«Р1» Ассоциация

проводить проверки ОИ на предмет нарушений

Ответ на вопрос, кто должен заключить договор КР на СОИ в многоквартирном доме, зависит от того, выбран ли способ управления многоквартирным домом и какой: Если это управляющая организация или ТСЖ, то в состав платы за жилье входит жилищная услуга КР на СОИ (ч.ч. 1, 2 ст. 154 ЖК РФ). Размер такой платы определяется в соответствии с ч.ч. 9.2, 9.3 ст. 156 ЖК РФ. В таком случае УО/ТСЖ обязаны заключить соответствующий договор с РСО. Если в доме непосредственный способ управления, либо способ управления не выбран или не реализован, в МКД нет такой жилищной услуги КР на СОИ, только коммунальная услуга ОДН. Согласно ч. 5 ст. 154 ЖК РФ, пп. «б» п. 17 ПП РФ № 354, в таких многоквартирных домах в состав коммунальных услуг также входит плата за ОДН. Размер такой услуги определяется в соответствии с п.п. 40, 44 ПП РФ № 354. Все коммунальные услуги в доме, включая ОДН, представляет РСО. То есть здесь никакого договора КР СОИ между управляющей организации и РСО не существует. Раз временная управляющая организация относится к случаям, когда в доме не выбран/не реализован способ управления, то: коммунальные услуги потребители получают по прямым договорам; РСО напрямую предоставляет жителям дома коммунальную услугу ОДН; у временной УО нет обязанности заключать договор КР на СОИ. Определение ВС от 13.07.2022 г. 301-ЭС22-7959 по делу А29-10121/2021 является частным судебным актом, не являющимся основанием для применения во всех схожих случаях. В деле № А75-9540/2018 Восьмой арбитражный апелляционный суд отказал ресурсоснабжающей организации во взыскании со временной управляющей организации задолженности по КР на СОИ.

В сообщении о проведении ОСС в МКД должны быть указаны (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ), в частности, сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание. При этом, подпись инициатора относится к сведениям об инициаторе и является обязательным реквизитом сообщения о проведении ОСС в МКД. Использование же печати на документах хозяйственных обществ является их правом, а не обязанностью. Согласно Федерального закона от 06.04.2015 №82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ", ООО и АО вправе иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. Следовательно, печать нельзя признать обязательной на сообщении о проведении ОСС.

Пунктами 15 – 16.19 разд. 10 приказа Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр обязывают УО размещать информацию об отчёте о выполнении договора управления МКД и бухгалтерской отчётности в ГИС ЖКХ. Предоставление (загрузка в ГИС ЖКХ) подтверждающих документов не предусмотрена. При этом, договором управления могут быть дополнительно предусмотрены и иные условия размещения указанного отчета, в том числе с обязанностью предоставления подтверждающих документов в установленной договором форме. Договорные условия необходимо выполнять сторонам до их изменения или отмены.

Порядок назначения УО для домов, оставшихся без управления, прописан в постановлении Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616. Согласно правилам ПП РФ № 1616, в таком случае компанию назначает орган местного самоуправления. Согласно пп.”а”, п. 2. правил ПП РФ № 1616 орган местного самоуправления в решении также определяет перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Согласно пп. «б» п. 16 документа, на объектах защиты запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Граждане и юридические лица должны выполнять предусмотренные законодательством противопожарные и эксплуатационные требования. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п.п. 1.4, 1.7.1 Правил № 170). Таким образом, самовольное устройство кладовых в подвалах, хранение в них предметов, веществ и материалов недопустимо. Государственный пожарный надзор при проверках соблюдения этих требований в МКД при фиксации нарушений вправе выдать предписание об устранении нарушений управляющей домом организации. В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут не только собственники, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом на законных основаниях, должностные лица в пределах их компетенции. УО по договору управления обязана обеспечить благоприятные условия проживания граждан: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности (ч.ч. 1, 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 11 ПП РФ № 491). Таким образом, МЧС при проверке противопожарной безопасности в МКД вправе выдать предписание об устранении нарушений управляющей домом организации. Надзорные органы считают, что УО должна следить за состоянием общего имущества в доме и своевременно реагировать, если жители дома нарушают такие правила. Управляющие организации и ТСЖ должны внимательно подходить к осмотрам общего имущества дома, проводить работу с собственниками о недопустимости самовольной организации хранения предметов в кладовых помещениях, которые не предусмотрены проектной документацией.

Чтобы организовать ТСЖ в своём доме,нужно созвать общее собрание собственников жилья. На собрании принимается решение о выборе способа управления домом в форме ТСЖ. После того, как вы проведёте собрание, подсчитаете голоса и составите протокол, необходимо в течение 5 дней уведомить органы госжилнадзора (ГЖИ вашего региона) о создании ТСЖ и предоставить: Устав ТСЖ, который был утверждён на ОСС; Протокол ОСС. Вы можете подать подлинник или нотариально заверенную копию протокола; Квитанция об уплате госпошлины. После регистрации в налоговой вы получаете ОГРН (свидетельство о государственной регистрации юрлица), ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) и выписку из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). С этими документами нужно пойти в полиграфический центр и изготовить печать для документов. Новой организации нужен счёт в банке. Для открытия счёта предоставьте документы, которые вы получили в налоговой инспекции – ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ – а также копию протокола ОСС и копию Устава ТСЖ. Уведомлять налоговую инспекцию об открытии счёта не нужно, это сделает банк. Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/dlya-potrebiteley-zhku/9344-tovarischestvo-sobstvennikov-zhilya-opredelenie-sozdanie-otchyetnost

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Металлические решетки монтируются на фасаде МКД, который относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома. Следовательно, монтаж решеток на окна возможен только при получении согласия собственников на ОСС.

Вопрос ответственности за нарушение целостности антимагнитных пломб рассмотрен в п. 81(11) Правил № 354. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. Исполнитель КУ при проведении проверки прибора учета , в том числе проверяет наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Нарушение целостности антимагнитных пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Управляющая домом организация по договору управления обязана содержать в надлежащем состоянии общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ) УО должна качественно и своевременно оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, прописанного в договоре управления, согласно утверждённому перечню работ и услуг (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ). Она следит за тем, чтобы жители МКД соблюдали правила проживания: например, борется с захламлением мест общего пользования и незаконной перепланировкой, если она затрагивает общее имущество. Стены, тем более несущие, являются ИО МКД, за состояние которого отвечает УО. Исходя из п. п. 10, 13 разд. II Правил № 491, УО обязаны проводить осмотры общего имущества многоквартирного дома, обеспечивать поддержание архитектурного облика МКД в соответствии с проектной документацией и доступность пользования помещениями общего пользования. Если собственник при перепланировке сломал стену, то УО должна сообщить об этом в орган, отвечающий за согласование таких работ в данном городе или регионе.