Из содержания части 5 статьи 189 ЖК РФ следует, что лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, определяется решением общего собрания собственников помещений в МКД. При этом, родители несовершеннолетних собственников представляют их интересы на основании закона. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ). Подтвердить право голосовать за детей можно либо свидетельством о рождении детей, либо своим паспортом. Следовательно, если решением ОСС выбран несовершеннолетний собственник в качестве представителя собственников МКД при приемке работ по капитальному ремонту, то родители данного несовершеннолетнего собственника могут участвовать в приемке за него без оформления доверенности.
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.01.2018 № Ф02-7490/2017 по делу № А33-11693/2017. Постановление ФАС Центрального округа от 26.04.2012 по делу № А08-5791/2011.
УО не вправе в одностороннем порядке изменять тариф на услуги, утвержденный на ОСС. Согласно п. 31 ПП РФ № 491, УО выносит предложение о новом размере платы на общее собрание собственников, предоставив смету и обоснование. Бывает, что жители дома не приняли решение, проголосовав «против» или не набрав кворум. В таком случае УО обращается в орган местного самоуправления с просьбой утвердить размер платы, необходимый для надлежащего обслуживания общего имущества в этом конкретном многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, у ОМС возникает обязанность установить размер платы, но на практике часто муниципалитет отказывается выполнять свои обязанности. Управляющая организация оказывается в тупике: по старой цене выполнять обязанности невозможно, а новая не утверждена. В таких случаях как УО следует обжаловать отказ ОМС в установлении тарифа. Несколько примеров из разных регионов , где УО смогли побороть бездействие администрации, отказавшейся от утверждения размера платы за содержание жилья. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.02.2019 № Ф01-146/2019 по делу № А79-14941/2017.
Также собственники на ОСС вправе на основании п. 4.1. ст. 44 ЖК РФ принять решение о проведении текущего ремонта ИО. Такое решение принимается более 50% голосов от общего числа голосов собственников, принимающих участие в собрании Кроме того, ч. 3 ст. 166 ЖК РФ, предусматривает, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, в случае если на ОСС было принято решение о размере взноса, превышающем минимальный, собственники могут принять решение о капитальном ремонте теплообменника. Для этого потребуется более 50% голосов от общего числа голосов собственников, принимающих участие в собрании.
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. Следовательно, для отнесения необходимых работ к текущему или капитальному ремонту необходимо определить какой процент конструкции подлежит ремонту. Сделать это можно путем проведения строительной экспертизы.
В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ, которые устраняют неисправности изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников. В такой же интерпретации понятие капремонта приводится в п. 21 ПП РФ № 491. При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы (п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 Методических рекомендаций Фонда ЖКХ от 15.02.2013). Согласно п. 3.13 ГОСТ Р 51929- 2014, объём таких работ должен превышать объём текущего ремонта. Оплачиваются они из фонда капремонта за счёт ежемесячных взносов собственников. Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 указано, что текущий ремонт (ТР) – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий. Подобное определение ТР как предупредительного ремонта дано в п. 18 ПП РФ № 491. В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 56535-2015, текущий ремонт – это комплекс работ и услуг, которые включены в план работ и проводятся в рамках содержания общедомового имущества. Он оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Объем таких работ «не превышает 30% от ремонтируемого имущества». Согласно позиции Минстроя РФ, капремонт – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом. При этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.
Согласно ч. 2.1. ст. 47.1. ЖК РФ для проведения последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня данного общего собрания обязательно включаются вопросы об определении администратора общего собрания. Согласно п.1 ч. 4 ст. 47.1. ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны сведения об администраторе ОСС. Если им является юридическое лицо, то необходимо указать наименование (фирменное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети ""Интернет"", должность и реквизиты документа о назначении (избрании) на должность. Таким образом, голосовать нужно за администратора в виде УО - юридического лица, а в сообщении о проведении ОСС дополнительно указывать сведения о сотруднике УО, которые будет технически выполнять обязанности администратора ОСС.
В данном случае действия указанного собственника могут квалифицироваться по ст. 20.1 КоАП РФ как мелкое хулиганство. Для привлечения собственника с ответственности необходимо обратиться с заявлением в местное подразделение полиции.
Протокол ОСС должен быть составлен письменно не позднее 10 дней со дня проведения собрания, так как не позднее этого срока результаты собрания должны быть доведены до сведения собственников помещений в доме (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ). В данном случае принятые на ОСС решения будут являться оспоримыми и согласно п. 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ могут быть признаны судом недействительным ввиду существенного нарушения правил составления протокола ОСС,
