Согласно п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. Граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
Для фиксации последствий, выявления причин и установления виновных в возникновении пожара лиц Вам необходимо обратиться в территориальное подразделение Госпожнадзора (если не обращались в пожарную службу при возникновении пожара). Для установления причин пожара, а также его виновника в рамках производства по делу проводится пожарно-техническая экспертиза. Органы пожарного надзора или органы внутренних дел принимают решение о возбуждении административного или уголовного дела (ч. 6, 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ; ст. ст. 168, 219 УК РФ; п. 120 Боевого устава подразделений пожарной охраны, утв. Приказом МЧС России от 16.10.2017 N 444).
Бюллетень или бланк решения собственника должен содержать сведения о лице, участвующем в голосовании, и решения по каждому вопросу повестки дня – «за», «против», «воздержался»(п. 5.1 ст. 48 ЖК РФ): для физических лиц: ФИО, номер помещения, его площадь, реквизиты правоустанавливающих документов; для юридических лиц: наименование, ИНН, ОГРН, номер помещения, реквизиты правоустанавливающих документов. Часть 5.1 ст. 48 ЖК РФ введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ.
Вопрос о выборе способа управления принимается на общем собрании собственников простым большинством (п. 4 ч. 2 ст. 44, ч.1 ст. 46 ЖК РФ). Столько же голосов должно быть отдано за утверждение условий договора управления с выбранной УО, а также за расторжение договора с прежней УО, если собственники приняли решение сменить организацию. Простое большинство – это более 50 % процентов голосов собственников. Оно высчитывается не исходя из общего количества голосов в доме, а исходя из количества голосов собственников, присутствующих на собрании.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство РФ организует разработку и реализацию мер по предупреждению терроризма и минимизацию, ликвидацию его последствий. Полномочия устанавливать требования по антитеррористической защищённости МКД и порядок контроля за их исполнением относятся к исключительной компетенции Правительства РФ в силу требований п. 4 ч. 2. ст. 5 № 35-Ф3. Круг лиц с такими полномочиями является закрытым. Согласно ч. 3.1 ст. 5 № 35-ФЗ, обязанности по реализации мероприятий по антитеррористической защищённости могут быть возложены: на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении их собственности; на юридических лиц – в отношении принадлежащих им объектов. Многоквартирные дома не являются собственностью УО и ТСЖ. Финансирование мер по повышению антитеррористической защищённости МКД не предусмотрены условиями договора управления. Эти функции не относятся непосредственно к деятельности по управлению МКД. В соответствии с п. 42 Концепции противодействия терроризму в РФ (Утвержденной Президентом РФ Д.А. Медведевым 5 октября 2009 года), «расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом РФ и органом местного самоуправления самостоятельно за счёт средств своих бюджетов».
В ЖК РФ сказано, что на общем собрании в многоквартирном доме правом голоса обладают только собственники помещений в таком МКД (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ). В п. 2 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ прописано, что в бюллетене для голосования собственник обязан указать реквизиты документа, который подтверждает его право голосовать на ОСС. В ГК РФ и ЖК РФ есть понятие совместной собственности, когда при регистрации права на помещение указываются несколько лиц.Они на равных правах пользуются и распоряжаются таким имуществом без выделения долей (ч.ч. 1, 2 ст. 253 ГК РФ). Таким случаем является покупка супругами квартиры в совместную собственность. Если квартира – это совместная собственность, что зарегистрировано при оформлении документов на помещение, то голосовать на ОСС может любой из владельцев от лица всех без оформления доверенности. Участники совместной собственности вместе владеют и пользуются общим имуществом, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Поэтому решения по такой квартире или помещению принимаются тоже совместно (ч.ч. 1, 2 ст. 253 ГК РФ). Один собственник на праве общей совместной собственности действует с согласия всех её участников и его голос будет считаться за 100% присутствие собственников этого помещения. И при подсчёте голосов учитываются все голоса, принадлежащие собственникам этого помещения. Если же такие собственники проголосовали и по одному вопросу приняли разные решения, их голоса не учитываются.
