Ирэн Парсамян

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлен исчерпывающий перечень цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Данный перечень не содержит указаний о тарифе на тепловую энергию, поставляемую потребителям в случае их самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав ОИ. Пунктом 54 Правил №354 установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. В вашем случае такими ресурсами будут газ и холодная вода, тарифы на которые нужно использовать при расчете платы. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии в жилых и (или) нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период в соответствии с формулой 18(1) приложения N 2 к настоящим Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168 (далее - Правила N 168), являющимися обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой (пункт 2.10.1). Параметры на вводе в дом для обеспечения коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества определены в пунктах 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021.Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02- 84, утвержденного и введенного в действие 28.01.2022 приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр. Согласно пункту 5.11. Минимальный сводный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.3330.2020. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м. Таким образом, РСО вправе использовать горизонтальный магистральный трубопровод для подключения к нему последовательно несколько МКД при условии соблюдения требований п.п. 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021.Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02- 84.

Контейнеры должны располагаться от МКД на расстоянии 20-100 метров, а контейнерные площадки должны быть открыты, с водонепроницаемым покрытием и желательно ограждены зелёными насаждениями. Их размещение согласовывается с районными санэпидстанциями (п. п. 2.1.3, 2.2.3 СП 4690-88). Ответ на вопрос о том, кто должен обслуживать площадки для ТКО и приобретать контейнеры для них, зависит от принадлежности земли под МКД. В НПА закреплено, что владелец участка должен следить за чистотой на нём, а также на контейнерной площадке, в том числе за состоянием баков для ТКО (п. 26 Минимального перечня № 290, п. 11 Правил № 491). В 2021 году вступили в силу нормы СанПиН, которыми законодатели закрепили за собственником обязанности по мытью и дезинфекции мусорных баков (п. 8 ст. 2 СанПиН 2.1.3684-21). Минприроды РФ подтвердил данный факт в письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802. Согласно ПП РФ № 1156, заботиться о надлежащем санитарном и техническом состоянии контейнерной площадки – задача собственника земельного участка, на котором она размещена. Если это придомовая территория МКД, то за порядок отвечает управляющая домом организация или ТСЖ/кооператив. Если земельный участок не оформлен и не поставлен на кадастровый учёт, то за такие места для накопления ТКО отвечает орган местного самоуправления (пп. «б» п. 5 ПП РФ № 1572). Аналогичная позиция указана в п. 4 ч. 1 ст. 36, ст. 39 ЖК РФ, в письмах Минстроя РФ от 03.04.2019 № 11696-АО/06, Минприроды РФ от 11.10.2019 № 08-25-53/24802, от 07.03.2019 № 08-25-53/526. В вашем случае, в суде нужно приложить усилия, чтобы доказать следующее: Спорная площадка находится вне придомовой территории МКД; УО не является надлежащим ответчиком, так как не вправе перемещать площадку, которая не является общедомовым имущество и не находится на придомовой территории. В связи с этим необходимо подать Ходатайство о признании УО ненадлежащим ответчиком Наличие возможности переноса контейнерной площадки на новое место в границах участка муниципалитета, но с соблюдением СанПин.

В соответствии с пп. “д” п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия. В данном случае ответственность наступает по п. 160 Правил № 354. Необходимо направить собственнику письменное требование об устранении указанного нарушения, а в случае его неисполнения - обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к прекращению нарушения.

Мусоропровод входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Это значит, что оказывать услуги и проводить работы по содержанию и ремонту мусоропровода должна организация, управляющая домом (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Работы по проверке и восстановлению работоспособности мусоропровода являются обязательными работами по содержанию общего имущества (п. 5.9.3 Правил № 170). Перечисленные работы обязательны для управляющих организаций только если отходы в доме удаляются именно через мусоропровод – то есть мусоропровод используется. Существует несколько способов удаления бытовых отходов из жилых зданий и из помещений. Они перечислены в разделе 8.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10: -через мусоропровод; -через контейнеры на контейнерных площадках; -через другие ёмкости, которые предназначены для сбора бытовых отходов. А значит, пользоваться ли мусоропроводом или поставить во дворе контейнерную площадку и складировать отходы там решает ОСС. Но потребители не вправе складировать мусор в местах, которые для этого не предусмотрены. Согласно п. 5.9.1. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 мусоропровод включает в себя клапаны, дефлектор, зачистное моюще-дезинфицирующее устройство, шибер и мусоросборную камеру с оборудованием. Исходя из вопроса в Вашем МКД полноценный мусоропровод отсутствует. Следовательно, удаление и складирование отходов должно происходить иным, чем через мусоропровод, способом. Например, через контейнеры, установленные на контейнерной площадке. При этом, контейнеры располагают от МКД на расстоянии 20-100 метров, а контейнерные площадки должны быть открыты, с водонепроницаемым покрытием и желательно ограждены зелёными насаждениями. Их размещение согласовывается с районными санэпидстанциями (п. п. 2.1.3, 2.2.3 СП 4690-88). Ответ на вопрос о том, кто должен оборудовать площадки для ТКО и приобретать контейнеры для них, зависит от принадлежности земли под МКД. Если участок входит в состав общего имущества дома, то такая обязанность лежит на УО и ТСЖ, если он муниципальный, то – на администрации. Это указано в п. 4 ч. 1 ст. 36, ст. 39 ЖК РФ, в письмах Минстроя РФ от 03.04.2019 № 11696-АО/06, Минприроды РФ от 11.10.2019 № 08-25-53/24802, от 07.03.2019 № 08-25-53/526. Таким образом, для решения возникших вопросов Вы может провести ОСС, на котором принять решения об определении места сбора и складирования отходов на площадках, где будут расположены контейнеры, и использовании камеры бывших мусоропроводов для хранения велосипедов. Без такого решения жильцы МКД не вправе использовать мусоросборные камеры для хранения принадлежащих им велосипедов.

