«Р1» Ассоциация

В соответствии с п. 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов. Следовательно, если собственники на ОСС проголосуют за иной порядок предоставления платежных документов, то предложенный в вопросе порядок не повлечет каких-либо последствий.

По общему правилу исчисления сроков (ст. 190 ГК РФ) имеются в виду календарные дни. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ), если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным внутренним правилам прекращаются соответствующие операции (ч. 1 ст. 194 ГК РФ). Применение иных правил исчисления сроков свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан и ведет к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ.

Главный нормативный правовой акт, регулирующий работу с заявлениями и жалобами граждан, – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Поскольку управляющие организации заняты публично значимой деятельностью, на них распространяются требования ч. ч. 1, 2 ст. 12 № 59-ФЗ (постановление Забайкальского краевого суда от 01.12.2016 по делу № 4А-559/2016, постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 19.07.2016 по делу № 4А-186/2016). В указанном законе зафиксировано, что ответ на обращение граждан отправляется не позднее 30 дней со дня его регистрации. Регистрация обращений осуществляется в соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона N 59-ФЗ (в течение трех дней с момента поступления в орган или должностному лицу публичной власти), и именно с момента регистрации начинается отсчет срока рассмотрения обращения.

Оператор должен уведомить УО, ТСЖ или кооператив о старте установки оборудования, указав в письме: перечень планируемых работ; дату и время начала, сроки проведения; список лиц, которым требуется допуск для этого; данные о подрядчике – при наличии. Управляющая организация в течение семи рабочих дней согласовывает работы или предлагает иную дату и время – не более чем на 10 дней позже (п. 24). Если УО не отреагирует на уведомление, то запрос считается согласованным. После монтажа сетей оператор связи составляет акт выполненных работ, где указывает сведения о составе оборудования, место его установки и схема расположения на плане этажа, перечень энергопринимающих устройств, а также технические данные о них и местах подключения (п. 27).

На это также отводится пять рабочих дней. До заключения договора между собственником оборудования и РСО управляющая организация обязана обеспечить бесперебойное энергоснабжение сетей, а собственник – платить за электроэнергию. В согласованное время УО и провайдер проводят осмотр общего имущества МКД для разработки проекта монтажа сетей (п. 15). По результатам осмотра стороны составляют в двух экземплярах и подписывают акт. В нём фиксируются возможные точки подключения оборудования к электросетям МКД и способы прокладки кабелей. С учётом составленного акта и техдокументации оператор связи готовит проект монтажа сетей в соответствии с типовыми техническими требованиями (п. п. 16, 17). Согласно п. 18, оператор должен направить копию проекта монтажа сетей на согласование УО или ТСЖ. На одобрение документа у управляющего МКД лица есть 10 рабочих дней. Если при этом выявлены нарушения или риски безопасности жителей, то провайдеру направляется уведомление о доработке документа (п. 19). На это отводится также 10 рабочих дней, после чего оператор вновь согласует проект с управляющей организацией.

У управляющей организации есть пять рабочих дней, чтобы принять решение по запросу. Согласно п. 11, отказать можно только в трёх случаях: обращение не содержит перечисленных в п. 8 сведений; дом признан аварийным, в ближайшие полгода подлежит сносу или реконструкции; в течение трёх месяцев запланирован капитальный или текущий ремонт, несовместимый с монтажом сетей. В иных случаях УО, ТСЖ или кооперативы письменно уведомляют провайдера о согласовании запроса. После одобрения заявки УО и оператор связи в течение пяти рабочих дней должны письменно согласовать дату, время и место передачи технической документации и осмотра общего имущества дома (п. 12). По запросу оператора связи УО должна направить документы, необходимые ему для заключения договора энергоснабжения (п. 13).

ПП РФ от 06.08.2024 № 1055 разработано во исполнение Федерального закона от 06.04.2024 № 67-ФЗ о свободном доступе операторов связи в МКД. Весь процесс появления в доме нового провайдера, описанный в Правилах № 1055, можно разделить на этапы. Первый начинается в момент, когда оператору поступает заявление хотя бы от одного жителя дома на получение услуг связи. Это основание для направления запроса в УО, ТСЖ или кооператив о доступе в МКД (п. 7). Согласно п. 8, в запросе провайдер обязан указать: своё название, организационно-правовую форму и ОГРН для юрлиц, фамилию, имя, отчество и ОГРНИП – для индивидуального предпринимателя; сведения о лицензии на оказание услуг связи и о том, кто её выдал; адрес юрлица или регистрации по месту жительства ИП, почтовый или электронный адрес, номер телефона, в том числе службы техподдержки 24/7; адрес и подъезд МКД, где будет проведён монтаж сетей; планируемый срок начала работ; фамилию, имя, отчество контактного лица и список сотрудников с доступом в дом; информацию об основаниях направления запроса; максимальную мощность энергопринимающих устройств, категорию их надёжности; перечень необходимой для монтажа техдокументации на МКД.

В первую очередь необходимо предложить собственникам, желающим установить водомат, написать в УО официальный запрос с указанием технических характеристик предлагаемого к установке аппарата. Далее УО необходимо направить в РСО запрос о наличии технической возможности подключения водомата к необходимым коммунальным сетям. Если в ответе РСО будет указано на отсутствие технической возможности установки водомата, то в запросе собственников следует отказать. Если же техническая возможность будет подтверждена, то необходимо сообщить собственникам о такой возможности и необходимости проведения ОСС.

Интересы ТСЖ могут представлять его органы управления, а также специально уполномоченное лицо (представитель) по доверенности. Председатель действует на основании ст. 147 ЖК РФ, представитель - на основании ст.ст. 53, 182 ГК РФ. Основным исполнительным органом ТСЖ является председатель правления, который действует без доверенности от имени ТСЖ, если иное не предусмотрено уставом ТСЖ или решением общего собрания. Смена председателя ТСЖ не изменяет состав членов товарищества.

"В соответствии с п. 42(1) Правил 354 если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта и подлежит один раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам. В вышеуказанной формуле 6 предусмотрена переменная, рассчитываемая за период, за который проводится корректировка.