Исходя из того, что жильцы каждого отдельного дома заключают договор с регоператором на вывоз ТКО, то действия по выбрасыванию мусора в “чужой” контейнер можно, теоретически, расценивать как нарушение прав таких жителей и квалифицировать по ст. 8.1. КоАП РФ, которой предусмотрен штраф для физлиц - от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей. Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). За складирование строительного мусора жильцы (в том числе соседнего дома) могут быть привлечены к ответственности по ст. 8.2. КоАП, предусматривающей взыскание административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Таким образом, при наличии доказательств складирования строительного мусора жителями соседнего дома на вашей контейнерной площадке возможно обратиться в полицию для привлечения виновных граждан к административной ответственности.
К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ. Принятие решения о заключении договора управления с управляющей организацией не входит в число вопросов, отнесённых к компетенции общего собрания, поэтому правление ТСЖ вправе принять решение такого рода. Кроме того, в соответствии с. ч. 1 ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры. Также дополнительно отметим, что п. 4.7 ч.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено право принятия решения о выборе управляющей организации, а не право на заключение договора управления.
Согласно нормам ЖК РФ, Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, жители многоквартирных домов несут ответственность за содержание общего имущества: не только финансово, оплачивая его содержание и ремонт, но и соблюдая правила проживания в доме и использования инженерных систем. Исходя норм ЖК РФ, ПП РФ № 354 и Правилам пользования жилыми помещениями, можно сделать вывод о том, что при выходе из строя канализации в МКД и, как следствие, при затоплении помещений в доме виновными в этом могут быть в том числе и жители дома. Помимо содержания и ремонта системы канализации в МКД у управляющей организации есть ещё и функция по разъяснению жителям дома правил пользования системой водоотведения (п. 5.8.7 Правил № 170). В том числе УО обязана рассказать о том, что потребителям следует содержать в чистоте унитазы, раковины и умывальники и сообщать обо всех неисправностях в АДС. Также жители не должны: выливать в канализацию легковоспламеняющиеся жидкости и кислоты; бросать в унитазы песок, строительный мусор, тряпки, кости, стекло, металлические и деревянные предметы; пользоваться санитарными приборами в случае засора в канализационной сети; нарушать правила пользования жилым помещением и общим имуществом многоквартирного дома. Правила пользования имуществом, утвержденные, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, а также нормы ЖК РФ, определяют обязанности собственников площадей в МКД по отношению к своему и общедомовому имуществу. Например, они не должны допускать бесхозяйственного обращения с ним, а также нарушать права и законные интересы соседей. Исходя из анализа норм жилищного законодательства, при засоре или авариях в системе водоотведения виновными в этом могут быть собственники, нарушившие правила пользования своим/общим имуществом. В такой ситуации важно, юридически грамотно УО зафиксировала факт аварии и её причины. Если в засоре канализации виноваты жители, то сотрудники, выезжавшие на вызов, должны подробно и правильно прописать все свои действия и их результаты в акте. Например, если из системы водоотведения были извлечены предметы, вызвавшие засор и затопление. В таком случае необходимо зафиксировать в акте данные факты, а также вести фото/видеосъёмку, желательно в присутствии не только самих сотрудников АДС и собственников, но и третьих лиц: соседей, председателя Совета МКД. В дальнейшем собранные доказательства можно применить для взыскания убытков с собственников в судебном порядке.
