Нет, законом это не регламентировано. Предоставление отсрочки платежа за потребленные жилищно-коммунальные услуги приведет к нарушению интересов субъектов предпринимательства, являющихся исполнителями жилищно-коммунальных услуг, демотивирует плательщиков коммунальных услуг, что может привести к снижению платежной дисциплины и, как следствие, повлечет возникновение кассовых разрывов.
Потери возмещает управляющая организация. Утечка теплоносителя возникает, как правило, из-за нарушения требований к содержанию системы теплоснабжения. В силу части 2 статьи 162 ЖК именно управляющая организация отвечает за содержание общего имущества дома. Это же согласуется с частью 11 статьи 157.2 ЖК, которая устанавливает ответственность лица, содержащего общее имущество при наличии прямых договорных отношений.
Но, в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его помещении в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен. Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке. При этом в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения.
Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и пунктами 5 - 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила) определен состав общего имущества в многоквартирном доме и входящий в него перечень внутридомовых инженерных систем. Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170. Таким образом, в таких случаях собственник должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, для проведения ремонтных работ.
Согласно ст. 46 ЖК РФ, вопрос об изменении размера платы принимается на ОСС простым большинством.
ч.1 ст. 46 ЖК РФ предусматривает, что подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии ч.7 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. Таким образом, в случае если новая управляющая организация не приступила к управлению МКД, протоколы необходимо передать в действующую организацию.
В отношении внутриквартирного газового оборудования абонент - собственник приватизированного жилого помещения или наниматель и собственник жилого помещения в отношении неприватизированных жилых помещений. Таким образом, у собственников нет обязанности предоставлять такие сведения.
Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410. Изменениями на владельцев газового оборудования возложена обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования со специализированной организацией. Заключение договоров и проведение надлежащего технического обслуживания ВДГО и ВКГО является главным из самостоятельных видов деятельности при эксплуатации системы газопотребления многоквартирных и жилых домов. Сторонами договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выступают абонент и специализированная организация. В отношении внутридомового газового оборудования абонентом в зависимости от способа управления многоквартирным домом выступает управляющая организация, ТСЖ или собственники жилых помещений.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 № 11АП-9599/2011, А65-8326/2011). Управляющая компания может предъявить требования демонтировать установленный кондиционер. Это подтверждает судебная практика: Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2020 № 88-8210/2020, Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2022 № 88-959/2022, 2-3945/2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.09.2020 № Ф07-8851/2020 по делу № А56-52543/2019 Иных объективных доказательств того, что внешние блоки кондиционеров на фасаде МКД нарушают прав и законные интересы других собственников, в материалах дела не имеется (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.03.2020 № Ф09-1133/20 по делу № А60-23442/2019).
Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Статьей 24.5 КоАП РФ предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии одного из которых исключается производство по делу об административном правонарушении, в том числе, отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения. Таким образом, в описанной ситуации, действия ГЖИ правомерны.
