Это уведомительный порядок. Ждать разрешения Роскомнадзора или появления записи в реестре операторов перед началом обработки не нужно, но уведомление должно быть направлено заранее, а указанная в нём дата начала – соблюдена. Сохраните подтверждение отправки. Уведомление, поданное УО о её деятельности, не заменяет уведомления собственника, если он самостоятельно выступает оператором.
Да, если собственник как инициатор ОСС организует и проводит обработку персональных данных с использованием средств автоматизации. Он выступает оператором ПДн, даже если не является ИП или представителем УО (пп. 2–4 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ). Уведомление нужно направить в Роскомнадзор до начала обработки, а не просто до даты собрания (ч. 1 ст. 22 № 152-ФЗ). Работа с реестром, подготовка именных уведомлений и обработка решений собственников могут начаться раньше самого ОСС. Если инициатор хранит и обрабатывает сведения о собственниках в электронной таблице, рассчитывать на исключение для полностью неавтоматизированной обработки не следует. Исключение предусмотрено п. 8 ч. 2 ст. 22 № 152-ФЗ: уведомление не требуется, когда оператор обрабатывает ПДн исключительно без средств автоматизации. Поэтому сама очная или бумажная форма голосования ещё не освобождает от уведомления – имеет значение весь способ работы с данными при подготовке и проведении собрания.
При подготовке повестки чётко перечислите всех кандидатов в новом составе. Это упростит подсчёт голосов и снизит риск оспаривания решения в будущем (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ). Таким образом, даже если меняется всего один человек, с точки зрения закона корректнее провести процедуру переизбрания всего совета в обновлённом виде.
"В данном случае уместно формулировать вопрос в повестке как переизбрание совета дома в новом составе. Вариант «исключить одного, включить другого» с сохранением остальных полномочий юридически менее корректен. Согласно ст. 161.1 ЖК РФ, совет избирается общим собранием собственников. Закон не предусматривает процедуры точечной замены члена совета отдельным решением — механизм работы с составом заложен именно в процедуре переизбрания. Когда собрание принимает решение о переизбрании, оно утверждает весь новый состав целиком. Это создаёт чёткий правовой след: есть протокол, где зафиксирован итоговый список, и все избранные члены подписывают его (требование ч. 4.1 ст. 161.1 ЖК РФ). Если же пытаться оформить замену узкой формулировкой, возникает риск правовой неопределённости: непонятно, на каком основании исключён человек и на каком — включён, особенно если в доме есть споры. При этом Вы действительно можете сохранить прежний срок полномочий и общий объём прав совета — в тексте решения собрания прямо укажите: «Утвердить новый состав совета дома сроком на [такой-то период] с сохранением ранее установленных полномочий».
Подписать протокол должны все избранные члены совета — и старые, и новый. Не только тот, кого включили взамен выбывшего. В части 4.1 статьи 161.1 ЖК РФ сказано, что решение общего собрания об избрании членов совета оформляется протоколом и подписывается в том числе выбранными членами совета. Закон не делает исключения для ситуации частичной замены: когда собрание утверждает итоговый состав (даже если он почти не изменился, за исключением одного человека), каждый из тех, кого в этом составе утвердили, подтверждает свою волю личной подписью.
А значит, формально подпадает под п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Однако на практике часто бывает так: если люди годами ходили по одному маршруту, а теперь вы просто восстанавливаете изначальный зелёный контур (не меняя кардинально схему движения и не создавая новых дорожек), управляющая компания или совет дома иногда решают это в рабочем порядке. Но если есть хоть малейшие споры (например, часть жителей за, часть против, или есть сомнения, не нарушит ли это какие-то нормы — например, доступ к коммуникациям, пожарным проходам), лучше вынести вопрос на ОСС. Так вы зафиксируете решение, и оно будет обязательным для всех собственников (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Перед вынесением вопроса на собрание имеет смысл заказать небольшой проект благоустройства. В нём нужно отразить, как именно изменится территория, учесть технические ограничения (нет ли под предполагаемым газоном подземных труб, не перекроет ли это доступ к инженерным сетям). Это сильно упростит обсуждение на собрании и снимет возражения. В обеих ситуациях закон склоняется к проведению ОСС.
Замена асфальта на газон (изменение покрытия части территории). Здесь нужно проводить общее собрание собственников (ОСС). И да, для такого решения действительно требуется не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. Придомовая территория (земельный участок с элементами благоустройства) входит в состав общего имущества собственников (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). А пункт 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ прямо относит к компетенции ОСС принятие решений о благоустройстве земельного участка, в том числе об изменении элементов благоустройства (например, замене покрытия). Смена типа покрытия — это изменение способа использования общего имущества, поэтому необходимо решение собрания. Засадить травой тропу. В этой ситуации ОСС тоже желательно провести, но есть важный нюанс. Сама по себе идея «вернуть траву на место, где люди ходили» — это тоже элемент благоустройства.
Добавляют накладные расходы и прибыль. Это стандартные для бизнеса компоненты: аренда оборудования, канцелярия, зарплата администрации, маржа исполнителя. Учитывают специфику дома. Если территория сложная (много зон, есть подземные коммуникации, крутые склоны), к базовой цене применяют повышающие коэффициенты. В итоге получается базовая расценка за один осмотр. Чтобы расчёт был прозрачным, управляющая организация обычно оформляет смету или калькуляцию на каждый вид работ из перечня. В ней пошагово расписывают, из чего сложилась цена: нормы времени, ставки, коэффициенты, итоговая сумма. На общем собрании они утверждают перечень работ и размер платы за содержание, опираясь на предложенную управляющей организацией смету. Если собственников не устроит обоснованность какой-то цены (например, покажется, что норма времени завышена), они вправе запросить у управляющей компании детальный расчёт и обсудить его. Цена вида работ в перечне — это не произвольная цифра, а результат экономического расчёта, который должен быть прозрачным.
"Единой жёсткой формулы для всех домов нет — закон не прописывает, сколько именно рублей должен стоить один осмотр. Статья 154 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что плата за содержание жилого помещения включает в себя оплату работ по содержанию общего имущества, к которому относится и придомовая территория. А детализация — в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (Правила содержания общего имущества). В нём прямо указано, что в состав работ входит, в том числе, проверка вертикальной планировки и состояния видимых частей конструкций при осмотре территории вокруг здания. То есть закон задаёт рамки: что должно входить в осмотр, но не диктует цену за час работы инспектора. На практике цену формируют так: Анализируют трудозатраты. Смотрят, сколько времени в среднем занимает осмотр конкретной территории (зависит от площади, сложности рельефа, наличия построек). На основе этого выводят норму времени (например, чел.-час). Учитывают стоимость труда. Берут тарифную ставку специалиста (инженера, техника), который проводит осмотр.
Поскольку это один вопрос повестки, применяется общее правило: решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство от числа голосов участников собрания. Не нужно складывать или умножать кворумы — один вопрос, одно решение.
