Ирэн Парсамян

Согласно пункту 93(1) «Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, с даты окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, расчёт платы за ГВС производится по двухкомпонентному тарифу по двум показателям раздельно – компонент на ХВС и компонент на тепловую энергию. В квитанции на оплату должно быть отражено две строки - ГВС-холодная вода и ГВС-тепловая энергия. Аналогично формируется квитанция и в МКД с ИТП. Расчёт платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчётный период в жилом или нежилом помещении дома с ОДПУ, которые не оборудованы ИПУ, производится согласно п. 54 Правил № 354. При этом, размер платы потребителя за ГВС определяется в соответствии с формулами 20, 20(1) приложения № 2 к Правилам № 354 – как сумма двух составляющих: произведение объёма потребленной горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объёма ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления ГВС, и тарифа на него. При этом объём КР определяется исходя из удельного его расхода на подогрев холодной воды в целях предоставления ГВС в объёме, равном объёму горячей воды, потреблённой за расчётный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды. Электроэнергия, затраченная на работу ИТП, должна быть учтена в нормативе потребления КР на СОИ (п.п. 2, 4.1, 37 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306).

Задолженность перед кредитором - кредитной организацией с даты признания арбитражным судом гражданина банкротом признается безнадежной (п. 5 ст. 213.25, п. п. 1, 2 ст. 223.6 Закона N 127-ФЗ) и, соответственно, гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных в заявлении о признании гражданина банкротом. Однако, перед РСО гражданин обязательств не несет ввиду отсутствия договорных отношений (до заключения прямого договора с РСО). Обстоятельства, сложившиеся у потребителя (в данном случае - банкротство), не являются основанием для изменения обязательств сторон (в том числе в части уменьшения суммы платежей) по договору поставки коммунальных ресурсов, заключенному между УК и РСО. Расчет суммы задолженности осуществляется ДО даты подачи гражданином заявления в суд о признании его банкротом. После подачи гражданином заявления в суд о признании его банкротом платежи считаются текущими и они не списываются. Дату подачи гражданином такого заявления можно посмотреть на сайте арбитражного суда вашего региона. Можно попробовать обратиться в РСО за прощением долга в порядке статьи 415 ГК РФ, сославшись на банкротство гражданина.

Общедомовые приборы учёта относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД (ст. 36 ЖК РФ, п.п. 5-7 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). В соответствии с п. 18 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 обеспечивать проверка исправность, работоспособность, регулировку и техническое обслуживание ОДПУ должно лицо, ответственное за содержание общего имущества. Таким лицом может быть управляющая организация на основании договора управления МКД или ТСЖ, ЖК, ЖСК на основании устава.

Основы правового регулирования отношений в сфере горячего водоснабжения установлены Федеральными законами от 27.07.2010 № 190-ФЗ и от 07.12.2011 № 416-ФЗ. Исходя из п. 4 ст. 2 № 416-ФЗ, под ГВС понимается деятельность по приготовлению, транспортировке и подаче горячей воды потребителям с использованием централизованных или нецентрализованных систем ГВС. Исполнителем данной коммунальной услуги может являться РСО по прямому договору или УО. При наличии в МКД индивидуального теплового пункта абонент изготавливает горячую воду самостоятельно (п. 12 ст. 2 № 416-ФЗ). Верховный суд РФ в определении от 26.04.2023 по делу № А60-52343/2021 указал: Исполнителем КУ является управляющая домом организация: переход на прямые договоры в МКД в части снабжения холодной водой для ГВС невозможен, так как РСО не использует внутридомовое оборудование; в отношениях с ресурсоснабжающей организацией УО является потребителем, а с собственниками помещений – исполнителем коммунальной услуги (пп. «б» п. 4, абз. 2 пп. «а» п. 9 Правил № 354). При этом, в практике Верховного суда РФ существуют разные позиции по этому вопросу. Так, в деле № А41-24467/2019 он пришёл к выводу, что наличие в доме ИТП не препятствует переходу на прямые договоры. В деле А41-50562/2019 Верховный суд РФ указал: возможность их заключения не зависит от технических особенностей МКД. Противоположное мнение Верховный суд РФ высказал в деле № А17-8192/2019: в домах с ИТП не допускается заключение прямых договоров с РСО в целях ГВС. Надо понимать, что большинство судов будет идти по накатанным рельсам. Но не все. Это просто судебная практика, которая рассматривает конкретный случай между конкретными организациями, и она не является обязательной к исполнению для остальных. Можно пытаться обжаловать отказ в заключении договоров в суде.

