Уборка и выкашивание газонов на земельном участке многоквартирного дома входят в обязательные работы по содержанию придомовой территории, которые должны выполняться в теплый период лицами, ответственными за содержание общего имущества собственников (ПП РФ от 03.04.2013 № 290). В соответствии с пп. «а» п. 2 ПП РФ № 290, в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений, перечень услуг и работ из числа включённых в минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются общим собранием собственников и отражаются в его решении. Таким образом, собственники вправе исключить из перечня услуг/работ покос травы и не вправе требовать оказания таких услуг. На предостережение ГЖН необходимо подготовить направить ответ с обоснованием правомерности требования выполнения работ, не утвержденных собственниками на ОСС.
К общему имуществу в многоквартирном доме, принадлежащему собственнику помещений в многоквартирном доме, относится в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, его электрическое оборудование (п. 1 ст. 36 ЖК РФ). Таким образом, ограждающие несущие и ненесущие конструкции подземного паркинга, его электрическое оборудование является общей долевой собственностью собственников машино-мест и собственников квартир (если паркинг является неразрывной частью жилого дома). Следовательно, для решения заданного вопроса необходимо провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома для принятия решения об оборудовании паркинга розетками с индивидуальными приборами учета для зарядки электромобилей.
Согласно п. 31 ПП РФ № 491, УО выносит предложение о новом размере платы на общее собрание собственников, предоставив смету и обоснование. Бывает, что жители дома не приняли решение, проголосовав «против» или не набрав кворум. В таком случае УО обращается в орган местного самоуправления с просьбой утвердить размер платы, необходимый для надлежащего обслуживания общего имущества в этом конкретном многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, у ОМС возникает обязанность установить размер платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. В соответствии с ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Таким образом, председателем Совета МКД может быть избран только из числа собственников помещений в таком МКД.
Приложение № 2 к Правилам № 354 содержит порядок расчета и формулы расчета как для услуг по отоплению, так и по ГВС. В вашем случае для расчета тепловой энергии возможно применение формулы № 3(6) Приложение № 2 к Правилам № 354. Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод и электрической энергии, согласно пункту 43 Правил определяется как произведение расчетного объема потребленной горячей воды и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Приложения № 2 к Правилам № 354). Предъявление к оплате собственникам помещений МКД указанной в вопросе разницы Правилами № 354 не предусмотрено.
1. Да, можно повторно обратиться для внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. 2. Общий порядок обращения установлен в п. 2 Приказа №938/пр. Повторное обращение в общем порядке означает полное повторение обращения в соответствии с п. 2 Приказа №938/пр 3. Рассмотрение обращения осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов ( п. 4 Приказа №938/пр. ) 4. Так как началом управления МКД для УО является дата внесения органом ГЖН изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, то переподписание договора не требуется. При этом необходимо сохранить подтверждение первоначального обращения и получения отказа во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. 5. В случае, если в ГИС ЖКХ заявка была рассмотрена и отклонена, то необходимо оформить новую заявку. Если же в системе заявка не рассмотрена, повторно направлять заявку не требуется. В том числе рекомендуем сделать снимок экрана подтверждающий, что на момент обращения в ГЖИ сведения были размещены в ГИС ЖКХ.
Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Так как положения ЖК РФ о применении вновь принятых законов к уже заключенному договору прямо не регулирует, то применению подлежат положения ст. 422 ГК РФ - Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Таким образом, применение новых законодательных норм к уже возникшим отношениям возможно только в силу прямого указания на это в законе либо путем утверждения собственниками решения об их применении (на ОСС).
Т.е., поскольку в настоящий период Правила № 354 не содержат такой коммунальной услуги, как теплоснабжение в целях циркуляции горячей воды (тепловой энергии) по полотенцесушителям, то разница в объемах газа, практически использованного в целях подогрева воды в котельной, относящейся к общему имуществу в МКД, и предъявляемого к оплате потребителям в составе платы за коммунальную услугу по ГВС, не подлежит оплате управляющей организацией при расчетах за газ между УО и газоснабжающей организацией в неотопительный период и подлежит оплате за газ в отопительный период (аналогично расчетам между УО и теплоснабжающей организациями за тепловую энергию, поставляемую в многоквартирные дома в целях отопления и ГВС). Исходя из указанного, следует, что мы не можем дать однозначного ответа на поставленный вопрос. Оба случая проведения расчетов за горячую воду можно признать соответствующими Правилам № 354. В первом случае исключаются споры с Межрегионгазом, но возможны споры с потребителями, во втором случае – наоборот – исключаются споры с потребителями, но возникают споры с Межрегионгазом. Учитывая, что во втором случае формула 20.1 применяется по аналогии, а в первом случае применение данной формулы не предусмотрено, то, считаем, что проведение расчетов за газ в первом случае более соответствует положениям пункта 54 Правил № 354.
