Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса. В ч. 5.1 ст .170 ЖК РФ указано, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Таким образом, не у всех собственников возникает обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт с момента возникновения права собственности.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ. Согласно ч. 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Статья 169 ЖК РФ устанавливает исключения по обязанности собственников уплачивать взносы на капитальный ремонт. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 ЖК РФ.
Приказом Министерства Строительства и ЖКХ N 1614 пр от 05.12.2017 утверждена Инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Согласно п. 1.1. указанная Инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 ""О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"". Следовательно, проверки необходимо проводить на загазованность подвалов газами, используемыми при функционировании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Так как п. 3.1.14 не содержит условий для непроведения проверок в связи с отсутствием в подвале газового оборудования, то даже при отсутствии такого оборудования проверки необходимо проводить в установленном порядке.
Часть 7 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает два способа совершения правонарушения: непредставление и представление недостоверных сведений регистрирующему органу. Из них лишь непредставление сведений является длящимся правонарушением. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся правонарушением, а срок давности привлечения к административной ответственности за такое правонарушение начинает течь с момента наступления указанного в нормативном правовом акте срока. Следовательно, так как обязанность по опубликованию законодательно установлена, то такие требования необходимо выполнить. При этом, привлечение к ответственности (в зависимости от квалификации) можно будет обжаловать в судебном порядке.
Ответственность за указанное в вопросе правонарушение предусмотрена частями 7 и 8 ст. 14.25 КоАП РФ. По общему правилу срок давности для привлечения к административной ответственности за правонарушение, влекущее дисквалификацию, - один год (ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ). Срок давности по общему правилу исчисляется со дня совершения правонарушения, а для длящегося правонарушения - со дня его обнаружения (ч. 1.1, 2, 3 ст. 4.5 КоАП РФ).
"Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления УО по заданию собственников помещений в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Также она отвечает за предоставление коммунальных услуг и ведёт иную деятельность по управлению многоквартирным домом. Факт выполнения таких работ оформляется актом приёмки (АВР). АВР составляется в соответствии с приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр: перечень указанной в документе информации соответствует функционалу ГИС ЖКХ, куда УО и ТСЖ обязаны внести АВР. В соответствии с п. 3.5.4 гл. 11 приказа № 79/пр, УО и ТСЖ обязаны размещать акты в ГИС ЖКХ не позднее семи дней со дня подписания. Если указанные в запросе работы относятся к работам по содержанию общего имущества в МКД или работами по ремонту общего имущества в МКД, то сведения об их выполнении подлежат размещению в ГИС ЖКХ, доступ к которым может получить собственник. Если запрошенная информация в ГИС ЖКХ отсутствует и собственник вправе ее получить, то ее необходимо предоставить.
Часть 1 ст. 46 ЖК РФ устанавливает порядок принятия решений ОСС помещений в МКД – большинством от общего числа голосов принимающих участие в таком собрании собственников, а также случаи, являющиеся исключениями из этого порядка, к которым не относится принятие решения об утверждении размера платы за содержание помещений в многоквартирном доме (определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 № 338-О). Размер платы за содержание жилого помещения в МКД принимается простым большинством, то есть большинством (более 50%) от общего числа голосов собственников, принимающих участие в данном собрании (письмо Минстроя России от 21.03.2024 № 7308-ОГ/00*).
Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Следовательно, УО без решения ОСС не вправе высадить новые элементы озеленения.
УО обязана организовать общее собрание, если с такой просьбой к ней обратится группа собственников, которые обладают не менее 10 % голосов от общего количества голосов в доме. На организацию собрания в таком случае отводится 45 дней. В обращении о проведении ОСС должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ). Следовательно, единственным случаем возможного отказа в организации и проведении ОСС является отсутствие в обращении перечня вопросов повестки ОСС.
Определение лиц, которые будут подсчитывать голоса по итогам собрания, осуществляется голосованием на общем собрании собственников помещений в МКД, как и решение всех остальных вопросов, которые касаются порядка проведения ОСС (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ). Пп. «б» п. 12 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр указывает, что в протоколе собрания должны быть отражены сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов, и их собственноручная подпись. Следовательно, присутствовать при подсчете голосов собственники могут, но они не вправе принимать участие в подсчете голосов. При этом, УО вправе принять меры по защите персональных данных, предотвращая их незаконное распространение.
