Так как в данном случае предписание уже обжалуется в судебном порядке, то для приостановления его действия необходимо подать соответствующее ходатайство в порядке ч. 3 ст. 199 АПК РФ, решение по которому о приостановлении действия предписания вправе принимать только суд, рассматривающий жалобы. В данном случае действия ГЖИ в части составления акта об неисполнении предписания правомерны.
УО должна осуществлять выполнение перечня работ и услуг, который обеспечивает надлежащее содержание ОИ (ст. 161 ЖК РФ). Порядок оказания услуг и выполнения работ, которые обеспечивают такое содержание многоквартирного дома, определяется ПП РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания ОИ в МКД, и порядке их оказания и выполнения». Отсутствующий, в том числе в технической документации МКД, козырек не является частью ОИ МКД, не может быть установлен в рамках Правил № 290, не предусматривающих такого вида работ. При этом, если на ОСС будет принято решение об установке козырька и определен источник финансирования работ, то УО обязана будет его установить.
Оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, сведения о котором внесены Банком России в реестр операторов по приему платежей и которое в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона заключает с поставщиками договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (п. 4 ст. 2 Закона N 103-ФЗ). Деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (ч. 1 ст. 3 Закона N 103-ФЗ). Таким образом, в рассматриваемой ситуации УО не будет являться оператором по приему платежей и не подлежит включению в реестр операторов по приему платежей.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ ""О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"" (далее - Закон N 103-ФЗ) поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом. Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту наличных денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком (п. 2 ст. 2 Закон N 103-ФЗ) Под платежным агентом понимается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ, за исключением кредитной организации, или ИП, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц (п. 3 ст. 2 Закона N 103-ФЗ).
То есть исполнитель коммунальной услуги по горячему водоснабжению распределяет в целях подогрева воды в МКД не весь объем произведенного газа, а только тот объем, который используется исключительно для производства тепловой энергии на подогрев того объема горячей воды, которая потреблена в многоквартирном доме (в помещениях и на ОДН) в каждом расчетном периоде. Объем горячей воды, расходуемой на ОДН (на СОИ) в таком МКД определяется по формуле 11.1 приложения № 2 к Правилам № 354. Наличие в указанном случае расхода горячей воды на ОДН исходит из положения пп. "л" п. 11 Правил содержания общего имущества № 491 - в связи с наличием в МКД внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (см. последнее предложение указанного подпункта).
б) при отсутствии такого норматива: - объем газа, потребленного на производство в доме того объема тепловой энергии, - такой объем газа определяется по общему прибору учета газа, установленному на котельной (числитель в формуле 20.1), - объем тепловой энергии, произведенной в многоквартирном доме в соответствующем расчетном периоде, - такой объем тепловой энергии определяется по прибору учета тепловой энергии, установленному на котельной (знаменатель в формуле 20.1), - норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды, установленный уполномоченным органом для соответствующего МКД (второй множитель в формуле 20.1). Соответственно, исполнитель коммунальной услуги по ГВС определяет удельный расход газа, использованного на подогрев 1 куб.метра воды, исходя из всего объема тепловой энергии, потребленной в МКД (в неотопительный период - на ГВС в помещениях и ГВС на ОДН (СОИ), а также на иные цели в МКД - циркуляция ГВ по полотенцесушителям, вентиляция и пр.), но расход газа на подогрев воды приводится к нормативу расхода тепловой энергии на подогрев воды.
- плата за объем газа, использованного на ГВС в МКД, с применением к соответствующему объему газа тарифа на газ, утвержденного для газоснабжающей организации (второе слагаемое в формуле 20). В платежном документе плата за горячую воду показывается по двум соответствующим строкам: "ХВ на ГВС", " газ на ГВС". В соответствии с формулой 20 Правил № 354: - объем горячей воды, потребленной в жилом помещении, определяется исходя из показаний ИПУ горячей воды или норматива потребления коммунальной услуги по ГВС; -объем газа, потребленного на соответствующий объем горячей воды, определяется путем произведения удельного расхода газа, потребленного в многоквартирном доме на цели подогрева воды, и объема потребленной в помещении горячей воды. Показатель удельного расхода газа на подогрев воды определяется в отопительный и в неотопительный период по формуле 20.1 с использованием следующих показателей: а) при наличии норматива расхода газа на подогрев воды, утвержденного субъектом РФ, применяется величина такого норматива,
В соответствии с пунктом 121(1) Правил N 354 услуги, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 000 рублей в совокупности. Потребителю необходимо предложить добровольно компенсировать расходы по повторному подключению электроэнергии (выставление отдельной квитанции, включение в квитанцию за содержание и ремонт). При отказе потребителя в добровольной компенсации, указанные расходы могут быть взысканы в судебном порядке.
Если УО получила от собственников (пользователей) денежные средства в оплату коммунальных услуг на содержание общего имущества и полностью перечислила их поставщикам коммунальных ресурсов, то указанные средства при определении облагаемой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО, не должны учитываться ни в доходах, ни в расходах (Письмо от 03.07.2020 N 03-11-06/2/57748). Аналогичные разъяснения Минфин дал ТСН. Если ТСН получило от собственников недвижимости денежные средства в оплату коммунальных услуг, в том числе начисленные за места общего пользования, и полностью перечислило их поставщикам коммунальных ресурсов, то указанные средства при определении облагаемой базы по "упрощенному" налогу не должны учитываться ни в доходах, ни в расходах (Письмо от 27.03.2020 N 03-11-11/24201). Таким образом, чиновники финансового ведомства разрешают управляющим организациям, применяющим УСНО, не включать в состав налогооблагаемых доходов плату за коммунальные ресурсы (электроэнергия, водоснабжение и водоотведение), потребляемые при содержании и использовании общего имущества в МКД.
"В силу пп. 4 п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ при определении объекта обложения ""упрощенным"" налогом не учитываются доходы, полученные управляющими организациями в оплату оказанных собственникам (пользователям) недвижимости коммунальных услуг, в случае оказания таких услуг указанными организациями, заключившими договоры ресурсоснабжения (договоры на оказание услуг по обращению с ТКО) с РСО (региональными операторами по обращению с ТКО) в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ. В связи с этим УО на УСНО независимо от применяемого объекта налогообложения (""доходы"" либо ""доходы, уменьшенные на величину расходов"") полученные от собственников недвижимости денежные средства в оплату оказанных им коммунальных услуг, приобретаемых у РСО, при определении объекта налогообложения в составе доходов не учитывает (Письмо Минфина России от 29.04.2021 N 03-11-06/2/33191).