Действующее законодательство подобное право абонентам не предоставляет. В данном случае УО вправе действовать в отношениях с абонентом согласно своим агентским договорам с РСО, то есть если в тех договорах есть возможность возвращать переплату и переносить её, то сумму можно вернуть и перераспределить. Но по общему правилу (раздел IV Правил № 354) излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. 2. Вопрос ответственности за нарушение целостности пломб, установленных на приборах учета, рассмотрен в п. 81(11) Правил № 354. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. Исполнитель КУ при проведении проверки прибора учета, в том числе проверяет наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Нарушение целостности пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Если же ТСЖ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 137 заключает договор управления МКД с УО, то такое ТСЖ не осуществляет деятельности по управлению МКД, не оказывает услуг и не выполняет работ по содержанию ОИ, не является исполнителем коммунальных услуг. Следовательно, производить перерасчет ТСЖ в таком случае не вправе.
В соответствии с ч. 16 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, должны защищаться противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты в зданиях и сооружениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. Если дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт защищены в соответствии с ч. 16 ст. 88 123-ФЗ, то отсутствует необходимость в отделении лифтовых холлов от межквартирных коридоров и проходов в наружную воздушную зону лестничной клетки типа Н1 противопожарными перегородками 1-го типа, а также отсутствует необходимость и в установке дверей, в том числе противопожарных, так как не требуется наличие перегородок. При этом шахты лифтов должны быть оборудованы системой создания избыточного давления воздуха в шахте лифта в соответствии с ч.17 ст.88 N 123-ФЗ. Если же дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт не защищены в соответствии с ч. 16 ст. 88 N 123-ФЗ, то необходимо отделять лифтовые холлы от межквартирных коридоров и проходов в наружную воздушную зону лестничной клетки типа Н1 противопожарными перегородками 1-го типа. Тип противопожарных дверей, подлежащих установке в данном случае, регламентирован таблицами 23 и 24 N 123-ФЗ.
Верховный суд РФ в определении от 26.04.2023 по делу № А60-52343/2021 указал: Исполнителем КУ является управляющая домом организация: переход на прямые договоры в МКД в части снабжения холодной водой для ГВС невозможен, так как РСО не использует внутридомовое оборудование; в отношениях с ресурсоснабжающей организацией УО является потребителем, а с собственниками помещений – исполнителем коммунальной услуги (пп. «б» п. 4, абз. 2 пп. «а» п. 9 Правил № 354). При этом, в практике Верховного суда РФ существуют разные позиции по этому вопросу. Так, в деле № А41-24467/2019 он пришёл к выводу, что наличие в доме ИТП не препятствует переходу на прямые договоры. В деле А41-50562/2019 Верховный суд РФ указал: возможность их заключения не зависит от технических особенностей МКД. Противоположное мнение Верховный суд РФ высказал в деле № А17-8192/2019: в домах с ИТП не допускается заключение прямых договоров с РСО в целях ГВС. Надо понимать, что большинство судов будет идти по накатанным рельсам. Но не все. Это просто судебная практика, которая рассматривает конкретный случай между конкретными организациями, и она не является обязательной к исполнению для остальных. Можно пытаться обжаловать отказ в заключении договоров в суде.
С 1 сентября 2014 года собственники помещений в МКД вправе объединяться в ТСН (ФЗ №99 от 05.05.2014 года). По своей сути товарищество собственников недвижимости (ТСН) является преобразованной формой ТСЖ. Как организационно-правовая форма ТСН - это товарищество. По закону ТСН - это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в рассматриваемом случае - помещений в МКД. СН создаётся для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом (п.1 ст.123.12 ГК РФ). Членами и учредителями ТСН могут быть собственники жилых и нежилых помещений в доме. Также членами товарищества могут быть юридические лица, которым перечисленные выше объекты общего пользования принадлежат на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Членство в ТСН возникает у собственника на основании письменного заявления о вступлении в товарищество (ч.1 - 5 ст.143 ЖК РФ). Следовательно, отсутствует законодательный запрет на членство юридического лица в составе ТСН, в отм числе и самого этого ТСН, являющегося собственником помещения в МКД. Для такого члена ТСН сохранены все соответствующие права, в том числе и право на участие в голосованиях.
