В соответствии с п. 80(1) Правил № 354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.
Пунктом 81(8) Правил № 354 установлено, что перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.
Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Пунктом 34 Правил N 354 на потребителя возложены обязанности в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, прошедшие поверку, а также обеспечивать проведение поверок индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Пунктом 81(13) Правил N 354 установлено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
В соответствии с пунктами 59, 60 Правил N 354 плата за коммунальную услугу за расчетный период, в случае выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечение его срока эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию индивидуального прибора учета но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев. По окончании предельного количества расчетных периодов. Плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством РФ.
При этом, в правоприменительной практике встречаются и иные решения. Например, если поверка ИПУ не произведена не по вине потребителя, исполнитель обязан принять показания счётчика к расчётам за весь период времени, в течение которого прибор учёта считался неисправным. Такая позиция, например, отражена в определении Ярославского областного суда от 23.04.2015 № 33-1642/2015.
Таким образом, при заявленных в вопросе условиях, судом может быть вынесено различное решение в зависимости от имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела.
Согласно действующему по настоящее время Положению о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утвержденным указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30 декабря 1983 г. N С-2784 (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.07.2022 N АПЛ22-247 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 18.04.2022 N АКПИ22-157 об отказе в признании недействующим Положения о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утв. указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30.12.1983 N С-2784) перерасчет квартирной платы производится в связи с переобмером жилой площади, изменением количества проживающих, предоставлением льгот по оплате жилой площади или ее излишков и другими основаниями, предусмотренными действующим законодательством.
Согласно п. 2 Положения перерасчет квартирной платы в связи с переобмером жилой площади производится со следующего месяца от момента представления документации из Бюро технической инвентаризации об изменении размером жилой площади.
Датой представления документов об изменении площади фактически будет являться дата написанного собственником соответствующего заявления в УО, а начисления за коммунальные услуги и капитальный ремонт исходя из новой площади помещения производятся в следующем месяце после подачи заявления.
Согласно пункту 4 данного раздела Положения в соответствии с которым, если вследствие допущенных жилищной организацией ошибок производилось неправильное начисление квартирной платы, то перерасчет производится лишь за последние три месяца.
Таким образом, так как УО не было допущено ошибок в начислении (п. 4 Положения неприменим), то вы праве отказать собственнику в перерасчете в связи с переобмером площади помещения за предыдущие периоды (заявленные 3 года), но со следующего месяца после обращения собственника производить начисления исходя из новой площади помещения.
В соответствии с п. 81 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан ввести в эксплуатацию установленный прибор учёта, опломбировать его и затем использовать для расчёта платы за потребление коммунального ресурса.
В соответствии с п. 15.6 разд. 10 приказа № 74/114/пр УО ежегодно размещает в ГИС ЖКХ годовую бухгалтерскую отчётность в течение первого квартала текущего года за предыдущий год, в котором УО управляла многоквартирным домом.
Требования к форматам размещаемых документов утверждены Приказом Минкомсвязи и Минстроя России от 23.03.2015 № 88/203/пр «Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно приказу:
нормативно-правовые акты размещаются в виде текстовых файлов в формате .PDF или .PDF/A
иные текстовые документы – в виде текстовых файлов в формате .PDF, .doc, .docx или RTF
документы, представляющие собой таблицу, могут размещаться в формате .xls, .xlsx
графические материалы должны быть размещены в систему виде файлов в формате JPEG или TIF
Электронный образ документа должен быть в формате .PDF и обеспечивать визуальную идентичность бумажному оригиналу в масштабе 1:1.
За ремонт инженерных сетей, входящих в состав общедомового имущества, отвечают управляющие организации или ТСЖ (п. п. 10, 42 Правил № 491).
Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
Минстрой России в письме от 16.01.2019 № 794-АО/06 указал, что если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника, то он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу для ремонта. Для выполнения необходимых ремонтных работ допуск предоставляется по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.
После этого восстановительные работы проводятся УО, ТСЖ или подрядной организацией. Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд. Если из-за отказа в доступе произойдёт авария, то возмещать ущерб будет собственник квартиры.
Законодатели не конкретизирую, кто производить работы по доступу к общедомовым сетям (например, вскрывать бетонный пол). Но исходя из того, что на УО возложены обязанности по проведению ремонтных и восстановительных работ, можно сделать логичный вывод - работы по вскрытию пола проводятся силами УО.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Размер платы за содержание и ремонт общего имущества, предъявляемой к оплате собственнику конкретного помещения, пропорционален доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество. При этом указанная доля пропорциональна размеру площади того помещения, которым указанный собственник владеет.
Таким образом, для расчета размера плата за содержание и ремонт i-того жилого помещения для собственника в многоквартирном доме используется площадь помещения, которым владеет собственник, вместо площади помещений общего пользования».
(Письмо Минстроя России от 30.12.2016 N 45049-АТ/04)
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлен исчерпывающий перечень цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Данный перечень не содержит указаний о тарифе на тепловую энергию, поставляемую потребителям в случае их самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав ОИ.
Пунктом 54 Правил №354 установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Следовательно, если собственник принимал квартиру от застройщика, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента подписания передаточного акта. Если же квартира приобретена у другого собственника, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН.
Исходя из вопроса полагаем, что имеется ввиду уведомление собственников нежилых помещений об изменении “муниципального” тарифа, который используем УО при начислении платы за содержание и ремонт ОИ в МКД.
Собственники нежилых помещений, наравне с собственниками жилых, несут бремя содержания ОИ в МКД. Следовательно, при изменении тарифа на указанные услуги, УО обязаны информировать об этом собственника нежилого помещений в письменной форме по аналогии с требованиями, установленными в п. 13 ст. 155 ЖК РФ для жилых помещений.