РСО вправе предъявить иск к Вам, а вы, в свою очередь, должны в суде доказать, что собственниками уже была внесена оплата за ОДПУ полностью (в том числе и привлекая собственников в качестве свидетелей, предоставляя квитанции об оплате и др. доказательства).

Согласно п. 29 (3) Постановления Правительства РФ от 03.02.2022 № 92, перерасчёт платы за КР на СОИ необходимо делать при прекращении управления МКД лицом, осуществляющим управление МКД. Получившаяся сумма учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании ОИ, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком МКД. Следовательно, за период за период работы с 01.01.2023 по 30.11.2023 перерасчет платы КР на СОИ производит УО, осуществлявшая управление МКД до 30.11.2023.

Договор управления МКД заключается на условиях, которые были определены на общем собрании собственников помещений в МКД и является одинаковым для всех собственников помещений в доме (ч. 4 ст. 162 ЖК РФ). Требования к ДУ установлены в п. 3 ст. 162 ЖК РФ. В ДУ обязательно должен быть указан, в числе прочего, состав общего имущества МКД. Перечень общего имущества – это приложение к ДУ. Согласно ст. 432 ГК РФ, если одно из существенных условий договора не согласовано или пропущено, то такой договор считается незаключённым, а суд может признать такой договор недействительным. Порядок обращения УО с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий установлен в п. 2 Приказа №938/пр. Указанное заявление должно содержать, в том числе, реквизиты договора управления МКД в случае управления МКД УО, а также сведения о размещении в ГИС ЖКХ электронного образа ДУ. ДУ, не содержащий сведений об ОИ, считается незаключенным на основании ст. 432 ГК РФ. На основании изложенного, в данном случае, ГЖИ вправе отказать во внесении изменений в реестр лицензий на основании пп. “а” п. 5 Приказа №938/пр.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции, механическое? электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, принадлежащих их собственникам, и предназначенное для обслуживания более одного помещения (общее имущество многоквартирного жилого дома). В силу ст. 162 ЖК РФ на управляющей компании лежит обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг, выполнению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. На основании п. п. 5, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества включаются, в том числе, и внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, система отопления; общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В силу п. 16.2 СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.08.2016 г. N 590/пр) необходимо обеспечить отсутствие доступа к техническим помещениям, инженерному оборудованию, подвалам, чердакам, неэксплуатируемым крышам зданий (сооружений) лицам, на которых не возложены соответствующие производственные и должностные обязанности. Исходя из указанных правовых норм, УО обязано обеспечить отсутствие доступа к указанным в вопросе к коллекторным шкафам. При этом п. 16.2 СП 255.1325800.2016 не конкретизирует способ обеспечения отсутствия доступа (ключ/замок и т.д.). Привлечение УО к ответственности, при указанных в вопросе обстоятельствах, возможно в качестве соответчика в связи с нарушением вышеуказанных положений.

РСО вправе предъявлять иск УО, занимающейся управлением МКД на дату обращения, о взыскании всей суммы задолженности, в том числе образовавшейся до того, как эта УО приступила к управлению МКД (Постановления АС СЗО от 16.04.2020 N Ф07-2783/2020 по делу N А56-92184/2019, АС СКО от 01.04.2019 N Ф08-1564/2019 по делу N А32-53245/2017, АС ВВО от 23.10.2019 N Ф01-4558/2019 по делу N А28-8259/2018). Это связано с тем, что законодательство не предусматривает специальных правил реализации права на возмещение расходов на установку ОДПУ на случай смены собственниками формы управления домом либо смены УО (Постановление АС ВВО от 05.12.2019 N Ф01-6387/2019 по делу N А82-12650/2018). Смена УО (обстоятельство, не зависящее от воли РСО) не должна влечь перерыв в начислении суммы процентов для РСО как субъекта, на которого законом возложена обязанность по оснащению МКД приборами учета и который имеет право на компенсацию произведенных затрат (Постановление АС ВВО от 17.09.2019 N Ф01-4147/2019 по делу N А28-7759/2018).