Если суд установил юридический факт незаконности предписания, то, действительно, это является основанием для его отмены.
Ответственность за строительный мусор несут лица, в процессе деятельности которых он образовался (т.к. такой мусор не вывозится рег. оператором). Есть несколько стандартных вариантов: 1. Обратиться к собственнику с претензией, в которой отразить требование вывезти мусор при посредстве специализированной организации; 2. Вывезти мусор самостоятельно (опять же, на основе договора с отдельной организацией) и убытки перенести на собственника.
Однако формат «предоставления» законодательно не закреплен, т.е. нигде не закреплено, что данная информация должна быть направлена в виде сканов или, тем более, в виде копий документов (т.к. это дополнительные расходы управляющей организации на канцелярию). На практике мы советуем назначать конкретное время и место для ознакомления с нужными документами (например, офис), поскольку они могут содержать персональные данные и иную конфиденциальную информацию (по тем же договорам подряда/оказания услуг). Отметим, что Стандарт раскрытия информации (утв. Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г.) отменен с 1 января 2021 г. Соответственно, ссылаться на него сейчас нельзя.
В соответствии с ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в МКД отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в ГИС ЖКХ. Какое-либо положение, предусматривающее предоставление собственникам (а тем более конкретному собственнику) иного отчета, нежели указанного, отсутствует как в Жилищном кодексе РФ, так и в Постановлениях Правительства РФ. Есть лишь некоторый перечень документов и информации, который управляющая организация должна предоставить для ознакомления при поступлении от собственника соответствующего запроса. Он указан в разделе 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416) Фактически судебная практика однозначна: документы, связанные с исполнением управляющей организацией своих обязанностей по договору управления (выполнение работ, оказание услуг по содержанию ОИ, документы, относящиеся к услуге «управление МКД»), открыты для собственников в плане ознакомления.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ одним из лицензионных требований является наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата. Правовой статус индивидуального предпринимателя двойственен, однако он остается физическим лицом. Соответственно, если у ИП имеется аттестат на физическое лицо, полагаем, что получать такой же аттестат уже в статусе ИП ему не нужно. Иное теряло бы смысл, поскольку претендент на получение аттестата сдает аналогичный квалификационный экзамен до истечения срока действия первого. Если же это другое лицо (т.е. имеется квалификационный аттестат на одно физическое лицо, а управляющим будет другое), то по смыслу указанной нормы ему необходимо получить такой аттестат.
Ст. 44.1 ЖК РФ определяет следующие формы проведения ОСС: 1) очное голосование (совместное присутствие собственников помещений в МКД для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочное голосование (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ); 3) очно-заочное голосование. В НПА нет ограничений и запретов на проведение очных, очно-заочных и заочных (опросным путем) ОСС после проведения первого и последующих онлайн-ОСС. Можно чередовать разные формы ОСС в зависимости от потребности и возможностей. ОСС в любой форме может быть созвано по инициативе: 1) любого из собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ) 2) действующей УО (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ) 3) ОМС (ч. 6 ст. 161, ст. 161.1, ч. 1.1. ст. 165 и ч. 6 ст. 170 ЖК РФ) 4) Правление ТСЖ(Н) (ч. 8 ст. 148 ЖК РФ)
Да, может. Согласно ч. 2.1. ст. 47.1 ЖК РФ, "первое ОСС в форме заочного голосования с использованием системы (онлайн-ОСС) проводится ... по инициативе собственника помещения в многоквартирном доме или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом". Согласно п. 3.3. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, администратор(ы) онлайн-ОСС - лицо(а), которые от имени собственников помещений в МКД уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении ОСС в МКД в форме заочного голосования. Из всего вышеизложенного следует, что: 1. Инициатором первого онлайн-ОСС могут быть собственники либо действующее на доме УО; 2. Администратором может быть любое лицо, которое выберут собственники на ОСС; 3. Администраторами могут быть несколько физических/юридических лиц. Также не забывайте, что инициатор не равно администратор.
В случае, если прокуратура закроет дело сославшись на то, что при проверке нарушений не обнаружено, собственникам необходимо обратиться с исковым заявлением в районный суд с требованием признать протокол ничтожным, подписи сфальсифицированными и потребовать привлечь недобросовестную УО к уголовной ответственности. В борьбе с недобросовестной УО также могут помочь местные СМИ, так как заявление СМИ о нарушениях закона, обязывает прокуратуру провести внеплановую проверку по полученной информации (п. 2 ч. 2 ст. 10 294-ФЗ).
Так как решения (они же в простонародье - бюллетени) являются обязательным приложением к протоколу ОСС (пп. "ж" п. 20 Требований, утвержденных Приказом Минстроя РФ № 44/пр от 28.01.2019 года), а "решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия" (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), то их подделка влечет за собой привлечение к уголовной ответственности по ст. 327 УК РФ. Для того, чтобы государственные органы начали проверку по данному пакету документов, необходимо направить заявление о фальсификации от имени собственников (чем больше собственников подпишет обращение, тем лучше) в прокуратуру и ГЖИ. ГЖИ не вправе проводить проверку по фальсификации, однако уведомить о том, что протокол сфальсифицирован, необходимо. В заявлении необходимо указать о том, что было проведено реальное собрание, выбрана другая управляющая компания, приложить копию пакета документов по реальному собранию, потребовать проведения экспертизы.
Самое же главное решение "о проведении капитального ремонта" решается согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ - не менее 2/3 от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.
