Ирэн Парсамян

Голосование через ГИС ЖКХ (иную ИС) – это размещение и хранение сообщений о проведении ОСС, их решений и итогов в системе. Для этого выбирается администратор собрания, функция которого – организация собрания (п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Администратор ОСС: заводит в системе сообщение и уведомлении о предстоящем собрании; разрабатывает бланк голосования; заносит итоги голосования в систему. При этом, администратору ОСС не вменяется функция по корректировке повестки ОСС. В абсолютном большинстве случаев нельзя менять повестку дня на самом собрании: вносить дополнительные пункты или изменять формулировки. Единственное исключение из этого правила – присутствие на собрании 100 % собственников, которые единогласно проголосовали за изменение повестки (ч. 8 разд. VI Приказа Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр). О проведении ОСС необходимо уведомить всех собственников помещений в доме, в котором планируется проводить такое собрание. Если в квартире несколько собственников, то для каждого нужно подготовить отдельное уведомление. Также требуется направить уведомления собственникам нежилых помещений в доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ). Необходимо оповестить каждого собственника минимум за 10 календарных дней до даты проведения общего собрания и продлевать срок уведомления нельзя (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ). Содержание сообщения о собрании должно отвечать требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ. В сообщении должна быть, в том числе, повестка дня собрания: все вопросы, которые будут подниматься на ОСС, должны быть перечислены и пронумерованы.

Единая биометрическая система (ЕБС) - это государственная информационная система, которая позволяет идентифицировать, аутентифицировать физлицо по его биометрическим персональным данным (по лицу и (или) голосу) (п. 4 ст. 2, ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ, п. "а" Состава сведений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2018 N 772). По общему правилу обработка биометрических персональных данных вне ЕБС запрещена (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ). Предоставлять свои биометрические персональные данные в целях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2022 N 572-ФЗ, - это право физлиц, а не обязанность (ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ). Чтобы проводить идентификацию с помощью ЕБС необходимо получить согласие физлица на обработку персональных данных и биометрических персональных данных, предоставленное в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ). Такое согласие может быть подписано усиленной неквалифицированной электронной подписью (до 01.01.2025 также простой электронной подписью, ключ которой получен при личной явке в соответствии с установленными Правилами) (ч. 3 ст. 9, ч. 10 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ). В связи с тем, что домофон является частью общего имущества МКД, то вопрос его модернизации должен быть решен собственниками при проведении ОСС. Так как включение новой функции в домофон не влечет уменьшения или увеличения общего имущества в доме, то для таких работ требуется согласие собственников, владеющих ⅔ от всех голосов в доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

С 26 июля 2019 года управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО не могут уступать коллекторам право по возврату просроченных долгов за ЖКУ. Взыскивать долги через суд УО, ТСЖ, РСО и другие профессиональные участники рынка ЖКХ теперь должны самостоятельно. В случае, если управляющая организация, ТСЖ или РСО всё же попробуют передать долги коллекторам, должники могут не платить им: Федеральный закон от 26.07.2019 № 214-ФЗ признаёт договор о передаче подобных требований ничтожным. Передача права взыскания задолженности запрещена любым третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц (ч. 18 ст. 155 ЖК РФ). Следовательно, передача РСО права требования взыскания просроченной задолженности неправомерна.

Если система видеонаблюдения была установлена на основании решения ОСС, а также согласована возможность предоставления права просмотра трансляции через приложение, то оснований для отказа жителям нет. Использование системы видеонаблюдения в многоквартирном доме не является деятельностью по обработке персональных данных, в связи с чем установка таких систем не попадает под положения Закона №152-ФЗ. Следовательно, по указанному основанию отказ в предоставлении доступа также будет неправомерен.

Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ, на основании решения собственников помещений в МКД, принятого на ОСС, объекты общедомового имущества могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Однако для этого также потребуется инициировать и провести ОСС, набрав кворум не менее 2/3 от общего количества голосов собственников в МКД с учётом норм ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

Законодательно не установлена обязанность УО предоставлять список ссылок на общедомовые чаты. АНО “ИАЦ” в письме просит оказать содействие в предоставлении такой информации. Следовательно, вы вправе отказать в оказании указанного содействия в виде предоставления информации о созданных общедомовых чатов.

