На мой взгляд и основываясь на Постановление 354 должно быть так. В доме установлен пробор учета на тепловую энергию ,ставится на входе в дом.После него есть скоростник для подогрева горячей воды, еще раз напоминаю после прибора учета тепла. Таким образом общедомовой прибор учета тепла уже подсчитал всю теплопую энергию и на обогрев дома и на горячую воду и взимать отдельной строкой за подогрев холодной воды право отсутствует , а взимается только за холодную. Если взяли за подогрев --мошенничество.