3) При применении формул 20 и 20.2 приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрено применение формулы 20.1. Однако, из описания по применению такой формулы следует, что такая формула применяется в случае, когда одним прибором учета измеряется использованный при производстве коммунальный ресурс в целях производства тепловой энергии, используемой на отопление и горячее водоснабжение в многоквартирном доме. Именно для такого случая по формуле 20.1 приложения к Правилам № 354 определяется удельный расход коммунального ресурса, использованного в целях горячего водоснабжения в многоквартирном доме – пропорционально общему объему произведенной тепловой энергии (на отопление и горячее водоснабжение) и нормативу расхода тепловой энергии на подогрев воды. При отсутствии такой формулы исключается возможность определения удельного расхода использованного при производстве коммунального ресурса на подогрев воды в отсутствии измерения объемов такого коммунального ресурса прибором учета. Таким образом, в рассматриваемом случае, при измерении отдельным прибором учета объема газа, использованного при производстве потребленной в многоквартирном доме горячей воды, отсутствуют основания для применения формулы 20.1 приложения № 2 к Правилам № 354, поскольку отсутствует необходимость распределения объема газа, использованного на отопление и горячее водоснабжение. В таком случае удельный расход газа на производство горячей воды определяется пропорционально общему объему горячей воды, потребленной за расчетный период ( как указано выше -8,147 м3 газа/ м3 воды). 4) Однако, для подтверждения корректности такого расчета, по нашему мнению, имеет значение производство в многоквартирном доме с помощью газовой котельной тепловой энергии, потребляемой в многоквартирном доме не только в целях горячего водоснабжения потребителей и на содержание общего имущества, но и в целях использования подогретой в котельной воды для ее циркуляции по полотенцесушителям, присоединенным к системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме. В таком случае, по нашему мнению, может быть применена формула 20.1 для определения удельного расхода газа на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, с применением аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). Тогда, по представленному примеру: q газа = 9483 м3 газа / 107,570 Гкал. × 0,0647613 Гкал./м3 воды q газа = 5,71 м3 газа / м3 воды. Поскольку по указанной информации, объем воды, потребленный на СОИ, определяется в отрицательной величине, то общий расход газа, который обязаны оплатить потребители в составе платы за коммунальную услугу по ГВС, определяется для управляющей организации: V газа для оплаты –5,71 м3 газа / м3 воды × V гв м3 воды при этом V гв – объем горячей воды, начисленный потребителям исходя из показаний ИПУ, нормативов потребления и среднемесячных объемов (пункты 54, 59, 59(2), 60 Правил № 354). Если при применении формулы 20 весь объем газа, измеренный прибором учета на котельной и использованный в целях подогрева воды, не распределяется по потребителям для его оплаты, например, V газа, подлежащий оплате: 5,71 м3/м3 воды × 1164 м3 воды (по ОПУ) = 6646 м3 (правильнее – использовать объем воды, начисленный потребителям), то разница в соответствующих объемах (9483 – 6646 = 2837 м3) должна относиться на выпадающие доходы газоснабжающей организации. У УО в таком случае не возникают обязанности оплатить объем газа в большем объеме, чем такой объем определяется в соответствии с Правилами № 354, о чем прямо указано в подпункте «а(1)» пункта 21 и подпункте «а(1)» пункта 21(1) Правил № 124, которые применяются в расчетах с ресурсоснабжающими организациями с 1 сентября 2022 года.
Пункт 54 Правил № 354 под коммунальным ресурсом, используемым в целях производства горячей воды в многоквартирном доме признает только тот коммунальный ресурс, который подается в многоквартирный дом ресурсоснабжающей организацией и используется исполнителем при производстве горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Такой коммунальный ресурс именуется в пункте 54 Правил № 354 как использованный при производстве коммунальный ресурс (первый абзац п.54). Соответственно, в случае, когда в МКД горячая вода производится в котельной, работающей на газе, то под использованным при производстве коммунальным ресурсом признается газ, подаваемый в многоквартирный дом газоснабжающей организацией – в рассматриваемом случае – Межрегионгазом. Т.е тепловая энергия, производство которой осуществляется с помощью газовой котельной, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме, не признается использованным при производстве коммунальным ресурсом в целях пункта 54 Правил № 354. Рассмотрим положения пункта 54 Правил и соответствующих формул приложения № 2 к Правилам, устанавливающих порядок определения объемов использованного при производстве коммунального ресурса (в данном случае - объемов газа) в целях определения размера платы для потребителей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению. 1) Во втором абзаце пункта 54 Правил № 354 установлено два случая определения использованного при производстве коммунального ресурса: - по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса; - при отсутствии такого прибора учета – пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Далее в третьем абзаце указывается порядок распределения использованного при производстве коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и коммунальной услуги по горячему водоснабжению: по показаниям приборов учета соответствующих объемов тепловой энергии, а при отсутствии таких приборов учета тепловой энергии – расчетным путем. Поскольку в рассматриваемом случае объем газа, использованного на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержания общего имущества, измеряется прибором учета газа, то применяется первая часть второго абзаца и первая часть третьего абзаца пункта 54 Правил № 354 – объем газа, использованного при производстве горячей воды в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний соответствующего прибора учета газа. 2) Абзацами 5 – 7 пункта 54 Правил № 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению с применением формул 20 и 20.2 приложения № 2 к Правилам № 354, в соответствии с которыми объем коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды, определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды. Из приведенного положения следует, что при измерении прибором учета объема коммунального ресурса, использованного на производство горячей воды, удельный расход такого коммунального ресурса определяется пропорционально объему потребленной в многоквартирном доме горячей воды в помещениях и на содержание общего имущества (общему объему подогретой холодной воды в целях горячего водоснабжения в многоквартирном доме). Соответственно, в рассматриваемом случае удельный расход газа на подогрев 1 кубического метра холодной воды может определяться из расчета: q газа = 9483 м3 газа / 1164 м3 воды = 8,147 м3 газа/ м3 воды.
