УО обязаны проводить контроль качества воды во внутридомовых системах
В 2022 году Минстрой России в письме указал, что программу контроля качества воды разрабатывают только поставщики коммунальных ресурсов. Но спустя два года Роспотребнадзор высказал другую позицию, которую подтверждает практика органов ГЖН и Верховного суда РФ.
Согласно п. 78 СанПиН 2.1.3684-21, управляющие организации должны проводить производственный контроль качества питьевой и горячей воды в соответствии с ПП РФ от 06.01.2015 № 10. Но Минстрой РФ в письме от 05.03.2022 № 8900-ОЛ/04 указал, что эта обязанность возложена только на РСО, осуществляющие ГВС и ХВС.
Противоположного мнения придерживаются органы ГЖН и Верховный суд РФ. И его поддержал Роспотребнадзор в письме от 22.03.2024 № 09-3662-2024-40. Ведомство отметило, что РСО отвечают за качество воды до границ общего имущества в МКД.
УО же выступают не только как исполнители коммунальных услуг, но и выполняют работы по содержанию и ремонту системы водопровода МКД, имеют непосредственный доступ к ВДИС дома. Поэтому они должны контролировать качество ХВС и ГВС в пределах границ своей эксплуатационной ответственности (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Также Роспотребнадзор указал, что:
- согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, производственный контроль качества воды на соответствие санитарным нормам проводится организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение;
- в соответствии со ст. 13 № 416-ФЗ, ПП РФ от 29.07.2013 № 645, по договору ГВС или ХВС такая организация обязуется подавать абоненту воду установленного качества.
Надзорный орган сделал вывод, что именно УО должны обеспечить доставку поставленного РСО ресурса от границы дома до потребителя – и проверить, чтобы вода соответствовала нормам СанПиНа.
Читайте, какие ещё требования должны выполнять УО и ТСЖ согласно СанПиН 2.1.3684-21.
Как вам публикация? Оцените и оставьте комментарий
Вопросы по теме
Ждёт ответасентябрь'25Ежегодная индексация содержания жилья на ИПЦ ЖКУ
В ДУ прописана статья о индексации содержания жилья на ИПЦ. ИПЦ на ЖКУ имеет разные значения: без аренды квартир и с арендой. В ДУ про аренду ни слова, но ДУК применяет ИПЦ ЖКУ с арендой. ГЖИ встаёт на сторону УК. Но правы ли они?
- Ждёт ответамарт'25
Изменение основания управления
Здравствуйте! А если меняется основание управления, дом сам остается в той же УК, что необходимо сделать в ГИС? То есть был дом по решению МСУ, сейчас по решению ОСС?
Что вы об этом думаете?
ПравилаУстановив в пункте 77 Санитарных правил требование к хозяйствующим субъектам, осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения о выполнении производственного контроля качества воды (без указания на лиц, эксплуатирующих централизованные системы), Роспотребнадзор допустил расширительное толкование понятия «организация, осуществляющая водоснабжение», которое раскрыто в пунктах 15, 16 статьи 2 Закона №416-ФЗ. В результате такого изложения пункта 77 Санитарных правил произвольно расширен субъектный состав правоотношений в сфере производственного контроля качества воды, и искажен смысл Закона №416-ФЗ и Правил №10, согласно которым обязанность по выполнению производственного контроля качества воды возложена только на тех субъектов, которые эксплуатируют централизованные системы водоснабжения или отдельные объекты таких систем. При этом наличие отдельных дефиниций понятий «внутридомовые инженерные системы» и «централизованные системы» не позволяет распространить действие Закона №52-ФЗ, Закона №416-ФЗ и Правил №10 на хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих исключительно внутридомовые инженерные системы водоснабжения.
В соответствии с Законом №52-ФЗ, Законом №416 и Правилами №10 обязанность по разработке программы производственного контроля качества и безопасности воды, выполнению мероприятий по производственному контролю качества воды возложена на организации, осуществляющие холодное и горячее водоснабжение. Согласно легальным определениям, содержащимся в пунктах 15 и 16 статьи 2 Закона №416-ФЗ, к таким организациям относятся юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения, отдельных объектов таких систем. Организации, осуществляющие водоснабжение в соответствии с законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, являются регулируемыми организациями, в отношении которых осуществляется тарифное регулирование, а расходы на осуществление производственного контроля качества воды учитываются в тарифах на холодную (горячую) воду. Хозяйствующие субъекты, управляющие многоквартирными жилыми домами, к таким организациям не относятся.