В первой части подборки НПА, принятых в прошлом году, мы говорили о правилах проведения онлайн-ОСС, взыскании долгов, налогообложении и замене лифтов. Во второй статье читайте о нормативно-правовых актах, регулирующих расчёты за отопление, вывоз ТКО, подготовку домов к зиме и проведение надзорных мероприятий.
О вывозе ТКО, расчётах платы за него и ведении территориальных схем
В 2024 году Правительство РФ приняло три постановления о ТКО:
- от 24.05.2024 № 671, регулирующее их коммерческий учёт;
- от 18.03.2024 № 318 с изменениями в п. п. 86.1, 91, 148.30 Правил № 354 – орган региональной власти может принять решение о расчёте платы за вывоз ТКО по нормативу с последующим перерасчётом за год по аналогии с КР на СОИ;
- от 06.06.2024 № 775 с регламентом создания и утверждения электронных территориальных схем обращения с отходами.
26 декабря президент России подписал № 497-ФЗ по вопросам вывоза мусора из труднодоступных населённых пунктов. На арктических территориях максимальный срок накопления отходов I и II классов опасности повысят до 24 месяцев. Также документ вводит в законодательство понятие перегрузочной станции.
40+ нормативных актов за 2024 год, важных для УО и ТСЖ: часть 15590
О расчётах платы за отопление, нормативах и оценке готовности объектов к осенне-зимнему периоду
Минэнерго России приказом от 13.11.2024 № 2234 утвердило правила обеспечения готовности зданий и сетей к отопительному периоду и определило порядок проведения её оценки. Документ разработан во исполнение Федерального закона от 08.08.2024 № 311-ФЗ и вступит в силу 1 марта 2025 года.
В нём устанавливаются сроки и программы подготовки, обязательные требования к этой работе для органов МСУ, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, УО и ТСЖ.
Правительство России внесло корректировки в правила перехода регионов к единым нормативам потребления коммунальных услуг. По решению региона он может быть поэтапным. При этом органы власти субъектов обязаны рассчитать такие показатели и для домов с двухкомпонентными тарифами (ПП РФ от 28.12.2024 № 1979).
1 марта 2025 года начнёт действовать постановление Правительства РФ от 29.08.2024 № 1176 с изменениями в Правилах № 354 об отоплении. В НПА уточняются:
- порядок расчёта платы за теплоснабжение в МКД и жилом доме, а также среднемесячного объёма потребления теплоэнергии;
- полномочия органов власти субъектов РФ по вопросу выбора способа оплаты этой коммунальной услуги;
- какие данные по площади помещений брать за основу при начислениях и как рассчитывать плату за теплоснабжение, если вышел из строя ОДПУ.
О системообразующих сетевых организациях и критериях их отбора
Согласно Федеральному закону от 13.07.2024 № 185-ФЗ, в регионах начнут работать системообразующие электросетевые организации. В их обязанности будут входить в том числе:
- взаимодействие с потребителями и энергосбытовыми компаниями в режиме единого окна;
- эксплуатация бесхозяйных электросетевых объектов;
- устранение масштабных аварий на сетях;
- участие в рассмотрении проектов инвестпрограмм сетевых компаний в том же регионе и обсуждении предложений по тарифам на передачу электроэнергии.
Во исполнение № 185-ФЗ Правительство РФ утвердило требования к СТСО и правила их назначения (постановление от 28.08.2024 № 1159). Среди критериев для получения такого статуса – отсутствие данных о признании организации банкротом и о просроченной задолженности за услуги по передаче электроэнергии, владение объектами электросетевого хозяйства и их готовность к отопительному сезону.
20+ НПА за первое полугодие 2024 года, касающихся компаний ЖКХ: обзор39750
О штрафах за незаконное распространение персональных данных и неуведомление Роскомнадзора об их обработке
В конце года законодатели ужесточили ответственность физических и юридических лиц за утечку и незаконный оборот персональных данных:
- Федеральным законом от 30.11.2024 № 421-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс России: прописана ответственность за несогласованное использование и передачу ПДн, полученных путём неправомерного доступа к их базам на компьютерах.
- Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ начнёт действовать 30 мая 2025 года и скорректирует статьи КоАП РФ. Так, для юридических лиц за утечку ПДн предусмотрены штрафы от 3 до 15 млн рублей в зависимости от объёма информации.
Также операторы ПДн могут быть наказаны по ч. 10 ст. 13.11 КоАП РФ – за неуведомление Роскомнадзора о намерении проводить обработку персональных данных. Руководители организаций заплатят за такое нарушение от 30 до 50 тысяч рублей, юрлица и ИП – от 100 до 300 тысяч.
О проведении надзорных мероприятий и работе с обращениями граждан
Постановлением от 11.09.2024 № 1234 Правительство РФ утвердило особенности организации и осуществления государственного надзора и муниципального контроля. Изменения внесены в ПП РФ от 10.03.2022 № 336:
- Срок проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от них, составляет 10 рабочих дней вместо одного. К таким визитам относятся мероприятия по поручениям президента, председателя Правительства России и его замов.
- Контролирующие органы в некоторых случаях получили право выдавать предписания по итогам проведения КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом. Например, это касается проверок применения контрольно-кассовой техники или в сфере благоустройства.
В конце 2024 года депутаты традиционно приняли НПА о надзоре. Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ вносит изменения в № 248-ФЗ: проведение плановых мероприятий зависит от категории риска, к которой отнесено юрлицо. Документ вступил в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.
Ещё одним нормативно-правовым актом законодатели установили, что с 30 марта 2025 года подать жалобу онлайн можно только через ГИС ЖКХ, Госуслуги или другие государственные системы с ЕИАС (Федеральный закон от 28.12.2024 № 547-ФЗ).
Какие надзорные действия применяются к УО при разных видах контроля98870
О признании домов аварийными и выделе машино-места из общего имущества
2 ноября 2024 года кабмин внёс изменения в Правила № 47 с порядком признания здания аварийным (ПП РФ от 19.10.2024 № 1396). В абз. 1 п. 34 Правил № 47прописали, что дом признаётся подлежащим расселению и сносу при его плохом техническом состоянии, установленном в соответствии с ГОСТ 31937-2024.
Заключение об аварийности дома делает юрлицо – член саморегулируемой организации, отвечающей требованиям п. 2 ч. 4 ст. 55.26-1 ГрК РФ. Компания должна обосновать выводы поверочными расчётами несущей способности конструкций и, или основания фундаментов.
Исключение сделано для домов в один-два этажа. Их обследование можно проводить без применения ГОСТ 31937-2024, по сводам правил оценки технического состояния МКД.
Ещё один НПА 2024 года, касающийся многоквартирных домов – Федеральный закон от 23.11.2024 № 403-ФЗ с изменениями в процессе регистрации прав на машино-место после его выделения из общего имущества. Сделать это можно без собрания – по согласованию с другими совладельцами. Если же они будут против, то собственнику придётся созывать ОСС или добиваться решения через суд.
О стандартах систем учёта коммунальных ресурсов и проведения капремонта
Как мы уже писали, 1 января 2025 года вступили в силу новые ГОСТы:
- 71393-2024 «Автоматизация систем учёта и управления коммунальными ресурсами в МКД»;
- 71545-2024 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах. Основные положения»;
- 35077-2024 «Модификация лифтов в период назначенного срока службы. Общие требования».
Ранее начали действовать и другие стандарты, касающиеся УО и ТСЖ. Например, ГОСТ 56193-2024 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования». Он вступил в силу 1 августа 2024 года.
В работе у Госдумы РФ, министерств и ведомств находятся ещё несколько десятков проектов НПА, касающихся сферы ЖКХ. Следите за их движением на портале, а также присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу, чтобы ничего не пропустить.