Инициатором годового и внеочередного общего собрания собственников МКД может быть любой собственник помещения – юридическое или физическое лицо (ч. 2. ст. 45 ЖК РФ). Согласно разъяснениям Минстроя РФ в письме от 26.02.020 № 5607-ОГ/04 при расчете кворума и в дальнейшем при подсчете голосов учитываются только голоса собственников помещений в МКД, их представителей и лиц, принявших помещения по передаточному акту. По сути, передаточный акт – это «альтернатива» правоустанавливающего документа до регистрации права собственности. Только после принятия помещения по акту приема-передачи собственник может быть инициатором ОСС. Более того, лица, получившие от застройщика помещения в МКД по передаточному акту, но не оформившие на него право собственности, в течение года после введения дома в эксплуатацию могут принимать решения на ОСС, но не могут быть его инициаторами. О проведении ОСС необходимо уведомить всех собственников помещений в доме, в котором планируется проводить такое собрание. Если в квартире несколько собственников, то для каждого нужно подготовить отдельное уведомление. Также требуется направить уведомления собственникам нежилых помещений в доме. Оповестить необходимо каждого собственника минимум за 10 календарных дней до даты проведения общего собрания и продлевать срок уведомления нельзя (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ). Таким образом, любой собственник может быть инициатором ОСС, если он подписал акт приема-передачи не менее чем за 10 календарных дней до инициации собрания.
Если содержание нежилых помещений экономически более затратно, чем жилых, то для них ОСС может утвердить отдельный размер платы – выше, чем для владельцев квартир. Установление дифференцированного тарифа за содержание нежилых помещений не противоречит закону (решение Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2019 по делу № А49-1779/2019). Решение ОСС в МКД, принятое в установленном законом порядке, является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Недействительность решений, принятых на ОСС, может признать только суд (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ). Относительно наличия у собрания собственников МКД права на отмену ранее принятого решения сложилась противоречивая практика. При этом, в целях избежания принятия спорного решения, собственники помещений вправе провести собрание и принять решение об утверждении нового тарифа для собственников нежилых помещений. Применять новый тариф для нежилых помещений без проведения ОСС нельзя.
Применение размера платы Деятельность УОянварь'24Принятые на ОСС изменения в ДУ следует оформить в виде дополнительного соглашения с последующим его размещением в ГИС ЖКХ.
Не допускается объединять разные вопросы в одной формулировке – по каждому вопросу должно быть получено чёткое и однозначное решение собственника: «за», «против» или «воздержался». В предложенной Вами формулировке в один вопрос объедена отмена нескольких решений, что может привести к признанию такого решения собрания ничтожным. Кроме того, исходя из предложенной формулировки невозможно установить суть отменяемых решений, что также содержит признаки ничтожности принимаемого решения. Таким образом, мы не рекомендуем использовать указанные формулировки. Уместнее будет выносить в отдельный вопрос отмену каждого ранее принятого решения.
В соответствии с положениями п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В рамках дела № А45-30396/2021 установлено, что “само по себе технологическое присоединение нежилых помещений ИП — выполнено надлежащим образом и у общества отсутствует основания препятствовать установке отдельных приборов учета собственникам нежилых помещений. (Постановление 7 ААС от 12.10.2023 по делу № А45-30396/2021). Узлы учета тепловой энергии, как жилой части, так и ИП — и ООО «—» с технической точки зрения и в соответствии с Правилами № 1034 являются исправными, и предоставляют корректные данные расчета потребления ресурса”. Таким образом, установленные в нежилых помещения ИПУ могут быть приняты к учету при условии выполнения надлежащего тех.присоединения и ввода ИПУ в эксплуатацию. При этом, после переврезки ИПУ, если они демонтировались, должны быть повторно введены в эксплуатацию. Поверку ИПУ проводят специализированные аккредитованные организации. Если у РСО отсутствует соответствующая аккредитация, то она не вправе проводить поверку ИПУ.
Договор с РСО. Деятельность УОянварь'24Уточнение взяли в работу.
Если в ОСС приняли участие собственники или их представители, которые обладают более 50 % голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД, то кворум состоялся и собрание считается состоявшимся и правомочным (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ). Количество голосов определяется не количеством людей, присутствующих на собрании, а размером принадлежащей им доли в праве собственности на общее имущество (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). Соответственно, для кворума нужно, чтобы на собрании присутствовали собственники, которые совместно обладают более 50% от доли в ОИ.