Основная идея положений пункта 1 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ - наличие в решении сведений о собственнике, позволяющих его идентифицировать. Документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, являются обязательными приложениями к протоколу ОСС на основании п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр. Отсутствие таких документов может быть основанием для исключения решения, подписанного представителем собственника по доверенности. Неуказание имени и отчества в решении собственника фактически является нарушением требований по составлению такого решения и является основанием для его аннулирования. Владельцы квартир в новостройках, принявшие от застройщика помещения в новом доме по передаточному акту, голосуют на общих собраниях собственников наравне с теми, кто к моменту проведения ОСС зарегистрировал право собственности. Делать это они могут на протяжении года со дня выдачи застройщику разрешения на ввод дома в эксплуатацию (ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ). Бюллетень или бланк решения собственника должен содержать сведения о лице, участвующем в голосовании, и решения по каждому вопросу повестки дня – «за», «против», «воздержался»(п. 5.1 ст. 48 ЖК РФ). Если в решении по конкретному вопросу отмечено больше одного пункта голосования или ничего не отмечено, решение по вопросу будет недействительным, но это не повлечёт за собой признания недействительным всего решения. По остальным вопросам, где решение принято чётко, голоса собственника будут засчитаны. Если же собственник во всех вопросах проголосовал неправильно, то его решения по вопросам не будут приняты, но сам он будет считаться принявшим участие в голосовании, его голоса войдут в кворум. В протоколе голоса такого собственника будут отражены в колонке «не принял решение» (ч. 15 разд. VI Приказа Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр и ч. 6 ст. 48 ЖК РФ). При исключении решения собственника с формулировкой “несоответствие сведениям, указанным в региональном Росреестре” можно запросить в ГЖН разъяснения относительно каких сведений имеются несоответствия.

Тариф на содержание и текущий ремонт устанавливается: решением ОСС по предоставленному УО предложению о размере платы за содержание жилого помещения в МКД. Если предложенный тариф превышает размер платы за содержание жилого помещения, установленный ОМС, то УО должна предоставить расчет (смету) его размера; органом местного самоуправления согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники не утвердили тариф на ОСС. Согласно п. 31 ПП РФ № 491, УО выносит предложение о новом размере платы на общее собрание собственников, предоставив смету и обоснование. Бывает, что жители дома не приняли решение, проголосовав «против» или не набрав кворум. В таком случае УО обращается в орган местного самоуправления с просьбой утвердить размер платы, необходимый для надлежащего обслуживания общего имущества в этом конкретном многоквартирном доме. Применение муниципального тарифа обязательно, если собственники не приняли тариф на содержание на общем собрании. Кроме того, если на ОСС управляющая организация предлагает тариф свыше муниципального, то она обязана обосновать предлагаемый размер тарифа. К заявлению в ОМСУ приложите документы: сведения о конструктивных элементах МКД; перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД, который утвердили собственники; документы о расходах на обслуживание МКД. протокол ОСС, которым будет подтверждено, что на голосовании не было принято решение об утверждении тарифа.

Форма протокола общего собрания членов ТСЖ/ЖК составляется в соответствии с требованиями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые закреплены в приказе Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр. Окончательное решение общего собрания должно быть оформлено в виде протокола ОСС с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Протокол должен быть составлен письменно не позднее 10 дней со дня проведения собрания, так как не позднее этого срока результаты собрания должны быть доведены до сведения собственников помещений в доме (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ). В случае проведения заочного собрания или заочной части очно-заочного собрания этот срок фиксируется с момента окончания приёма письменных решений собственников, установленного в сообщении о проведении общего собрания.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" внесены изменения в часть 1 статьи 46 ЖК РФ, а именно слова "пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44" заменены словами "пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44". Таким образом, вопрос расторжения ДУ с УО принимается простым большинством. Минстрой, в письме от 01.12.2021 N 28612-ОГ/04 “О решениях общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по вопросам поставленным на голосование” разъяснил, что простое большинство - это более 50% процентов голосов собственников. Рассчитывается не исходя из общего количества голосов в доме, а исходя из количества голосов собственников, присутствующих на собрании.