Вопросы о размер платы за содержание жилого помещения в МКД (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ) и об определении перечня и объёма работ и услуг по содержанию общего имущества дома (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ) решаются простым большинством. Простое большинство – это более 50 % процентов голосов собственников. Оно высчитывается не исходя из общего количества голосов в доме, а исходя из количества голосов собственников, присутствующих на собрании. Также обращаем внимание, что в Письме Минстроя России от 06.09.2019 N 32453-ОГ/04 указано следующее: Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера. https://roskvartal.ru/wiki/ossp-v-mkd/kogda-reshenie-prinyato

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым установлен запрет на проверки предпринимателей в 2024 году. Мораторий не касается бизнеса чрезвычайно высокого и высокого категорий и проверок на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также лицензионного контроля УО по жалобам жителей МКД. Запрет на плановые КНМ действует с 2020 года, а ограничения на внеплановые мероприятия введены в 2022 году и продлевались на 2023 год (ПП РФ от 10.03.2022 № 336, от 01.10.2022 № 1743). По поручению президента России Владимира Путина запрет продолжит действовать и в 2024 году. Такие изменения внесены в ПП РФ № 336 документом кабмина – от 14.12.2023 № 2140. Как и в предыдущие годы, проверки разрешены: в отношении объектов, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска; в случае угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны; на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований. При этом УО необходимо помнить: согласно постановлению Правительства РФ от 17.08.2022 № 1431, ГЖИ вправе проверить их работу по жалобе жителя МКД, причём без согласования с прокуратурой (пп. «б» п. 3 ПП РФ № 336).

Порядок запрошенных расчетов указан в п. 54 Правил № 354. При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам, за исключением случаев, установленных в абзаце девятом пункта 54. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Ликвидация ТСЖ осуществляется ликвидационной комиссией по решению общего собрания членов ТСЖ или собственников жилья, а также на основании решения суда. ТСЖ считается ликвидированным со дня внесения записи об этом в ЕГРЮЛ. Если ликвидационная комиссия установит недостаточность имущества ТСЖ для удовлетворения всех требований кредиторов (в Вашем случае это долги перед РСО), дальнейшая ликвидация ТСЖ может осуществляться только через процедуру его банкротства (п. 4 ст. 62 ГК РФ).

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования. Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354). При описанных в вопросе обстоятельствах в производстве перерасчета можно отказать со ссылкой на указанные нормы.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 416, управляющая организация, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в МКД в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 Правил N 416 (в том числе информацию о наличии/отсутствии задолженности). При этом, Правила № 416 устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом: а) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме; б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив); в) управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) управляющими организациями, заключившими договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет более чем 12; д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - застройщик - управляющая организация). Следовательно, после исключения МДК из реестра лицензий, УО не оказывает услуги по управлению МКД и не несет обязанности по предоставлению справок об отсутствию задолженности. В соответствии со ст. 5, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, если в законодательстве отсутствуют прямые нормы для регулирования отношений, необходимо применять положения ГК и ЖК РФ, которые касаются аналогичных вопросов. Когда обязательства сторон по договору управления прекращаются, стороны делают окончательный расчёт на дату прекращения отношений, что вытекает из сути гражданско-правовых отношений и ст. ст. 425, 453, 314 ГК РФ.