Ирэн Парсамян

Если в жилом помещении установлены ИПУ, то размер платы определяется согласно их показаниям (п. 42 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). При отсутствии ИПУ холодной воды размер платы начисляют исходя из нормативов. Если счётчика нет, а обязанность по его установке существует, то при начислении учитывается повышающий коэффициент (п. 42 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). Правилами № 354 не установлено ситуации, когда при наличии ИПУ расчёт платы за КУ производится по нормативу. При этом, если собственник жилого помещения не передаёт показания индивидуальных приборов учёта (ИПУ), то начисление платы за коммунальные услуги производится по среднемесячному объёму (пп.”б” п. 59 Правил №354), а через 3 расчётных периода рассчитывается по нормативу потребления (п. 60 Правил №354) . При недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета составляют акт об отказе в доступе к прибору учёта. Если доступ не будет предоставлен, то при начислении оплаты начинают применять повышающий коэффициент. Если в ходе проверки прибора учёта выясняется, что он исправен, пломбы не нарушены, но сведения ИПУ и сведения, которые предоставлял потребитель, расходятся, необходимо сделать перерасчёт (п. 61 ПП РФ от 06.05.2011 № 354). Таким образом, при наличии ИПУ по водоснабжению абонент не вправе требовать начисления платы по нормативу. Отказ в переходе на расчеты по нормативу можете аргументировать п. 42 ПП РФ от 06.05.2011 № 354. При этом, абонент может не предоставлять показания ИПУ и тогда плата будет рассчитываться сначала по среднемесячному объёму, а затем по нормативу с применением повышающего коэффициента. Также отметим, что законодательно не установлена возможность отказа от установленного ИПУ холодной воды, так как абонент при наличии технической возможности обязан его установить (п. 81 ПП РФ № 354). В случае, если в квартире есть техническая возможность это сделать, но владелец квартиры такую обязанность не исполнил, то исполнитель коммунальной услуги при расчётах применяет к нормативу повышающий коэффициент 1,5 (абз. 3 п. 42 ПП РФ № 354).

Некоторые суды со ссылкой на отсутствие факта автоматизированной или квазиавтоматизированной обработки не относят действия лица по вывешиванию в подъезде дома объявлений с персональными данными проживающего в нем лица подпадающими под Закон о персональных данных (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 9 января 2019 г. по делу N 33-774/2019). Вместе с тем, по мнению представителей Роскомнадзора, такие действия все же могут составлять нарушение Закона о персональных данных. Как отметила замначальника Управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Альфия Гафурова, выступая 26 ноября 2020 г. на онлайн-семинаре для операторов персональных данных, информация о сумме задолженности жильца вместе с Ф.И.О. или упоминанием полного адреса места жительства должника считается персональными данными. Их публикация в подъездах, на официальном сайте компании и в СМИ без согласия должника является правонарушением. При этом она отметила, что в списках можно указывать сумму задолженности вместе с номером квартиры жильца или номером его лицевого счета. Позиция же о допустимости указания суммы задолженности в совокупности с номером квартиры находит определенное отражение и в существующей судебной практике: Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 29 мая 2017 г. по делу N 33-2132/2017; Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2020 по делу N 88-26394/2020.

Возможными вариантами действий в сложившейся ситуации являются: Кредит на капитальный ремонт. ЖК РФ предусматривает возможность проведения капремонта в многоквартирном доме с привлечением кредитных средств, если накопленных на специальном счёте денег недостаточно для оплаты запланированных работ. Собственники на общем собрании в доме, выбрав специальный счёт как способ формирования фонда капремонта, определяют размер ежемесячного взноса, кредитную организацию, где счёт будет открыт, и владельца этого счёта (п. 1 ч. 3, ч. 4 ст. 170 ЖК РФ). Владельцем счёта в зависимости от формы управления домом становится ТСЖ/ТСН, ЖК, УО или региональный оператор (ч. ч. 2, 3 ст. 175 ЖК РФ). Собственники на ОСС могу принять решение о получении владельцем специального счёта – УО, ТСЖ/ТСН, ЖСК – кредита или займа на проведение капитального ремонта общего имущества дома. Такой вариант проведения капремонта выгоден в том случае, если на специальном счёте, где формируется фонд, недостаточно средств на все необходимые работы. Тогда собственники могут дать поручение владельцу счёта взять на эти цели кредит. Подробнее в статье https://roskvartal.ru/kapitalnyy-remont/9883-kak-oformit-kredit-na-kapitalnyy-remont-v-dome-so-specschyetom Увеличение тарифа. Согласно п. 31 ПП РФ № 491, УО выносит предложение о новом размере платы на общее собрание собственников, предоставив смету и обоснование. Бывает, что жители дома не приняли решение, проголосовав «против» или не набрав кворум. В таком случае УО обращается в орган местного самоуправления с просьбой утвердить размер платы, необходимый для надлежащего обслуживания общего имущества в этом конкретном многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, у ОМС возникает обязанность установить размер платы. 3. Обслуживать МДК до жалобы в ГЖН. При управлении многоквартирным домом УО несёт ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД. В силу п. 10 ПП РФ № 491 управляющая организация обязана содержать общее имущество в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 ПП РФ № 491). Выявление в предписании органа ГЖН повреждения элементов общего имущества в МКД нарушают нормы технического состояния и эксплуатации такого имущества. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома и должны осуществляться УО независимо от того, упоминаются ли в договоре управления соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение ОСС. Таким образом, текущий ремонт, выполненный УО по предписанию ГЖН, будет направлен на устранение нарушений, допущенных ввиду действий/бездействий УО при оказании услуг и (или) выполнении работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества. При этом, в ответе на предписание ГЖН нужно обязательно указать на то, что УО принимала все возможные меры для проведения ремонта. В качестве основной причины непроведения ремонта следует указать отказ собственников от его проведения. В таком случае ГЖН может не привлечь УО к ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.

