Произвести замену стороны по договорам с подрядчиками на оказание услуг собственникам МКД нельзя ввиду того, что решение о заключении такого договора принимается собственниками в отношении конкретной УО. Прежней УО следует договоры расторгнуть, а новой заключить с момента внесения изменений в реестр лицензий.
Вопрос взят в работу
Основания для отказа для ввода ИПУ в эксплуатацию указаны в п. 81(5), со ссылкой на п. 81(4) Правил № 354. К таким основаниям относятся: а) несоответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) несоответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) отсутствие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) неработоспособность прибора учета. Иные оснований для отказа ввода в эксплуатацию ИПУ отсутствуют.
Пунктами 15 – 16.19 разд. 10 приказа Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр обязывают УО размещать информацию об отчёте о выполнении договора управления МКД и бухгалтерской отчётности в ГИС ЖКХ. При этом, договором управления могут быть дополнительно предусмотрены и иные формы размещения указанного отчета. Договорные условия необходимо выполнять сторонам до их изменения или отмены. Определение условий договора управления МКД при выборе УО как способа управления МКД является исключительной компетенцией ОСС (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ), в связи с чем внесение вышеуказанных изменений возможно только по решению собственников.
Понятие дисквалификации как наказания за административное правонарушение дано в ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ. Это лишение физического лица права занимать определённую должность или руководить юридическим лицом. Такая мера наказания назначается судьёй на срок от шести месяцев до трёх лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ). Дисквалификация руководителей УО и ТСЖ применяется судом нечасто: обычно за нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом, суд назначает штрафы. К тому же не все статьи, по которым привлекаются к ответственности должностные лица управляющих организаций, предполагают подобную меру наказания. УО и ТСЖ привлекаются к административной ответственности по большому перечню статей КоАП РФ, но не все из них предусматривают дисквалификацию. Руководителей УО и ТСЖ могут дисквалифицировать по следующим статьям КоАП РФ: ч.ч. 2, 6 ст. 5.27 – за повторное нарушение трудового законодательства; ч. 2 ст. 7.23.2 – за повторный отказ в передаче техдокументации на многоквартирный дом; ст. 7.23.3 – за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; ч. 2 ст. 14.1.3 – за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований (только для УО); ст. 17.7 – за умышленное невыполнение требований прокурора; ч. 2 ст. 14.32 – за нарушение антимонопольного законодательства; ст. 14.6 – за нарушение порядка ценообразования; ч. 23 ст. 19.5 – за ненадлежащее выполнение законного предписания органа госнадзора в области трудового законодательства; ч. 24. ст. 19.5 – за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа ГЖН об устранении нарушений лицензионных требований. Таким образом, применение дисквалификации руководителя УО зависит не от количества административных правонарушений, а от их тяжести и предусмотренной санкции.
При выборе даты будущего собрания необходимо учитывать, что собственников нужно уведомить должным образом. Необходимо оповестить каждого собственника минимум за 10 календарных дней до даты проведения общего собрания и продлевать срок уведомления нельзя (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ). Содержание сообщения о собрании должно отвечать требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ. В сообщении должны быть: Сведения об инициаторе ОСС. Для физического лица: ФИО, адрес помещения, которое принадлежит ему на правах собственности, реквизиты правоустанавливающего документа. Для юридического лица: ОГРН, наименование, адрес принадлежащего ему помещения, реквизиты правоустанавливающего документа. Форма проведения ОСС: очная, заочная или очно-заочная. Дата и место проведения очного собрания, дата окончания приёма решений и место приёма для заочного собрания. Для очно-заочной формы указывается и то, и другое. Повестка дня собрания: все вопросы, которые будут подниматься на ОСС, должны быть перечислены и пронумерованы. Порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на ОСС: какие документы, где и когда можно будет посмотреть. При этом, если в повестке дня присутствуют вопросы по выбору лиц на для исполнения каких-либо функций, то их фамилии не указываются, а озвучиваются в ходе очной части проведения ОСС.
