Пять позиций ВС РФ из практики 2026 года и по самовольным постройкам

В начале июля Пленум Верховного Суда России утвердил два обзора практики: второй общий в 2026 году и тематический – по делам о самовольных постройках, в том числе на территории многоквартирного дома. Собрали в статье доводы ВС РФ по пяти делам, касающимся предприятий сферы ЖКХ: читайте их обзор.

Постройку на земле МКД нельзя снести без суда, а экспертизу должны проводить госорганизации

В тематическом обзоре от 01.07.2026 № 13/2026 содержится 32 правовые позиции о самовольных постройках. Так, в п. 22 указано, что гражданин обратился в суд с требованием о признании незаконным постановления администрации о сносе гаража, поскольку спорный объект расположен на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников помещений в МКД.

Удовлетворяя заявленное требование, ВС РФ исходил из п. 4 ст. 222 ГК РФ, где закреплено, что решения органов МСУ о сносе построек не могут быть приняты в отношении объектов, не находящихся на государственной или муниципальной земле.

Также установлен запрет на применение административной процедуры сноса самовольной постройки в отношении многоквартирного дома. Такие вопросы могут решаться исключительно в суде.

В п. 27 указано, что по делам о самовольном строительстве строительно-техническую экспертизу могут проводить только государственные учреждения.

Восемь позиций ВС РФ по подготовке гражданских дел к разбирательству

Надзор и судпрактика 9 июля

Ресурсоснабжающие организации не вправе запрашивать у МВД персональные данные граждан без их согласия

Во втором Обзоре практики ВС России в 2026 году – от 01.07.2026 № 18А/2026 – содержится 52 позиции инстанции по гражданским, экономическим, уголовным, административным делам и процессуальным вопросам. Среди них – спор о персональных данных, о котором мы подробно рассказывали в отдельной статье (п. 21 Обзора № 2, определение от 15.04.2026 № 309-ЭС25-10064).

В деле № А47-13443/2023 спорили ресурсоснабжающая организация и территориальное управление МВД. Первая обратилась в ведомство с запросом о предоставлении сведений о зарегистрированных в жилых помещениях гражданах: ФИО, дата и место рождения, серия и номер паспорта. Эти данные были нужны обществу для расчёта платы за коммунальные услуги.

Управление отказало в предоставлении информации, и суд первой инстанции поддержал позицию МВД: передача персональных данных возможна только с согласия субъекта. Однако апелляция и кассация встали на сторону РСО: она как оператор ПДн вправе получать такие сведения.

ВС РФ указал, что законодательство не содержит нормы, позволяющей ресурсоснабжающим организациям истребовать у органов МВД персональные сведения граждан без их согласия. Даже для расчёта платы за коммунальные услуги достаточно информации о количестве проживающих. Запрос РСО был признан избыточным.

Что ВС РФ пояснил в постановлении об уклонении от уплаты админштрафа

Надзор и судпрактика 20 января

Регоператор освобождается от НДС при условии, что для него установлен единый тариф без учёта такого налога

В п. 20 Обзора № 2 приведены доводы ВС РФ из определения от 13.02.2026 № 305-ЭС25-10647 по делу № А40-50646/2024, где встретились регоператор по обращению с ТКО и юрлицо – потребитель услуг.

Компания пыталась взыскать с него задолженность, и две инстанции удовлетворили иск в полном объёме. Кассация изменила судебные акты – исключила из суммы взыскания НДС, посчитав, что услуги регионального оператора освобождаются от налогообложения.

ВС России не согласился с этим и оставил в силе первое решение, указав:

• С 1 января 2020 года услуги регоператора освобождаются от НДС только при условии, что органом регулирования установлен предельный единый тариф без учёта такого налога (пп. 36 п. 2 ст. 149 НК РФ, п. 2 ст. 247 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
• В ином случае налог применяется на общих основаниях (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ). Региональный оператор обязан дополнительно к тарифу предъявить к оплате сумму НДС (п. 1 ст. 168 НК РФ).

Использование разных способов указания стоимости услуг для населения и прочих потребителей не означает освобождения от НДС для какой-либо группы. Поэтому кассационный суд неправомерно исключил сумму налога из взыскания, нарушив баланс интересов сторон.

Какие действия регоператора в сфере ТКО считаются нарушением № 135-ФЗ

Коммунальные услуги октябрь’25

Размещение оскорблений в групповом чате мессенджера отвечает признакам публичности

Интересны УО и ТСЖ будут выводы Верховного Суда России из постановления от 21.01.2026 по делу № 66-АД26-1-К8 (п. 45 Обзора № 2). Они касаются оскорблений в публичных чатах.

Пользователь мессенджера со своего номера телефона направил в групповой чат сообщения оскорбительного характера в адрес собеседницы. Суды установили, что высказывания содержали негативную оценку личности потерпевшей, выраженную в неприличной форме, противоречащей нормам морали и нравственности.

Мировой судья признал автора сообщений виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ и назначил ему наказание. Апелляция и кассация подтвердили это решение.

Верховный Суд РФ согласился с коллегами и указал, что размещение оскорблений в групповом чате мессенджера отвечает признакам публичности. Такие действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ – сообщение доступно для восприятия несколькими лицами, в том числе индивидуально не определёнными.

Автор оскорблений попытался оспорить решение, указав, что его телефон взломали и переписка сгенерирована вредоносной программой. Но суд доводы отклонил, поскольку не нашёл доказательств этим фактам.

Данная тема – актуальна для УО и ТСЖ, модерирующих домовые чаты, в том числе в MAX. Судебная практика по вопросам публичных оскорблений в мессенджерах расширяется – как и обязанности управляющих домами по онлайн-взаимодействию с жителями.

Этот вопрос мы уже разбирали на эфирах с экспертами Ассоциации «Р1». Перед вступлением в силу изменений в Правила № 416 о мессенджере продолжим тему. 28 июля в рамках «Пульса ЖКХ» его постоянные ведущие Ирэн Парсамян и Елизавета Ланковская объяснят, в чём разница между сообщением и официальным обращением в MAX и как реагировать на требования жителей в чатах.

Оставляйте вопросы по теме заранее. Участие бесплатное. Ссылку доступа к трансляции опубликуем накануне эфира. Вместе с раздаточными материалами вы получите шаблоны первого сообщения УО в домовом чате и реакции на фразу «обязаны отвечать!».

СОБЫТИЯ В ЖКХ