Часть 2 ст. 161 ЖК РФ предусматривает следующие формы управления: непосредственное управление (если в доме не более 30 квартир); ТСЖ, ЖК, ЖСК; управляющая организация. Управлять домами может как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо в любой организационной форме: ООО, ЗАО, АО и другие. Всем руководителям УО нужно получить аттестат о прохождении квалификационного экзамен. Экзамен проводится с 2015 года, чтобы подтвердить компетентность директора УО. Если руководитель УО прошёл квалификационный экзамен, можно подавать заявление на получение лицензии. ИП, выполняя функции УО, несет такую же ответственность за деятельность по управлению МКД, как и УО в других формах. Так, согласно примечанию к ст. 14.1.3. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Из Вашего вопроса не совсем понятно - про какое тепло Вы спрашиваете и про какую конкретно закрытую систему, и при чем тут ИПУ? Поскольку в закрытой централизованной системе ГВС поставляется в неотопительный период не тепловая энергия, а горячая вода, допускаем, что вопрос относится к поставке горячей воды в МКД с централизованной закрытой системой ГВС. В таком случае объем и стоимость горячей воды определяются: 1) в отношениях ТСО с потребителями (при прямых договорах): - по формуле 23 приложения № 2 к Правилам № 354 – исходя из объема горячей воды и норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды 2) в отношениях ТСО с УО в части объема горячей воды на СОИ: - в соответствии с пунктом 21(1) (исходя из показаний ОПУ, среднемесячным объемам или по нормативу горячей воды на СОИ при отсутствии ОПУ горячей воды) в части стоимости горячей воды на СОИ: - в соответствии с пп. «б(1)» и «б(2)» п. 22 Правил № 124 с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды (в том числе с учетом формулы 24 приложения № 2 к Правилам № 354) Если ТСО не является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то расчеты между ТСО и УО за горячую воду производятся в соответствии с пунктом 21 Правил № 124 (объем воды определяется исходя из показаний ОПУ, среднемесячных объемов или по формуле, указанной в пп. «в» данного пункта) и в соответствии с пп. «б(1)» и «б(2)» п. 22 Правил № 124 с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды (в том числе, с учетом формул 23 и 24 приложения № 2 к Правилам № 354).

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства включается в состав общего имущества собственников помещений в МКД, если проведены работы по его межеванию и постановке на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «е» п. 2 ПП РФ № 491). Согласно п. 3.23 СНиП СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», к элементам благоустройства относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления и т.д. Сюда можно отнести не только традиционные детские и спортивные площадки, скамейки, газоны и зелёные насаждения, но и дорожные знаки, «лежачих полицейских», шлагбаумы, а также автостоянки. Таким образом, шлагбаум является частью общего имущества МКД. Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только путём реконструкции с согласия всех собственников помещений в данном доме. Т.е. требуется инициировать и провести ОСС со стопроцентным кворумом. Также, согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ, на основании решения собственников помещений в МКД, принятого на ОСС, объекты общедомового имущества могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Однако для этого также потребуется инициировать и провести ОСС, набрав кворум не менее 2/3 от общего количества голосов собственников в МКД с учётом норм п. 3 ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

В соответствии ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, инициировавшим общее собрание. Частью 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения от лица, по инициативе которого было созвано общее собрание, направить подлинники (а не копии) решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Минстрой России в письме 26.01.2018 N 2486-ЕС/04 указал, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором принято запрашиваемое решение общего собрания, и управляющая организация, которая таким многоквартирным домом управляет, вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении заверенных копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, для получения копии протокола общего собрания и приложений к нему необходимо обратиться собственнику или УО в орган государственного жилищного надзора.

Государственная Дума приняла закон, благодаря которому участники спецоперации на территории Украины и Донбасса получили статус ветеранов боевых действий. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 13, пп. 8 п. 1 ст. 14, пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ ветеранам, инвалидам войны и ветеранам боевых действий производится ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения (пп. 4 п. 1 ст. 13, пп. 8 п. 1 ст. 14, пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ). Ветераны боевых действий имеют право на компенсацию платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50 %. Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт (ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ от 27.03.2023 № 480, которое вступило в силу с момента опубликования. Документом внесены изменения в пп. «а» п. 29.3 Правил № 491. Они касаются перерасчёта платы за КР на СОИ в многоквартирных домах, где установлен ОДПУ и плата начисляется по нормативу или исходя из среднемесячного потребления. В вопросе не конкретизировано как рассчитана фиксированная сумма КР на СОИ, поэтому предполагается, что это либо норматив либо среднемесячные значения потребления. УО и ТСЖ обязаны в таких домах в первом квартале нового года провести корректировку платы исходя из показаний ОДПУ. Согласно ПП РФ № 480, если владельцы помещений переплатили за КР на СОИ, то действует норма пп. «е» п. 29.2 Правил № 491 – отрицательная корректировка учитывается в платёжном документе за следующий месяц.

Протоколы за более ранние периоды подлежали размещению на портале "Реформа ЖКХ". В соответствии с п.19 раздела 10 приказа N 74/114/пр, протоколы подлежат размещению не позднее 10 дней со дня принятия решений. Таким образом, протоколы созданные с момента начала обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ подлежат размещению в системе, а обязанность размещать более ранние протоколы отсутствует. Однако техническая возможность разместить такие протоколы есть. Но, обращаю ваше внимание, что система предусматривает возможность размещения протоколов, созданных не ранее чем 10 лет от текущей даты.