Частичное утепление фасада отдельной квартирой
В мкд житель муниципальной квартиры без согласования с собственниками утеплил фасад вокруг окон квартиры. УО отказала в решении вопроса с удалением, т.к. утеплитель установлен на деньги жильца. Муниципалитет ответил, что утепление фасада не относится к реконструкции, перепланировке или переустройству, т.е. оснований для удаления утеплителя нет. Департамент госжилнадзора указал на статьи ЖК РФ, где сказано, что фасад - это общедомовое имущество, изменения возможны после проведения осс и УО должна обеспечивать надлежащее содержание фасада, но также написали, что любой собственник может требовать устранения нарушения путем предъявления в суд негаторного иска. В итоге УК решила ссылаться именно на это и переложила ответственность за удаление утеплителя на плечи собственников. Как заставить УО самостоятельно вести работу по устранению нарушения? Все-таки частичное утепление фасада отдельной квартирой является изменением фасада или нет? На какие законы, постановления и т.п. ссылаться в таком случае?