В соответствии с п. 82 ПП РФ от 06.05.2011 № 354 Исполнитель обязан: проверять наличие или отсутствие ИПК и их состояния ИПУ; проверять сведения, которые предоставляют потребители, на достоверность. Проверки проводятся не реже 1 раза в год, а если приборы установлены в жилых помещениях, то не чаще 1 раза в 3 месяца. При проведении проверки необходимо соблюдать порядок, установленный п. 85 ПП РФ от 06.05.2011 № 354. По результатам проверки сразу после окончания составляют акт, который подписывают представитель исполнителя, проводивший проверку, и потребитель или его представитель. Один экземпляр остаётся потребителю. Если потребитель 2 или более раз не допускает ответственное лицо исполнителя в жилое или нежилое помещение для проверки оборудования и достоверности сведений, которые он предоставляет, то составляют акт об отказе в доступе к прибору учёта. После этого сведения, которые предоставляет потребитель не будут учитываться при расчёте оплаты до того момента, пока проверка не будет проведена и не будет составлен соответствующий акт. Если доступ не будет предоставлен, то при начислении оплаты начинают применять повышающий коэффициент. Если в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого составлен акт об отказе в доступе, получено заявление о готовности допустить представителя УО в помещение для проверки, УО проводит проверку, составляет акт, который подписывает представитель УО и потребитель. Если потребитель отказывается от подписания акта – его подписывают два незаинтересованных лица. Один акт передаётся потребителю (п.п. «е» п. 85 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). Если в ходе проверки прибора учёта выясняется, что он исправен, пломбы не нарушены, но сведения ИПУ и сведения, которые предоставлял потребитель, расходятся, необходимо сделать перерасчёт (п. 61 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). Если потребитель в течение 6 месяцев подряд не предоставляет показания ИПУ, то УО может провести проверку состояния ИПУ и снятие показаний не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока. Потребителю направляется письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска представителей организации для совершения проверки, а если необходимо – направить повторное извещение (п.п. «а», «в» п. 85 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). В согласованные дату и время проводится проверка с составлением актов проверки, которые подписывает представитель УО и потребитель. В случае отказа потребителя от подписания акта, его подписывают также 2 незаинтересованных лица. Один экземпляр акта передаётся потребителю (п.п. «г» п. 85 ПП РФ от 06.05.2011 № 354).
У УО, ТСЖ(ТСН) и РСО есть право зафиксировать самостоятельно сведения о фактически проживающих в помещении гражданах, составив акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) ПП РФ № 354). Правила составления такого акта прописаны в п. 56(1) ПП РФ № 354: 1. В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, сведения о количестве временно проживающих потребителей. Если есть возможность определить, с какого времени незарегистрированный человек проживает в квартире, то ставится дата начала временного пребывания. При этом важным условием для проставления такой даты является наличие подписи владельца квартиры. 2. Акт должен быть подписан исполнителем КУ и собственником помещения. Если собственник отсутствует в квартире во время составления акта или отказывается его подписывать, то в документе обязательно проставляется пометка об этом. Также необходимо, чтобы в такой ситуации акт подписали не менее 2 потребителей и член совета МКД/председатель ТСЖ. 3. Один экземпляр акта необходимо передать собственнику квартиры/постоянно проживающему потребителю. Если он отказывается брать документ, в акте также об этом должна быть поставлена отметка. 4. Акт в течение 3 дней с момента его составления обязательно направляется исполнителем КУ в органы внутренних дел. На основании указанного акта УО вправе выдать соответствующую справку.
Основной метод перехвата МКД – через ОСС, при котором рейдеры используют следующие инструменты: - Создание активной группы среди жителей, недовольных работой нынешней УО. - Конкурент предлагает размер платы на содержание и текущий ремонт меньше, чем у работающей в доме компании. - Подделка документов ОСС. Чтобы набрать необходимый кворум, рейдер фальсифицирует решения владельцев помещений МКД, которые не проживают в доме, не участвуют в его жизни или умерли, а также «рисует протокол на коленке». Первое, что нужно вам сделать - обратиться в полицию с заявлением о фальсификации подписей по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Второе – собственники должны направить в ГЖИ заявления о подделке подписей с просьбой приостановить внесение изменений в реестр. Налаживание контакта с собственниками – один из главных способов противодействия захвату дома: УО нужно заручиться их поддержкой. Данные действия придется проводить при каждой попытке захвата МКД.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, жители МКД обязаны соблюдать санитарное законодательство. По п. 3339 СанПиН 2.1.3686-21, профилактика некоторых заболеваний, переносимых собаками, включает выделение мест для выгула питомцев и обеспечение их надлежащего состояния. Неубранные продукты жизнедеятельности собак могут заразить почву личинками аскарид, вызывающими у человека токсокароз – опасное паразитарное заболевание. Ему особенно подвержены дети от одного до четырёх лет. За сооружение территорий для выгула в пределах муниципалитета отвечают органы местного самоуправления. Каждый город устанавливает собственные Правила благоустройства, в которых должны быть описаны нормы по организации площадок для собак (п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Выгул животных проводится на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных (п. 1790 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"). Cтилобатная часть здания (стилобат) - это нижняя часть здания с единой отметкой верха этажа, выступающая за границы размещения несущих конструкций основного объема здания. Может композиционно и (или) функционально объединять несколько зданий ("СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009" утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 N 389/пр) Таким образом, выгул собак на стилобате возможен только в случае соблюдения вышеуказанных правил и норм.
