые договоры.
Работа управляющих организаций после принятия № 59-ФЗ369085
Узнайте организационные моменты
С 3 апреля 2018 года появилась новая возможность перейти на прямые договоры – по решению общего собрания собственников помещений в МКД. Для этого ст. 44 ЖК РФ о компетенции ОСС была дополнена частью 4.4.
На таком собрании за переход на прямые договоры собственники должны проголосовать простым большинством (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом собираться по этому вопросу они могут сколько угодно раз.
Но может ли собрание сегодня выбрать прямые договоры, а потом перейти обратно? Жилищный Кодекс РФ не предусматривает в компетенции ОСС принятие решения о переходе на «общую» схему.
Тем не менее есть два варианта действий, чтобы отказаться от прямых договоров:
- Провести новое собрание с решением об отмене предыдущего.
- Выбрать новую УО или новый способ управления. При этом главное – отсутствие решения о сохранении предыдущей договорной схемы.
После того, как собственники приняли решение о переходе на прямые договоры, РСО не может отказаться от заключения договора, если только не придумает какой-либо формальный повод. Что может быть таким поводом?
Собственники могут принять решение о заключении с РСО договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газо- и электроснабжения и отопления, в том числе и теплоснабжения. Проблема возникает, если в доме горячее водоснабжение готовится с использованием общего имущества – стоит ИТП или крышная котельная.
Сложилось два подхода, которые по-разному отвечают на вопрос о возможности заключения прямого договора в такой ситуации:
- Можно. Просто в этом случае нужно вместо договора горячего водоснабжения заключить отдельные договоры на холодную воду, газ и электроэнергию.
- Нельзя. Потому что закон даёт право принять решение о заключении договора горячего водоснабжения с соответствующей РСО. В данном случае РСО, которая поставляет горячую воду, нет. Ст. 44 ЖК РФ не даёт права отдельно заключить договор на тепловую энергию.
Минстрой РФ отвечает на вопросы о переходе на прямые договоры с РСО14362918
Составьте повестку дня собрания
Во время массового перехода на прямые договоры управляющие организации хотят снизить риски. Поэтому Елена Шерешовец рассказала, какая должна быть повестка дня собрания.
Первый, второй и третий вопросы повестки стандартны и обязательны для каждого собрания в силу требований приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр. Это выбор председателя, секретаря и счётной комиссии собрания.
Четвёртый, главный вопрос собрания о переходе на прямые договоры, нужно сформулировать точно в соответствии с пунктом 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ – «заключение собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, договора <напишите услугу> с ресурсоснабжающей организацией».
Обязательно укажите в четвёртом вопросе, с какого числа какого месяца будет заключаться такой договор. Ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ предусматривает, что такую дату собственники могут определить в своём решении на собрании.
И ещё один вопрос – внесение изменений в договор управления МКД с момента перехода на прямые договоры, поскольку после перехода на прямые договоры часть обязанностей управляющей организации из договора управления прекращается.
Так ли необходим этот пункт в повестке собрания? Минстрой РФ считает, что договор управления меняется автоматически в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ. Об этом он пишет в письме от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04.
Но в ст. 157.2 ЖК РФ ничего нет про договор управления, там написано, что коммунальные ресурсы теперь предоставляются по прямому договору с РСО. Так как письма Минстроя РФ не являются нормативными актами, Роспотребнадзор штрафует УО за нарушение прав потребителей.
Делаем вывод: лучше включить вопрос о внесении изменений в договор управления МКД в повестку дня, чтобы снизить риск получения штрафов.
Последний вопрос, который нужно включить в повестку дня, – о порядке доведения до сведения собственников итогов голосования. Этот вопрос также, как и первые три, обязателен для всех собраний, согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ.
Минстрой РФ о заключении прямых договоров в домах с ИТП545284
Реализуйте решение общего собрания собственников
Общее собрание собственников помещений в МКД простым большинством решило перейти на прямые договоры с РСО. Подлинник протокола ОСС со всеми обязательными приложениями, оформленный согласно приказу № 44/пр, у вас на руках. Теперь его необходимо передать на хранение в ГЖИ и разместить в ГИС ЖКХ.
Если инициатором собрания был собственник, то он в течение 10 дней передаёт подлинник протокола в УО, а управляющая компания с момента получения этого протокола в пятидневный срок направляет его в ГЖИ. Если инициатор – сама управляющая компания, то она в течение 5 дней отдаёт оригинал протокола в инспекцию.
В эти же сроки – 10 дней для собственника и 5 дней для управляющей компании – инициатор собрания передаёт копию протокола со всеми решениями в ресурсоснабжающую организацию.
В протоколе указывается срок перехода на прямые договоры. Удобнее всего, если срок начинается с первого числа месяца. Если сроки не прописаны, решение ОСС вступает в силу через 30 дней.
Посмотрите полную запись онлайн-семинара Елены Шерешовец, чтобы узнать:
- может ли РСО признать протокол ОСС о переходе на прямые договоры недействительным;
- кто передаёт показания ПУ при переходе на прямые договоры;
- что будет УО, если она продолжит выставлять плату за КУ при прямых договорах;
- кто отвечает за неблагоприятные последствия отключения КУ при прямых договорах.
Пример повестки ОСС о переходе на прямые договоры, а также полную запись онлайн-семинара вы найдёте в раздаточных материалах, которые прикреплены к этой статье. Делитесь в комментариях, понравилась ли вам статья.
